2021年10月25日，承德市人民政府办公室印发了《承德市基础研究行动实施方案》（承市政办字〔2021〕97号），（以下简称《实施方案》）。

一、出台背景

加强基础研究是科技自立自强的必然要求，在整个创新链中具有至关重要的地位，对推动前沿基础技术突破、促进科技与经济的紧密结合等具有举足轻重的作用。为贯彻落实国务院关于全面加强基础科学研究的决策部署和《河北省基础研究行动实施方案》（冀政办字〔2021〕85号），进一步加强我市基础研究工作，实现重点领域原创性成果突破，提升创新驱动源头供给能力，为承德经济社会创新发展、绿色发展、高质量发展提供基础科学支撑，助力国家可持续发展议程创新示范区建设，依据省文件，结合我市实际，出台了《承德市基础研究行动实施方案》。

二、主要内容

《实施方案》在明确了承德市基础研究行动指导思想和2025年主要目标的基础上，制定了五项重点任务。

第一项，加强基础研究系统部署，提高基础科学支撑力。

强化目标导向的基础研究，做强主导产业，延伸产业链条，破解产业发展瓶颈，攻克“卡脖子”技术的基础理论和技术原理。支持高等院校高水平发展，支持高校给予引进的高层次人才高于省定标准10%的待遇、有条件院校落实双聘双薪制度，支持河北石油职业技术大学设置基础学科、交叉学科等相关学科专业，支持承德医学院更名为承德医科大学，支持承德护理职业学院护理专业申报开展本科层次职业教育试点。加大基础学科、交叉学科和新兴学科投入力度，加大基础学科支持力度，鼓励支持学科交叉融合，促进基础研究、应用研究联动发展，鼓励开展自由探索科研项目。

第二项，完善科技计划支持体系，提升基础研究整体水平。设立市级基础研究计划项目，进行原始性创新和前沿探索性研究，在理论、方法、技术等方面取得突破，加强技术储备，促进人才培养。设立承德国家可持续发展议程创新示范区建设基础研究重大专项，实施一批基础研究和应用基础研究重大专项。争取省自然科学基金项目支持，加大省自然科学基金项目培育力度，争取获得省自然科学基金项目更多支持，发挥自然科学基金支持源头创新的重要作用。

第三项，加快高水平研究基地建设，努力实现科技创新发展战略支撑。统筹布局建设创新平台，谋划建设可持续发展创新中心，建成承德可持续发展研究院、双碳产业技术研究院，培育省级学科重点实验室1-2个。积极争创国家级技术创新中心，加大重大关键技术创新与源头供给，打造国际钒钛技术创新高地。加强科技资源共享服务平台建设，推动大型科研仪器设备、检验检测、信息服务、计量标准等科技资源开放共享。加强国家野外科学观测研究站建设，配合做好国家野外科学观测研究站管理工作，按时完成建设任务。完善科技创新研发平台奖补机制，对新建或晋级的国家级、省级重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、企业技术中心、工程实验室等，由受益财政分别给予国家级300万元、省级100万元奖励性补助。

第四项，培养造就高水平人才团队，壮大基础研究队伍。

培养造就科技领军人才，积极组织申报河北省“燕赵青年科学家”、河北省“巨人计划”、河北省“春晖人才”等人才培育计划。引进海内外高端人才团队，加大多元渠道引才力度，大力引进海内外高端人才和团队，对带技术、带成果、带项目来承德的高端人才和团队，按人才层级分别享受相应的安家费、生活补贴和租房补贴。

第五项，推动国际国内合作与交流，提高基础研究国际化水平。深入推进京津冀基础研究合作，鼓励高校、科研院所、企业加强与京津冀高校、科研机构对接合作、协同创新。

建设国际科技合作基地，到2025年底国际科技合作基地达到8家以上。实施科技卓越人才国际交流计划，选派科技卓越人才赴国（境）外开展人才交流和学术交流活动。

三、保障措施

为保障《实施方案》各项工作落实，按期完成各项任务目标，《实施方案》从加强基础研究统筹协调，加强基础研究多元化投入，深化财政科研经费管理制度改革，营造基础研究发展环境四个方面提出了具体保障措施。

承德市人民政府办公室《关于印发承德市基础研究行动实施方案》的通知