记者 杜秀琴 闫玉芙 摄影 仇承轩 董海良
“群山披绿，古木垂林，奇花异草，葱茏秀丽；环城绿带，茂林苍郁；公共绿地，波光潋滟；城区绿树掩映，道旁花卉点缀，庭院流水透绿，雕塑风格多样”。早在20世纪90年代，著名科学家钱学森就勾勒出了“山水园林”城市的画卷，今天，有山、有水、也有绿的承德人又放眼秀美如画的家园，开始了锦上添花、造福子孙的壮举。
山体公园：让每个市民都能
看到绿，闻到香，享有荫
家住于家沟、79岁的刘大爷自今年开春后，每天都要到佟山公园里遛一圈，几个月下来，吃饭香了，身体壮了，精神头也足了。“我其实是个闲不住的人，年轻时，为生计忙，没时间锻炼。岁数大了，想锻炼，离山庄又远，早晨起来在马路边上活动活动，总感觉着车来人往的心不静，空气也不好。现在好了，走不了几分钟就到佟山公园了，这里，锻炼有广场，遛弯有树荫，累了有坐椅、有凉亭，而且远离马路，车流，听着鸟叫，闻着花草的香味，太舒服了……”刘大爷说出了家住陕西营、于家沟、潘家沟等佟山公园脚下所有居民的心声。
佟山，因康熙年间的领侍卫内大臣佟国维曾把府邸建在了半山腰而得名。山虽不奇特，但却因是城中之山而显示出其在市民心中的特殊位置。因此，当市委、市政府推行“园林上山”的理念，在市区原有的5处公园的基础上规划建设城市山体森林休闲公园，打造特色的“山体园林”景观时，首先建设并向市民开放了佟山休闲公园。
佟山公园作为市区的中央公园，今春投资500万元，建设面积2200亩，建成4座山门和12处进园入口通道，还建有仿古亭4座、雕塑1座，建成主路和支路6000米，广场5处共4000平方米，钢架连廊72米，旱厕与水冲式厕所3座，安装座椅140套，弧形座凳40米，各种景观灯360盏，还建有石桌凳、垃圾桶、标识标牌等设施，并新栽各类树木9000株。免费开放后，每天都吸引近千市民上山锻炼、休闲、娱乐。
佟山公园只是我市今后三年内要建设完成的19个城市山体森林休闲公园之一。
我市市区的平均绿化率在全省从来就不是最低的，但是，如果除去5.6平方公里的避暑山庄，情形则完全不同了。为此，市委、市政府在充分认识到我市平地少，山地多且植被丰沛这一特点的基础上，决定利用三年的时间，在主城区利用山体森林，规划建设佟山、罗汉山、九华山等19处城市山体森林休闲公园。规划面积45600亩，全部建成后，城市建成区人均公共绿地面积将增加到60平方米，并免费向市民开放，届时，城区内的市民在1000米范围内都能有休闲健身的好去处。
今年，投资2000万元，完成了佟山、罗汉山、九华山、美地湾、财苑、虎林、龙泉、富丽、腾达、陆安、静宜等11个山体公园一期工程，建设入口通道37处、仿古亭15座、园路24161米、休闲广场18处9100平方米、座椅296套。
公园全部建成后，市区人均公共绿地面积可增加到60平方米，这对改善城市中心区生态环境和人居环境，满足周围居民就近运动休闲需要，缓解山庄内人群过于集中的压力，保护世界文化遗产将起到非常积极的作用。
城市绿化：建一个
春有花，夏有荫，秋有果，冬有青的新城
承德是京津的绿色屏障和重要水源地，山地面积占全市国土面积的79%，，承担着“为首都阻沙源、为京津保水源、为河北增资源、为群众拓财源”的重要使命。
围绕着建设京津绿色屏障，多年来，我市坚持科学规划，突出治理重点；坚持依法保护，巩固建设成果；坚持依托项目，加快产业发展；坚持活化机制，推进非公有制林业健康发展。
经过多年坚持不懈的努力，已初步建成了滦潮河上游水源涵养林、沿边沿坝防风固沙林、低山丘陵水保经济林、川地河岸防护林、窗口地带绿化美化风景林等五大防护林体系和用材林、山杏、苹果、板栗、沙棘、桑蚕等六大商品林基地主体框架。目前，我市拥有以林业为主的国家和省级自然保护区9个，面积达到465万亩，位于全省首位。
2010年，我们的发展目标是，全市有林面积达到3310万亩，林木蓄积增加到6500万立方米，森林覆盖率提高到56%，列入规划的宜林地全部绿化，林果产业基地规模达到1240万亩，实现农民人均一亩果、十亩林、百株杨，林业产业产值达到130亿元，农民人均林果收入1500元，市区人均绿地面积60平方米，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。
与此同时，我市还要以创建国家园林城市为目标，在市区谋划实施以下重点绿化工程，即：市中心区周围山体绿廊工程；武烈河滨河带状公园工程；旱河两岸绿化工程；高校园区市政道路绿化工程；景区周边绿化工程；市区主要道路绿化工程；市区出入口绿化工程；现有绿地完善工程；立体绿化工程；居住区与单位庭院绿化工程。
在谋划实施以上十二项工程的同时，还要做好以下工作：
修编《承德市绿地系统规划》，委托北京林业大学对《承德市绿地系统规划》进行修编。将修编完善的《承德市绿地系统规划》报经省建设厅批准执行并纳入到《城市总体规划》中，在此基础上划定城市各类用地中绿化用地界线的具体坐标，制定并执行绿线管制。计划2008年底前完成。
实施“绿色图章”制度。在建设项目审批过程中，各类新建、改建、扩建等建设工程必须由园林绿化行政管理部门审核其绿化规划设计、绿化指标和技术标准，审核符合《承德市城市绿化管理实施办法》规定建设绿地的标准并加盖城市绿化配套建设审批专用章（绿色图章）后，方可办理施工手续；竣工后的建设工程项目，由园林绿化行政管理部门会同规划主管部门对其绿化工程进行验收，经验收合格并在验收报告上加盖绿化工程验收专用章后，方可交付使用。未达到标准的工程，各项配套设施将禁止投入使用。力争2008年8月底前落实绿色图章制度。
提高绿地“精细化”管理水平，继续开展园林精细化管理年活动，建立和完善《绿地养护管理标准》、《绿地养护管理操作规范》等绿化养护标准和规章，提高养护管理队伍的专业技术水平，做到制度严、措施硬、标准高，使城市绿化养护管理工作逐步实现专业化、规范化、制度化、精细化、长效化。
创建办公室要发挥政府的参谋助手作用，健全定期汇报、检查、通报和信息反馈制度，全面掌握创建工作各项任务目标的落实情况，保障如期完成国家园林城市创建任务。
三年，一千多个日夜后，一个春有花，夏有荫，秋有果，冬有青的新城将向我们走来！
