本网评论员

生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来。承德的优势在生态，责任在生态，潜力和希望也在生态。市委十五届二次全会强调，要认真贯彻习近平总书记关于生态文明建设的重要指示精神，更加突出生态的优先性、全面性、统领性，以更高标准加强生态环境保护、以更高质量加强生态环境建设、以更高层次推进生态价值实现，坚决扛起“两区”建设的政治责任，全力推进绿色发展取得新成效。

生态环境保护和经济发展是辩证统一、相辅相成的。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。承德作为习近平总书记亲自定位的“京津冀水源涵养功能区”、京津冀西北部生态环境支撑区，我们的责任更大，使命更艰巨。要贯彻落实好市委十五届二次全会精神，把绿色经济和生态文明发展好，我们必须始终牢记习近平总书记嘱托，高标准高质量建设首都“两区”，坚持全流域生态建设、全系统生态保护、全要素价值实现，让全市3.95万平方公里的山川林草丰茂，让1500条河流岸绿水清，让紫塞大地的空气清新宜人，让19.4万亿元的自然资源资产转化增值，强力打造国家生态文明建设先行区，真正实现绿水青山就是金山银山。

扛起“两区”建设政治责任，就必须以更高标准加强生态环境保护。生态作为可持续发展的第一资源，是高质量发展的核心竞争力。优质的生态环境是承德发展的生命线，保护生态环境就是保护生产力，提高竞争力。要进一步强化国土空间规划管控，严守生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线，坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力创建全国生态文明示范市、中国氧吧城市。要坚持把生态立法作为最有效的保护，围绕水环境和山体保护、森林草原质量提升、城乡垃圾污水治理等重点领域，制定出台系列实体性地方法规，把林长制、河湖长制、河湖警长制、河湖管理员制度上升到法律层面，做到依法治理、依法保护。要坚持把制度约束作为最严厉的管控，严格落实领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任终身追究等制度，健全完善全社会共同参与环境治理的责任体系。加强与京津、辽蒙等区域联建联防联治，积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，形成共建共治共享的大生态格局。

要以更高质量加强生态环境建设。生态优势是承德的核心优势，生态好，发展才会更好。生态环境品质是群众幸福感、获得感最公平的产品。随着生态文明进入新时代，人民群众对美好环境的期待越来越高，必须针对造林绿化空间有限的实际，坚持“存量提质、增量调优”，精准提升林草资源质量，有序增加林木蓄积量。在实际工作中，要大力推进水土流失综合治理，强力推进塞罕坝二次创业，不断强化湿地保护和修复，全面提升森林草原生态功能。要深入推进山水林田湖草沙系统治理、大力实施京津风沙源治理等重大生态建设工程，整体提升水源涵养和生态支撑能力。要围绕国家“双碳”目标，全面开展战略性谋划和整体性规划，科学制定“碳达峰”时间表和“碳中和”路线图，不断拓展高质量发展新空间。

必须以更高层次推进生态产品价值实现。正确处理绿水青山与金山银山的关系、把绿水青山转化为金山银山，是新时代转换发展动能、实现高质量发展的重要任务。生态产品价值实现是绿水青山就是金山银山的最好诠释。作为以生态优势而闻名的承德，更要持续推进生态经营路径拓展，不断加快生态产业化、产业生态化步伐。因此，我们要加强政策研究，建立健全生态产品调查监测、保护补偿、价值实现等保障机制，在全省率先构建具有承德特色的政策和制度体系。要加快推动产业、能源、交通、用地等结构调整，探索实施超低排放、近零排放示范工程，打造全省领先、全国超前的低碳零碳经济发展示范项目和示范区，形成可复制可推广的生态文明建设新模式。要积极推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。大力实施“生态＋”战略，让良好生态为高质量发展赋能。

生态文明建设功在当代，利在千秋。我们要把“两区”建设作为重中之重，不畏困难，积极作为，敢于担当，为推进我市高质量发展作出新的更大贡献！