“药品集中带量采购和使用工作”新闻发布会文字实录
2020-12-1809时43分 浏览次数:

  各位记者朋友:

  上午好!欢迎各位出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会!

  国家组织药品集中采购和使用工作以来,总体平稳有序,成效显著,执行进度超预期,有力推动了药品价格回归合理水平。

  为深入贯彻落实党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府的部署安排,扩大国家组织药品集中采购和使用试点改革效应,降低群众用药负担,完善药品价格形成机制,市医疗保障局先后组织开展了多批次药品集中带量采购,有效降低了患者费用负担。

  为帮助大家及时了解我市国家和省组织药品集中采购和使用工作开展情况,今天邀请市医疗保障局党组副书记、副局长司景成同志,市医用药品器械集中采购中心主任徐赫维同志、副主任王文韬同志,请他们介绍相关情况并回答记者朋友的提问。

  下面,请市医疗保障党组副书记、副局长司景成同志介绍具体情况。

  各位记者朋友:

  大家上午好!

  首先,我代表市医疗保障局感谢各位记者朋友对医疗保障工作的高度关注和大力支持!   

  跟进落实和组织实施药品集中带量采购和使用工作是深化医保、医疗、医药、医价“四医联动”改革,破解百姓“看病贵、看病难”问题的重大民生工程,也是降药价、促医改、保民生的重大举措。

  下面,我就什么是药品集中带量采购、药品集采的目的是什么以及我市药品集采工作的进展情况与大家作一简要交流。

  一、什么是药品集中带量采购?

  所谓药品集中带量采购,就是按照“联盟采购、平台操作”的总体思路,以国家、省、多个地区或医疗机构组成药品采购联合体或联盟,采取带量采购、量价挂钩、以量换价等措施,与药品生产企业进行集中谈判或招标来确定所需药品购进价格的一种采购方式。

  二、药品集中带量采购的目的是什么?

  药品集中带量采购的主要目的是降低虚高药价,减少中间环节,减轻患者负担,节约医保基金支出,提升基金使用效率和医疗保障水平。

  三、药品集中带量采购工作在我市的进展情况

  自2019年7月1日起,我市先后跟进落实和组织实施了第一批、第二批、第三批国家集采,省“两病”(高血压、糖尿病)门诊用药集采、福建省三明联盟非一致性评价药品集采,第一批国家集采续约等6批次药品集中带量采购工作,共采购132种189个品规药品,累计采购金额1.09亿元,平均降幅69.24%,按照降价幅度计算,累计节省资金3.9亿元。社会舆论良好,反响热烈,执行进度超预期,患者用药的负担明显降低,为解决看病贵问题作出了积极贡献。

  在此,我再向记者朋友发布一个好消息,第四批国家组织药品集中采购数据填报工作已于12月15日(昨天)开始,此次报量涉及90个品规药品,我市将于2021年第一季度开始执行,届时,我市用药患者将能买到这些质优价廉的药品。

  下一步,我们将会同有关部门,通过加强质量监管、政策解读、考核奖惩等措施,确保集中带量采购药品的质量和供应,真正把这项惠民利民的好事办实、办好。同时,以扩大药品、高值医用耗材的集采范围和使用为突破口,持续深化“四医联动”改革,持续着力解决看病贵、看病难问题,进一步提升全市人民群众的医保获得感和幸福感。

  各位记者朋友,药品集中带量采购工作是对以往药品采购制度的重大改革,涉及到医保部门、医药机构、医药生产企业、医药经营企业和用药患者等多方面利益机制、采购规则的调整及改变。脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。改革的成效需要实践来检验,更需要各位记者朋友给予持续关注、大力支持和宣传引导,欢迎大家到我们一线进行实地采访和报道,我们将尽最大努力给予协助和帮助。

  谢谢大家!

  谢谢 司景成副局长的介绍。

  下面,请记者朋友提问,提问前请通报自己所在新闻机构名称。

  承德日报:老百姓最关心、最关注的就是实实在在的切身利益问题,请问药品集中采购对患者有哪些好处呢?

  答:谢谢您的提问。简单点说,主要给患者带来了三方面好处:

  一是药品价格降低了!通过国家、省或者地区采购联盟带量采购的方式,以量换价,中选药品降价效果明显,我市广大群众切实享受到了改革带来的实惠,尤其是慢性病和重病患者获得感强烈,比如:心脑血管疾病用药阿托伐他汀钙片,集中采购价仅6.6元/盒,而进口的需要42.77元/盒,一盒就可以为患者节省36.17元。治疗非小细胞肺癌的吉非替尼片,中选企业的原采购价格为160元/片,中选价格为25.7元/片,降幅达83.94%,按每天服用一片计算,1个月的治疗费用从4800元降至770元,按平均70%的比例报销,个人仅需支付230元。一些老百姓的常用药降价明显,如阿卡波糖、格列美脲片价格分别降低了81.26%和95.73%。药品集中带量采购工作给广大群众带来了实惠,能够从药价中明显感受到,买同样的药,花钱更少了,这是实实在在的好处。

  二是质量更有保障了!集中采购的药品主要以原研药、参比制剂、通过一致性评价为质量依托要求,设置了质量门槛,并通过加强中选药品生产、流通、使用的全链条质量监管,坚决防范因价格下降而降低药品质量行为,同时将中选药品全部纳入年度药品抽检计划,实现了用药质量的提升和保障。

  三是不愁药品断货了!通过建立对入围企业产品质量和供应能力的调查、评估、考核、监测体系,夯实生产企业按照采购协议足量供货的责任,建立了生产企业应急储备、库存和停产报告制度。配送企业按照合同约定和医疗机构采购需求及时送达药品,对执行中不能保障数量等行为,采取赔偿、惩戒、退出、备选和应急保障等措施,确保药品供应。

  谢谢大家!

  主持人:

  感谢的解答,有请下一位提问记者。

  承德手机台:社会各界对药品集中采购非常关注,从刚才的发布内容来看,市医疗保障局在落实药品集中采购方面做了很多工作,请介绍一下我市的主要做法。谢谢!

  答: 谢谢您的提问。为落实好药品集中采购工作,我们采取了以下工作举措:

  一是招采合一,确保使用。药品集中采购主体为全市所有公立医疗机构,同时鼓励其他医保定点医疗机构和医保定点零售药店积极参与,医疗机构承诺优先使用集中采购中选药品,确保完成合同用量。截至目前,全市共计295家公立医疗机构、1家军队医疗机构、43家医保定点社会办医疗机构,51家医保定点零售药店参加药品集中采购。

  二是保证回款,降低交易成本。市本级及部分县(市、区)公立医疗机构集中带量采购中选药品货款结算实行医保与药品生产企业或配送企业直接结算模式,同时鼓励其他县(市、区)实施医保与药品生产企业或配送企业直接结算,确保药品货款从收货验收合格到付款不超过30天。医药机构与药品生产企业或配送企业直接结算的,医药机构作为药款结算第一责任人,按合同规定与企业及时结算,从收货验收合格到付款不得超过30天。

  三是加强监测考核,保证完成用量。充分发挥省药品集中采购平台和全市医保结算系统监测功能,对各医药机构实际采购数据、完成、使用情况按月进行监测。要求各医疗机构畅通中选药品进院渠道,中选药品直接进医院,不需要经过医院药事委员会评审,不得以费用总控、药占比等为由限制进院。同时对于不按规定采购、使用中选药品的医疗机构,采取约谈、通报等形式加强管理,并在医保基金拨付、医保定点资格纳入、医疗机构等级评审、医疗机构负责人目标责任考核等方面予以惩戒。

  四是调整支付政策,引导合理用药。建立医保支付标准与采购价协同机制,对集中采购药品,根据不同批次的药品情况,区分性制定医保支付标准,同时在总额预算基础上,完善激励约束机制,鼓励医疗机构使用中选药品,引导合理用药,减轻患者药费负担。

  五是加强政策解读,强化舆情监测。加强对集中采购工作、仿制药质量和疗效一致性评价工作、医保支付政策调整等进行解读,加深医务人员认同感,消除群众对临床药品替代的顾虑。密切监测网络舆情,及时做好舆论引导、调控和管控工作,确保舆情整体平稳可控,营造良好社会氛围。谢谢!

  感谢的解答,有请下一位提问记者。

  中国新农村月刊:患者使用药品,最关心的问题就是报不报销的问题,请问患者使用集中采购药品对报销有影响吗?

  答:谢谢您的提问,没有影响。

  集中采购药品只是降低了价格,并不影响患者本人的医保待遇,患者使用集中采购中选药品,报销比例与现行医保政策一致。在使用中选药品时,住院病人和门诊病人分别按照住院、门诊的医保待遇进行报销。谢谢!

  感谢的解答。记者问答环节就到这里。希望新闻媒体对我市的药品采购工作持续关注并加大宣传力度。今天的新闻发布会到此结束,再次感谢今天的发布嘉宾。感谢各位媒体朋友,谢谢大家!