人事局
2018-08-0711时59分 浏览次数:

 

一、机构设置

(一)内设行政科室

办公室(老干部科、信息科)、综合计划科、政策法规科、公务员管理科、人才流动开发科、工资科、福利科、职称管理科(职称改革领导小组办公室)、专业技术人员管理科、军队转业干部安置科、人事争议仲裁科、培训教育科

(二)所辖事业单位

外国专家局(副处级)、人才交流服务中心(副处级)、人事培训考试中心、毕业生就业指导中心、军转干部培训中心(自主择业军转干部管理中心)

(三)承德市机构编制委员会办公室

承德市机构编制委员会的常设办事机构,在市委、市政府和市机构编制委员会的领导下,负责全市行政管理体制和机构改革工作以及机构编制管理的日常工作,与承德市人事局合署办公。下设3个行政科室(行政机关机构编制科、机构编制监督检查科、事业机构编制科)和1个科级事业单位(事业单位登记管理局)。

二、主要职责

(一)承德市人事局主要职责

1、贯彻落实国家各项人事政策、法规;研究制定全市人事制度改革规划和实施方案,并组织实施;对全市人事工作进行指导、监督检查、协调。

2、负责全市国家机关、事业单位工作人员的宏观规划、结构调整和宏观管理;编制和下达全市国家机关、事业单位人员工资计划并组织监督实施;负责全市国家机关、企事业单位干部统计和综合分析工作,管理市直机关、事业单位的工资基金。

3、综合管理全市专业技术人员和专业技术队伍建设工作;负责高级专门人才规划、培养工作;组织有突出贡献中青年专家和享受特殊津贴专家的选拔工作;负责专业技术人员家属“农转非”工作;负责专业技术人员继续教育工作;负责专业技术骨干人才出国(境)和国外机构在本市招聘专业技术骨干人才的管理工作;协助有关部门选拔派遣和管理科技副职工作。

4、拟定全市事业单位人事制度改革方案,拟定事业单位职员、专业技术人员和工勤人员管理政策规定,并组织实施;管理全市专业技术人员职称工作,完善专业技术职务聘任制度,推行专业技术执业资格制度,完善专业技术资格考试制度;研究指导企业人事制度改革工作。

5、综合管理国家公务员工作,完善国家公务员制度;指导、协调全市实施国家公务员制度工作;制定完善各单项法规的实施办法,并负责组织实施;制定国家公务员培训规划并组织实施。

6、负责全市人才资源规划、开发工作;制定人才流动政策,培育发展人才市场;组织指导非师范类大中专毕业生、毕业研究生进入人才市场择业,负责非师范类大中专毕业生、毕业研究生的派遣工作;承办国家需要的特殊人员调配工作;综合管理人事争议仲裁工作,建立完善人事争议仲裁制度;协助有关部门组织选派援疆、援藏干部及返内安置工作。

7、负责市政府授权管理的工作人员的考核、任免审批工作;承办以市长名义提请市人大常委会任免议案和提请市政府任免工作人员的人事管理工作;综合管理全市国家公务员和事业单位管理人员、专业技术人员的录(聘)用工作;负责市直机关国家公务员、市属事业单位工作人员和企业专业技术人员、管理人员的流动调配工作。

8、综合管理全市机关、事业单位工作人员的工资福利工作,综合管理机关、事业单位工作人员的离休、退休、退职工作;组织指导全市机关、事业单位的工勤人员技术等级考核评定工作。

9、对全市乡镇以上政府机关及事业单位(不含学校)政务公开工作进行统一规划、指导协调、监督检查,负责市政府部门及事业单位(不含学校)的政务公开工作。

10、综合管理政府的奖励、表彰工作,会同有关部门研究制定奖励政策和奖励办法,审核上报以市政府名义奖励、表彰人员;协调各部门的全市性表彰工作;负责机关、事业单位有关惩戒与申诉控告工作。

11、负责军队转业干部的安置,制定安置和培训计划并组织实施;负责自主择业转业干部的管理工作。

12、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)承德市机构编制委员会办公室主要职责

1、贯彻执行党和国家及省委、省政府关于机构、编制管理的方针、政策,加强宏观管理和调查研究;拟定全市行政管理体制和机构改革以及机构编制管理的政策和规章制度;管理和指导各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关、各民主党派、人民团体机关的机构编制工作;管理和指导全市事业单位机构编制工作。

2、研究拟定全市行政管理体制和机构改革总体方案;审核市委、市政府各部门的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数以及县区机构改革方案;审核全市各级各类机关人员编制总额;指导并协调县区、乡镇行政管理体制和机构改革以及机构编制工作;研究推进机关后勤体制改革。

3、协调市委各部门、市政府各部门的职能配置及其调整;协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委各部门与市政府各部门之间以及市直各部门与县区之间的职责分工。

4、审核市本级人大、政协、法院、检察院、各民主党派和人民团体机关的机构设置、人员编制和领导职数;审核县区人大、政协、法院、检察院和人民团体机关副科级以上机构设置、人员编制和领导职数;审批因特殊需要设置的相当于县级法院、检察院机构编制事宜。

5、研究拟定全市事业单位管理体制和机构改革方案;审核市委、市政府直属事业单位的机构改革方案;审核或审批市直各部门所属事业单位的机构设置、职责任务、人员编制和领导职数;指导并协调县区事业单位管理体制改革和机构编制工作;审核县区副科级以上事业单位的机构设置和领导职数;审核市委、市政府及市直各部门联系的各种群众团体的机构编制事宜;负责全市事业单位法人登记管理工作。

6、负责机构编制日常管理工作,监督检查各级行政、事业单位管理体制和机构改革及机构编制的执行情况;受理机构编制方面的投诉、行政复议以及应诉工作。

7、负责全市机构编制统计、信息、业务培训和办公自动化工作。

8、完成市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。

三、行政权力

承德市人事局、承德市机构编制委员会办公室共有4类58项行政权力:

(一)行政管理权

l、年度增人计划

2、机关事业单位合同制工人管理

3、人事争议仲裁程序

4、人才流动调配

5、毕业生就业指导

6、人才市场监管

7、事业单位人事制度改革

8、公务员考试录用

9、公务员非领导职务任免程序

10、机关事业单位工作人员考核奖惩

11、公务员辞职辞退

12、专业技术人员任职资格评审

13、专业技术人员职务聘任岗位管理

14、学术技术带头人选拔与推荐

15、省以上各类专家选拔与推荐

16、农、林、水、教育、卫生等部分职工(一线)浮动工资审批(目前已停止审批)

17、调动确定工资

18、职务变动确定工资

19、事业单位专业技术人员奖励升级(获省级以上表彰人员可晋升工资,审批权在省人事厅)

20、转正定级确定工资

21、军转干部、退伍兵确定工资

22、机关、事业单位正常晋升工资

23、机关公务员滚动升级

24、退休、退职审批

25、病退鉴定(机关事业单位工作人员工伤鉴定划归劳动和社会保障局负责)

26、工龄接续审批

27、高级专家退休享受特殊待遇和延长离退休年龄审批

28、遗属补助审批

29、军转干部及随调家属接收安置管理

30、行政、事业机构编制审核、报批

31、对有重要贡献外国专家的奖励

32、出国(境)培训业务的单位及社会中介组织进行资格认可

33、聘请国外文教专家资格认可

34、公务员培训

35、专业技术人员继续教育

36、机关事业单位工人技术等级考评

37、职称资格考试

38、毕业生就业录用

39、事业单位工作人员辞职辞退

(二)行政许可权

1、事业单位登记管理

2、设立人才中介服务机构及其业务范围审批

(三)行政收费权

1、专业技术职务评审费收缴

2、专业技术资格考试收费

3、组团赴外国学习考察

4、邀请外国专家办班

5、公务员考试收费

6、人才交流

7、合同鉴证

8、引进人才服务费

9、人事档案代理

10、企事业单位人员辞职辞退审批

11、人事仲裁诉讼

(四)内部管理权

1、局内人事任免调整

2、局机关进人

3、局年度考核奖惩

4、局年度财务预决算情况

5、局重大财务支出情况

6、局内重大建设项目

四、特别核心业务

(一)人事计划管理

(二)公务员管理

(三)人才流动调配工作、事业单位人事制度改革、毕业生就业指导

(四)机关事业单位工资制度改革、工资管理

(五)机关事业单位离休、退休、退职管理

(六)专业技术人员职称管理

(七)专业技术人才队伍建设

(八)军转干部安置、自主择业军转干部管理

(九)人事争议仲裁工作

(十)人才智力引进和交流、人事代理服务

(十一)国外智力引进、外国专家管理服务

(十二)人事培训教育和考试工作

(十三)机构编制管理、研究拟定全市行政管理体制和机构改革方案、全市事业单位管理体制和机构改革方案。

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