“八个工程”打造升级版平安承德

强化政法机关“放管服”改革，坚决取消各种不合理的证明和收费项目，进一步简化办事手续环节。年底前，全市1144个小区全部达到智慧安防小区标准

河北日报讯（记者尉迟国利 通讯员张莉）今年，承德市政法系统将以确保建党100周年安全稳定为主线，以高质量政法工作服务经济社会高质量发展为主题，抓好“八个工程”，努力建设更高水平的平安承德、法治承德。这是笔者从近日召开的该市政法工作会议上获悉的。

抓好加强党的政治建设首要性工程。以建党100周年为契机，深入开展学习新思想新理论，特别是习近平法治思想大研讨大培训；广泛开展“我为政法献一策”等主题活动，筑牢广大干警信仰之基。围绕组织建党100周年庆祝活动，广泛开展主题党日、重温入党誓词、革命传统教育、红色文艺汇演等一系列庆祝活动，强化政治建设聚合力。组织开展好党史学习教育，开展好“我为群众办实事”实践活动，以强化政治建设激活力。

抓好服务高质量发展保障性工程。与相关部门联合制定出台为承德市“三区一城”发展定位提供法治服务和保障的意见；健全完善生态风险预警研判体系；建立健全联合开展环境司法执法协作机制；组织开展环保领域突出问题联合整治行动。积极护航文旅产业发展，适时组织开展突出治安问题整治，为文旅产业项目落地创造安全的治安环境；依法保护文旅市场主体的合法权益，规范生产经营行为，确保文旅市场井然有序。强化政法机关“放管服”改革，坚决取消各种不合理的证明和收费项目，进一步简化办事手续环节，在户籍、交管、移民和出入境管理服务等领域，大力推广“最多跑一次”“马上办、一次办”等做法，创新便民利民措施。

抓好防范化解各类风险控制性工程。深入排查金融领域特别是融资租赁、网贷担保等重点行业风险，及时发布司法建议、检察建议、法律顾问意见，依法化解金融领域风险。严防涉枪涉爆、电信诈骗、网络赌博、“套路贷”等违法犯罪发生，重拳打击“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等民生领域犯罪，实现刑事治安案件稳步下降，有效防控公共安全风险。安全生产要管控到位，加强对生物化学、危爆物品等重点物品的监管，探索智能化风险预警模式，实现仓储、运输、使用全流程的闭环监管。加强交通运输、物流快递、消防安全、工矿企业等重点领域的安全防范，健全管理机制，开展常态化检查，严防重特大公共安全事故发生。

抓好市域社会治理试点基础性工程。治理重心下移，坚持力量下沉、资源下投，不断提高基层社会治理能力。年底前，全市1144个小区全部达到智慧安防小区标准。已建成的“智慧交管”要在巩固提高和发挥作用上下功夫。坚持治理关口前移，主动破解社会矛盾外溢这一难题，进一步强化源头治理，在全市全面开展“四防四无四覆盖”（人防、物防、技防、制度防，无发案、无事故、无信访、无邪教，平安建设覆盖党政机关、企事业单位、村、社区）创建工作，年底前完成60%创建任务，努力争取到2025年完成95%。

抓好扫黑除恶常态化长效性工程。加大推进力度，把扫黑除恶纳入经济社会发展全局谋划推进，作为政法工作和平安建设的重点任务进行部署。加大打击力度，坚持打早打小打苗头，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。以扫黑除恶为牵引，延伸打击淫秽、赌博、吸毒、拐卖等违法犯罪，解决一批重点难点问题。对疑难重点案件，采取直查直办、提级办理、指定管辖、异地办案等做法，确保打深打透。

抓好监督制约体系建设创新性工程。通过政治督察、政治巡察、专项检查、派员列席政法单位民主生活会等方式，紧盯扫黑除恶、社会热点案事件暴露出的突出问题，重拳出击，震慑到位。完善检察机关听证审查机制，落实公安机关执法告知制度，健全减刑、假释等案件信息及时公开制度，不断深化司法公开。完善当事人案件回访、问题反映及满意度评价机制，畅通人民群众批评监督和建言献策渠道。建立健全执法司法案件舆情监测与管理监督联动机制，及时推送网络热点案件线索，积极回应社会关切。充分发挥审判对侦查、起诉的制约引导作用，明确院庭长权力清单和监督管理职责，落实案件出入口集中统一管理制度。完善检察机关刑事检察部门内部制约监督机制。完善公安机关侦查权和羁押权“内分”模式，推行法制员制度。

坚持抓好法治承德建设底板性工程。围绕服务生态强市、促进高质量发展、加快城乡建设与管理、生态环境保护、历史文化保护等领域，科学制定年度立法计划，加强协调调度，明确好责任分工，突出科学立法的“承德特色”。围绕群众需求加强公共法律服务，构建零距离、无障碍、系统综合的公共服务“配送中心”，为群众提供一站式、一条龙服务，让群众办事一次办、一次成；建立“政府推送+群众点单”的服务模式，营造全民守法的“承德氛围”。

坚持抓好打造“四型”铁军根本性工程。坚持政治上激励，工作上鼓劲，待遇上保障，人文上关怀，努力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的“学习型、实效型、廉洁型、满意型”政法铁军。