《实施方案》坚持源头减量、循环利用、政府主导、全民参与，立足实际、因地制宜，分类施策、资源利用，聚焦突出短板，以农村生活污水垃圾治理、黑臭水体排查整治、化肥农药减量增效、农膜回收利用、养殖污染防治等为重点领域，以乡镇政府所在地及人口聚集中心区域、城乡结合部、集中式饮用水水源地保护区以及滦河、潮河沿线等环境敏感区为重点区域，持续推进农村环境综合整治和农业面源污染防治，着力提升农村人居环境和生态宜居建设。

（二）立足实际需要，明确攻坚目标。

《实施方案》立足承德实际，推进农村人居环境整治和面源污染防治，完善农村生态环境保护基础设施，逐步建立长效运维管护机制，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，实现农村生态环境质量持续改善。到2025年，完成200个行政村农村环境综合整治，建设400个以上美丽乡村，农村卫生厕所普及率达到90%，粪污无害化处理或资源化利用水平进一步提高，农村生活污水治理率完成24%的任务目标，农村黑臭水体保持动态清零，主要农作物化肥农药利用率达到43%，畜禽粪污综合利用率达到85%以上，农膜回收利用率达到90%以上。

《行动方案》针对两个主要方面明确6项重点任务，并逐项明确进度安排。一是围绕农村人居环境整治提升方面，明确分类推进农村生活污水治理，结合村庄规划统筹改厕与污水治理有效衔接，采取适宜模式分类提高农村生活污水治理水平和设施运行监管能力，进一步提升粪污无害化处理和资源化利用能力水平；明确推进农村生活垃圾收集处理全覆盖，全面落实生活垃圾治理长效机制，形成农村生活垃圾治理体系，推动生活垃圾分类减量与资源化利用，彻底消除农村建筑垃圾随意倾倒堆放现象；明确持续巩固农村黑臭水体排查整治成果，建立健全长效管控机制，落实县、乡（镇）、村三级环境监管责任，常态化开展排查整治，严格落实河湖巡查制度，强化监督执法检查，推动农村黑臭水体“长治久清”、动态清零。二是围绕农业面源污染防治方面，明确实施化肥农药减量增效行动，推广应用机械施肥、种肥同播、水肥一体化等措施，提高肥料利用效率，持续推进农药减量控害，推广新型高效植保机械，提高农药利用率；明确深入实施农业废弃物回收利用行动，提高废弃农膜回收利用和处置水平，推进秸秆能源化、饲料化、肥料化、基料化、原料化利用，建立秸秆综合利用长效运行机制，加强秸秆焚烧管控；明确加强养殖业污染防治，落实畜禽粪污资源化利用管理制度，推进种养结合，实现粪污就地就近循环利用、利用土地可消纳，严格畜禽养殖污染防治监管，推动水产养殖污染防治。

为扎实推进各项工作，《实施方案》还从加强组织领导、加强政策支持、加强监测监控、加强监督考核、加强宣传引导等5个方面提出保障措施，进一步压实属地党委、政府主体责任，强化部门合力督导，县区积极争取政策资金支持，落实推进实施，健全长效管护机制，加强农村环境质量监测，强化监督考核和社会监督，实施示范引领，形成农村生态环境保护良好社会氛围，以生态振兴助力乡村振兴战略全面实施。