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承德市人民政府公报2009年第1期

承德政府网 2009年12月30日 18时36分

    承市政〔2009〕1号

    承德市人民政府关于印发承德市人民政府2009年工作要点的通 知

    各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市政府各部门:

    现将《承德市人民政府2009年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

                                     二OO九年二月二十二日

                     承德市人民政府2009年工作要点

    2009年是实施“十一五”规划的重要一年,也是应对金融危机挑战、保持经济平稳较快发展的关键之年。做好今年工作,对维护改革发展稳定大局、加快富民强市进程,至关重要。今年政府工作的总体要求是:全面落实党的十七大和十七届三中全会、省委七届四次全会、市委十二届四次全会精神,深入学习实践科学发展观,立足保持经济平稳较快发展,突出保增长、调结构、强基础、惠民生主线,继续围绕创新创业、开放开发、富民强市中心任务,打好项目建设、三年大变样、节能减排硬仗,抓好工业生产、产业升级、三农工作、区域合作、改革开放等项重点工作,确保经济社会又好又快发展。

    主要目标是:地区生产总值增长11%,力争12%;规模以上工业增加值增长14%,力争15%;全部财政收入确保完成100亿元,力争完成106亿元;城镇居民人均可支配收入增长10%,农民人均纯收入增长9%;单位生产总值能耗下降5.5%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减5%和4.8%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。

    一、全力推进重大项目建设

    围绕重大基础设施、重大基础产业、重大服务业项目,集中所有力量,调动所有资源,力促重点项目建设实现新突破。全社会固定资产投资470亿元以上,力争超过500亿元;在建和开工千万元以上项目650个以上,50个以上项目列入省重点。抓好一批重大基础设施项目。公路建设,承唐、承朝高速完成全部路基工程,承秦高速确保5月底前开工,承赤高速力争年底前开工,加快推进承张、承锡高速前期工作;平青乐线平泉段二级路竣工,丰宁至京冀界一级路、兴隆至冀津界二级路开工建设。铁路建设,遵小铁路年底前竣工投运,蓝丰铁路加快建设,京沈客运专线、张唐铁路尽早开工,积极谋划推进京承铁路改造和承秦城际铁路项目。机场建设,承德机场力争年内开工,围场通用机场加快前期工作。电力建设,确保承德西500千伏、市区和丰宁2个220千伏输变电站及配套电网开工。同时,确保大唐煤制天然气管道工程开工建设,双峰寺水库项目力争年内开工。

    抓好一批重大基础产业项目。全力推进75个投资亿元以上的工业项目。加快承钢综合技改、建龙扩能、全自动凹版印刷机械制造等37个项目建设,力争早竣工、早投产,形成新的支撑。确保兴隆钢延工业园、智能化仪器仪表基地、中星单晶硅、汽车连杆扩能、双滦和隆化兆瓦级风力发电设备、全钒液流储能电池等38个项目开工建设。

    抓好一批重大服务业项目。围绕打造战略支撑产业、京东旅游第一品牌、北方一流休闲旅游城市三大目标,整体谋划包装坝上森林草原旅游区开发(包括滑雪、狩猎、草地高尔夫、马场)和潘家口水库环湖游等重大项目,启动元宝山山地体育文化休闲产业园。加快编制“内陆港”发展建设规划并启动建设。培育壮大高速、华北、鸿翼等物流企业,谋划建设大型仓储物流配送中心和优势矿产、农畜产品、建材等大型交易市场。

    二、保障工业经济平稳运行

    全力支持帮助企业渡过难关,力促工业经济提速、提质、提效。加强工业运行调节。着力抓好冶金矿山、食品医药、电力三个行业和工业“50强”企业、市县优势骨干企业。加强对生产经营的跟踪监测,及早发现并帮助企业解决苗头性、倾向性问题。引导企业做优做强,激发企业内在活力,提高综合竞争力。支持企业加强管理,推进技术创新,优化产品结构,延伸产业链条,提高产品质量和附加值,扩大市场占有率。加强对各类企业的协调指导,千方百计帮助停产半停产企业恢复和扩大生产,指导亏损企业瞄准市场需求,实施产品适应性调整,最大限度地减亏。对已建成或即将建成的重点工业项目,帮助企业尽快达产达效,成为新的经济增长点。

    优化企业生产环境。开展企业生产经营环境集中整治行动和服务企业攻坚行动。全面落实国家、省、市支持工业和企业发展的优惠政策,在财税、信贷、收费等方面制定扶持措施。建立重点企业生产运输“绿色通道”,实行“挂牌保护”。进一步削减行政审批事项,清理各种收费项目,严格控制各类检查评比,严肃查处吃、拿、卡、要等破坏企业正常生产的行为。

    强化生产要素保障。做好煤电油运组织协调,完善煤源供给和运力协调机制,搞好电力节约和供应调度,强化电力侧需求管理,保证重要行业、重点企业生产需要。健全完善政府主导下的银企合作机制,搭建对接平台,协调金融机构增加对重点项目、农业产业、优势企业和中小企业的资金支持,优先保障工业企业即期运行资金需求。

    加快企业技术改造。围绕国家实施十大产业调整振兴规划和技术改造投资指南,积极争取国家技术改造项目贷款贴息支持,突出抓好钒钛钢铁、仪器仪表、食品医药等重点产业技术改造升级,加速推进承钢、颈复康、北辰风电等重点企业技术改造,促进产业产品结构调整。

    三、加快主导产业优化升级

    坚持以传统优势产业为依托,以高新技术产业为先导,以先进制造业和现代服务业为重点,加大政策扶持力度,提升产业发展水平。做大做强支撑产业。钒钛钢铁,继续推进资源整合,提高资源综合利用水平。启动《钒钛制品基地规划》,加快钢铁企业联合重组,推进“矿钢一体化”进程,提高产业集中度。加快产品结构调整转型,扩大优质钢材生产,重点发展高端板材、轴承钢、多金属复合材料和部件加工,延伸产业链条。清洁能源,加快百万千瓦风电基地建设,风电装机达到60万千瓦以上。核电项目争取列入国家核电布局规划、开展前期工作。滦电六期、丰宁抽水蓄能电站一期力争开工,积极推进滦平火电项目。特色农业,深入实施农业产业化提升工程,围绕肉类、乳业、菌菜、果品、中药材五大产业,培育壮大骨干龙头企业,扩大基地规模,加大农业标准化推广力度,提高绿色有机农产品份额,叫响承德农业“绿色、生态、安全、健康”品牌。现代旅游,落实加快休闲旅游产业发展意见,围绕打造战略支撑产业、京东旅游第一品牌、北方一流休闲旅游城市三大目标,突出“京津、休闲、高端”三个定位,抓好皇家文化、佛文化、民俗文化三个休闲旅游区,谋划一批引领休闲旅游产业发展方向的重大项目,打造京北皇家度假休闲区和森林草原生态休闲区。装备制造和新型材料,大力发展仪器仪表、风电设备制造、悬挂输送机、汽车零配件、单晶硅、不锈钢复合材料以及以钒、钛、钼为基础元素的新型材料。力争用较短时间把装备制造和新型材料打造成新的战略支撑产业。

    加快产业聚集区建设。完善优化配置土地资源、投融资服务等方面的政策措施,强化基础设施建设,培育壮大一批对经济发展具有引领作用的特色产业聚集区。创新管理体制,拓展发展空间,促进市高新技术产业开发区战略转型。统筹规划内陆港、承德机场、双峰寺物流园区、交通旅游文化接待中心和双峰寺水库建设,打造承德的“空港城”。探索“政府主导,市场运作”模式,采取引进国际战略投资者等多种方式,全力推进曹妃甸承德工业园建设。完成市产业聚集区和双滦、平泉省级产业聚集区总体规划和建设规划,对全市产业聚集区建设发展情况进行综合评价,确定10个市级产业聚集区进行重点扶持,力争上板城、双峰寺2个产业聚集区开工建设。

    推进科技创新。落实《加强重点产业技术创新能力建设促进经济发展方式转变的意见》,引导和支持企业加大科技投入,集中攻克重点产业关键核心技术,加快培育精工制造,全力打造自主创新品牌和驰名商标。支持重点企业建立研发中心,鼓励企业与高等院校、科研院所组建行业性工程技术中心、重点实验室和产学研技术战略联盟。抓好3项重大自主创新项目、10项高新技术开发及产业化项目,积极培育行业和企业技术中心、高新技术特色产业基地。

    四、全力做好农业农村工作

    坚持把“三农”作为重中之重,全面落实中央1号文件和省、市各项强农惠农政策,以产业化提升农业,以新民居建设改变农村,以城乡统筹富裕农民。大力发展现代农业。稳定粮食生产,提高农业综合生产能力。重点抓好135个投资500万元以上的产业化项目,完成投资50亿元以上,市级以上重点龙头企业达到250家以上,培育年销售收入超亿元企业30家,产业化经营率达到 56%以上。加快编制基地建设规划,推进三元、华都等龙头企业的区域配套建设,加快建设绿色有机农产品生产加工基地。实施“以奖代补”等激励政策,鼓励市场主体争创名优品牌。全面实行农产品市场准入制度,强化动植物疫病防控、农产品质量检测监管和防灾减灾体系建设,增强农业安全保障能力。加大科技支农力度,抓好20项农业先进适用技术推广。积极发展农村各类经济协会,培育新型农民合作组织,壮大经纪人队伍。

    加快农村新民居建设。按照新农村建设的总体要求,加快推进新农村“三大工程”建设。坚持先行试点、逐步推开、群众自愿、因地制宜;坚持与增加农户财产相结合,与区域主导产业发展相结合,与生态文明示范村创建活动相结合,制定新民居建设规划,落实扶持政策,采取多种模式,推进30-50个新民居示范村建设,改善农民居住环境,改变农村面貌。

    改善农村基础条件。充分利用国家扩大内需、大幅度增加“三农”投入的有利时机,完善财政支农投入稳定增长机制,确保农业投入增长幅度高于经常性收入增长幅度。积极做好林业生态、水土保持和农业综合开发等重点工程建设,加大节水灌溉、中低产田改造和小流域治理力度,搞好中小型水库除险加固、饮水安全和首都水资源可持续利用规划等项目,新增和改善水浇地12万亩、节水灌溉面积10万亩,水土保持重点治理600平方公里,解决10万人饮水安全。围绕打造“华北最优、全国知名”的生态文明示范区目标,启动实施生态文明示范区建设规划、村庄环境综合整治规划和绿地系统规划,抓好京津风沙源治理等重点生态项目,完成工程造林98万亩。新建农村公路1000公里,新增通油路行政村158个,通达率达到90%以上。

    开展城乡统筹试点。在全市开展统筹城乡发展、推进新农村建设试点工作,推动农村土地向规模经营集中、农村产业向园区集中、农村人口向城镇集中。健全职业教育培训制度和就业援助制度,建立城乡统筹的就业体制机制,开展不同形式的技能培训,培育新农民,提高就业能力,促进农村富余劳动力向非农产业转移。完善扶贫开发机制,增加扶贫投入,推进产业、科技和社会扶贫,稳定解决4万人口的脱贫问题。

    扩大城乡消费。深入实施“万村千乡市场”工程、“双百市场”工程和“家电下乡”工程,新建和改造一批农产品批发市场、农贸市场、农家店和农村商品配送中心,鼓励商贸流通网络和文化服务体系向农村延伸,培育新的消费热点。把促进房地产业发展与扩大内需结合起来,制定出台优化房地产发展环境政策的政策措施,激活房地产市场。

    五、强力推进三年大变样

    以更大的魄力、更高的水平、更强的力度,推动三年大变样工作向纵深领域拓展、向更高层次和水平迈进。继续打好拆改硬仗。把棚户区改建、城中村改造、旧小区改善和企业外迁作为重中之重,全年拆迁260万平方米,提前完成三年拆迁任务。全面启动市中心区25个城中村改造,完成6片重点棚户区和15片新增拆迁区域的拆迁工作,市区12家工业企业实施搬迁,加快推进党政机关、事业单位和有碍观瞻商铺外迁;彻底拆除景区周边、城乡主干道两侧、城市出入口的违法建筑。把回迁房建设作为政府的“一号工程”,确保多层回迁房年底前竣工交付使用,保证拆迁居民尽早回迁。各县三年大变样活动向乡镇延伸,加大“五拆”力度,力争城镇面貌有一个大的改观。

    推进重点工程建设。加快由以“拆”为重点向“拆建并重”转变。加快滨水新城、“空港城”开发建设步伐。整体推进大石庙休闲商务区、原承钢铁路专用线和北区等区域开发。借助京沈客运专线承德站建设,打造城市新亮点。依托高速公路建设,加快构建环城高速,新建和改建双峰寺至狮子园、元宝山至雹神庙、双滦工业园区外环路等15条市区道路,形成环路基本骨架。加快规划展馆、地质博物馆、奥体中心建设,启动承德博物馆、图书馆新馆、群艺馆、承德交通枢纽管理中心,完成行政中心和普宁寺前两个广场建设,抓好武烈路、西大街两条样板路建设,打造城市精品工程。推进城市增绿工程,实施全方位、立体式绿化,确保通过国家级园林城市验收,力促国家卫生城市通过省级验收。每个县区也要抓好10个以上城镇精品工程建设。全市完成城建总投资112亿元。

    加强城乡规划工作。以提高规划设计水平、健全规划体系、严格规划执行为主题,深入开展城乡规划年活动。大力开展专项规划工作,实现横向拓展、纵向延伸,加快编制控制性详细规划,完成中心城市控详规层面的整体城市设计、武烈河沿岸整体景观修建性设计、中心城区公建配套设施整体设计和旅游景区周边景观设计。开放规划市场,引进竞争机制,对中心城区重要规划和建筑设计进行国内外招标。树立规划即法意识,严格规划实施,强化执法责任,建立根治违法建设长效机制。开展城乡规划培训,提高各级干部驾驭城市发展的能力,培育规划领域专业技术领军人才。

    大力推进管理创新。按照“六创联动”工作目标,推进城市标准化管理,量化任务,细化责任,加强考核督查。建立城市长效管理机制,实施精细管理,提高管理效能,加快数字化城市管理建设,逐步实现管理与作业分离。理顺双滦、双桥和开发区城建管理体制,明确管理权限,调动市、区和街道、居委会的积极性。加快城市融资平台建设,完善土地收储开发制度,拓展城建资金来源,开放城建市场,大力开展项目融资创新,采取BT、BOT、TOT等多种形式,构建城建多元化投入、市场化运作新机制。制定物业管理标准,创造舒适安居环境。搞好公交运营线路布局调整,方便居民出行。实施“穿衣戴帽”工程,打造重要节点景观,集中整治城市脏乱差等突出问题,全面改善市容市貌。

    六、打好节能减排攻坚战

    坚持发展与治理兼顾、疏导与防堵结合、增优与减劣并重,目标不变、标准不降、力度不减,坚定不移打好节能减排硬仗。狠抓节能降耗。积极推进循环经济试点,强化77家重点耗能企业编制能源审计和节能规划审核。继续组织实施燃煤锅炉改造、余压余热利用、电机变频技术改造等重点节能工程和30项新型节能适用技术的推广应用。抓好承钢、盛丰等企业重大节能项目建设,力争年内投产。淘汰烧结80万吨、铁30万吨、水泥30万吨,火电装机1.2万千瓦。

    强力推进减排。继续实施“22221”环境整治工程和“23322”行动计划。狠抓67项结构减排项目和29项工程减排项目的落实。大力推动环境基础设施建设, 6月底前剩余7座污水处理厂全部建成,10月底前10所垃圾无害化处理厂全部建成投运。加大重点污染源监测和环境监察力度,确保治理设施正常运行。

    强化考核问责。继续严格执行“一票否决”制和区域限批。强化政府第一责任和企业主体责任,加强督导检查,发挥社会监督和新闻媒体监督作用,确保如期完成节能减排目标任务。

    七、加强和深化区域合作

    抓住省统筹冀东发展、与京津签订《合作备忘录》的机遇,主动开展务实合作,借力冀东、融入京津,创造发展新优势。打造冀东发展的新平台。落实省委、省政府统筹冀东发展的战略部署,加快建立三市高层定期协商决策、联络部门定期协调沟通、相关部门企业对口合作机制。抓好21个重大交通、能源基础设施项目对接。推进三市企业在钢铁、清洁能源、装备制造、物流等领域开展深层合作。加强旅游规划、线路等全方位对接,推动拓展避暑山庄、清东陵、山海关世界文化遗产之旅和京东旅游环线建设,打造京东无障碍旅游区,共同开发旅游市场,加快冀东旅游公司组建。共同筹备举办“曹妃甸临港国际合作会议”。积极参与冀东经济板块网站建设,实现资源交流和共享。

    拓展与京津的战略合作。全面落实省政府与京、津签订的《合作备忘录》。深化京承农业战略合作,组织好京承农业一体化合作论坛,提升放大合作成果,着力建设京津绿色有机食品生产加工基地。充分利用产权交易平台,主动承接京津装备制造业转移,高新技术产业配套,扩大能源合作,不断探索开辟新的合作领域。谋划设立专门区域,积极吸引京津企业转移。促进与京津在休闲旅游、教育基地、养老产业、总部经济等合作。各县区、各部门都要抓成1个以上与京津地区重要合作项目。

    八、深化改革开放激活市场主体

    突出关键环节,靠改革增活力,靠开放添动力,靠民营壮实力。扎实推进各项改革。深化国有企业改革,多渠道筹集资金,全力做好进入破产改制程序的市属47家国有企业职工安置工作,解决好遗留问题。推进事业单位国有资产管理改革,引入市场机制,盘活非经营性国有资产。加快农村制度建设,促进土地经营权依法、自愿、有偿流转,发展多种形式的适度规模经营,推进集体林权制度配套改革。做好经营性事业单位改制工作。继续深化乡镇机构改革。落实国家促进资源型城市可持续发展政策,推进营子区城市转型。深化财税改革,落实增值税转型政策,做好成品油税费改革的相关工作。完善公共财政体系,扩大政府重点投资项目代建制实施范围,加快农村信用社产权制度改革,逐步组建为农村商业银行。努力扩大开放。坚持围绕调整结构抓招商、围绕产业聚集区抓招商、围绕城镇建设抓招商、优化环境促招商,构建全社会、全方位开放格局。发挥企业的主体作用,开展专题招商、重点招商和小团组招商。继续深化“三市一盟”区域合作。依托京津唐秦,以国内外大公司、大集团和中央企业为重点,力争引进战略投资者有新突破。引进市外到位资金120亿元,实际利用外资6500万美元、力争7000万美元,5个千万美元以上外资项目落地。大力发展对外贸易,用好出口退税政策,扩大优势产品出口。

    强力推动全民创业。全面落实《推进全民创业建设创业型城市的决定》,组织开展创业、创新、创优活动,扎实有效推进“百乡千村万名创业带头人”培训工作。完善融资担保、创业辅导、人才培训等服务体系,解决中小企业生产经营中的实际问题。把民营经济发展用地纳入城乡建设用地总体规划,通过多种措施,缓解中小企业用地难问题。制定完善创业人才培训规划,整合各类教育资源,完善创业培训网络。选择一批产品科技含量高、市场前景好、发展势头快的中小企业和特色产业集群进行重点扶持,促其尽快成长壮大。

    九、强化财政金融对经济发展的支持作用

    认真落实积极的财政政策和适度宽松的货币政策,优化财政支出结构,加大支持发展、保障民生投入,扩大信贷,服务企业。发挥好财政资金的“杠杆”效应。加大财政对重大基础设施、重大基础产业、城市建设、“三农”和民生领域的支持力度,多渠道筹措项目资本金,保障国家支持项目的资金配套。引导和聚合民间资本、信贷资金投向政府鼓励投资的领域。积极扶持企业生产,培植扩大财源。加强市本级财源建设,着力发展总部经济。大力开展财政增收节支工作,依法加强税收征管,加强对重点税种、重点行业和重点地区收入的动态管理与监控,做到应收尽收,确保完成财政收入任务。调整优化支出结构,提高资金使用效益。牢固树立过紧日子的思想,加强预算约束,严格控制行政开支,严格控制出国、购车和新建办公楼,严肃查处各种违反财经纪律的行为。努力扩大信贷规模。引导金融机构扩大信贷投放,加大对“三农”、中小企业、自主创新、节能减排等重点领域和薄弱环节的信贷支持力度。积极稳妥地发展村镇银行、资金互助社和“只贷不存”小额贷款公司等新型金融组织。做大担保机构,完善中小企业贷款担保体系和风险补偿基金制度。推进企业上市和债券发行工作,扩大企业直接融资规模。继续优化金融生态,严厉打击逃债行为,依法保护金融机构的合法债权。

    十、加强以民生为重点的社会建设

    按照以人为本和公共服务均等化原则,更加注重社会事业发展,更加注重保障和改善民生,更加注重社会公平正义。

    深入实施民心工程。加快保障性安居工程建设。新建经济适用住房19万平方米、

    廉租住房1400套,逐步构建以廉租住房为主的城镇住房保障新模式。着力做好就

    业工作。把就业工作摆在更加突出的位置,实施更加积极的就业政策,调动企业

    、劳动者和社会各方面力量促进就业再就业,千方百计增加就业岗位。健全公共

    就业服务体系,加强职业技能培训,加大对下岗失业人员和农民工的免费培训力

    度。积极开展对农民工就业的引导和服务,提高返乡农民工的转业转岗能力。加

    强失业调控和失业预警,确保就业形势稳定。完善城乡社会保障体系。加大财政

    对社会保障的投入力度,扩大城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和城镇居民

    基本医疗保险覆盖面。企业离退休人员基本养老保险金再提高10%以上。在校大学

    生全部纳入城镇居民医保范围。提高城乡低保、农村五保、医疗救助等待遇水平

    ,加大光荣院、福利院等建设力度,确保城乡困难群体和弱势人员的基本生活。

    城乡低保补差标准达到全省平均水平,五保分散供养提高到1300元以上,集中供

    养提高到1600元以上。确保2.3万名重点优抚对象抚恤补助资金及时足额发放,适

    当提高标准。企业养老、失业、医疗和工伤保险分别新增参保1万人、5500人、

    1.5万人和5000人。努力提高城乡居民收入。指导企业在效益提高的前提下,适度

    提高职工工资。力争再用两年时间,使全市企事业单位职工收入达到全国平均水

    平。规范公务员津补贴制度,稳步推进事业单位工资改革。认真落实国家提高粮

    食最低收购价格,落实较大幅度提高农资综合直补、粮食直补、良种补贴、农机

    具补贴标准等方面的强农惠农政策。鼓励农民发展农村二、三产业和外出务工,

    引导农民投工投劳,积极参与农村基础设施建设,千方百计增加农民收入。

    促进社会事业发展。大力发展教育事业。坚持基础教育抓优化、职业教育抓品牌

    、高等教育抓提升,以提高教育质量为核心,加强内涵建设和队伍建设。继续调

    整优化教育布局和结构,新建6个学区、6所标准化初中和20所标准化小学。普及

    特殊教育。健全义务教育经费保障机制,提高农村中小学公用经费标准,加大对

    中等职业学校学生和高等院校贫困生的资助力度,农村义务教育学校教师全面推

    行绩效工资制,离退休教师发放生活补贴。做好学校安全稳定工作。加快卫生事

    业发展。扎实推进医药卫生体制改革,实施医疗卫生“双建、双提、双保”工程

    ,加快建设城市和农村医疗卫生服务网络,提高医德素养和医技水平,保障公共

    卫生职责落实到位、医疗服务水平达标,努力解决群众看病贵问题。新型农村合

    作医疗参合率达到90%以上,人均标准达到120元。县区全部完成农村卫生改革任

    务,创建8个省级标准化、规范化乡镇卫生院示范县和3个省级卫生服务示范机构

    。扶持中医中药事业发展。推进文化大市建设。办好非物质文化遗产国际论坛、

    “一节两会一展”等重大活动,鼓励创作优秀文艺作品,做大避暑山庄文化品牌

    。深入实施20户以上广播电视“村村通”工程,实现30万户农村有线数字电视整

    体转换,完成31个乡镇综合文化站建设,开展“乡村大舞台”演出活动,丰富农

    村文化生活。促进各项事业发展。加强城镇公共体育设施建设,实施农民体育健

    身工程,构建全民健身服务体系。继续做好人口与计划生育工作,提高农村部分

    计划生育家庭奖励扶助标准,稳定低生育水平。加强国防动员工作,支持驻承部

    队建设,增进军政军民团结。搞好第二次全国经济普查。继续做好四川地震灾区

    援建工作。支持工会、共青团和妇联等群众组织开展工作,发展妇幼、老龄、残

    疾人和慈善事业。落实党的民族宗教政策。推动外事、侨务、档案、气象、地震

    、测绘、人防等各项事业发展。

    高度重视食品药品安全和安全生产工作。把保稳定作为保增长、促和谐的关键,

    落实各级政府和部门维护稳定责任制。依法加强应急管理,推进“一案三制”为

    主的应急体系建设,妥善处置公共突发事件,积极防范重大自然灾害。强化食品

    药品安全,严格落实食品药品经营主体市场准入制度和食品安全监管电子备案制

    度,严厉打击非法行为,确保为人民群众提供放心食品和药品。开展“安全生产

    攻坚年”活动,集中开展煤矿整合关闭、尾矿库治理、打击非法采矿等专项活动

    。加强普法工作,搞好法律援助。做好信访和社会治安综合治理工作,建立完善

    反恐处突、打击犯罪、治安防范、危爆管理、重点人稳控等常态工作机制,加强

    人民调解、行政调解和司法调解,及时妥善疏导和化解矛盾,全力维护社会稳定

    。

    十一、加强政府自身建设

    按照保发展、保民生、保稳定、保中央和省决策部署落实的要求,秉持科学发展

    理念,坚定战胜困难信心,多施感恩报民之举,真正做到“不动摇、不懈怠、不

    折腾”,尽心竭力把承德的事情办好。

    第一,更加注重科学发展。扎实开展学习实践科学发展观活动,进一步增强落实科

    学发展观的自觉性和坚定性,以思想的解放引领观念创新,着力解决影响和制约

    科学发展的突出问题。坚定不移地贯彻发展第一要务思想,以更高的标准推动科

    学发展,瞄准先进,找准定位,锁定目标,在奋力赶超中缩小差距,确保主要经

    济指标增速保持全省前列。牢固树立科学发展理念,坚定不移地调整产业结构、

    转变发展方式,毫不动摇地推进创新创业、开放开发。

    第二,更加注重转变职能。积极推进政府机构改革,强化社会管理和公共服务职

    能。完善政府运行机制,加强规划引导、产业政策等调控手段,维护市场经济秩

    序。深化行政审批制度改革,以建筑领域行政审批改革为突破口,进一步精简审

    批项目,加强对已取消项目的后续监管,各种审批事项全部进入行政审批中心,

    集中办公,统一受理,限时办结。加大对行政事业单位使用临时工的监管力度,

    进一步规范收费、减少罚款,力争行政事业性收费“负增长”。强化科学民主决

    策,坚持专家咨询、权威机构评估、集体讨论决定等制度,发挥政府经济顾问作

    用。深入推进行政权力公开透明运行和政务、村务、厂务公开等制度,加快推进

    电子政务,促进政府工作公正、公平、便民、高效。继续实行重大事项公示、听

    证和新闻发布,畅通市长公开电话、网站议政信箱、群众监督员等沟通渠道,做

    到问政于民、问需于民、问计于民。增强对重大问题和民生事项的预见性和主动

    性,做到出手快、措施实、效率高,把该做的事情做好,经得住实践和群众的检

    验。

    第三,更加注重依法行政。贯彻落实国务院《加强市县政府依法行政的决定》,

    严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责,自觉运用法律手段调节经济和社

    会事务。深化行政执法体制改革,推进综合执法,强化执法监督,建立执法分类

    分步实施模式,推行行政执法自由裁量权标准化建设。自觉接受人大的法律监督

    、工作监督和政协的民主监督,积极主动听取和采纳人大代表、政协委员、各民

    主党派、工商联、各人民团体的意见和建议,主动接受社会和人民群众的监督。

    第四, 更加注重改进作风。深入开展以服务基层群众、服务市场主体、推动科学

    发展为主题的“作风建设年”活动,着力解决不尽职责、服务差,不讲标准、效

    率低,不守纪律、乱作为等问题,努力使全市的政风有明显转变。把抓落实作为

    改进作风的核心,大兴调查研究之风,各级干部带头深入企业、深入群众、深入

    一线,直面困难,破解难题。健全岗位目标责任制度,对重点工作、重大专项和

    民心工程,由行政一把手负总责,制定标准,公开承诺,强化考核追责任,盯住

    目标要结果。加强政府绩效管理和行政问责,建立科学合理的绩效评估指标体系

    和评估机制,严格执行首问首办负责制、限期办结制和过错责任追究制,明确问

    责范围,规范问责程序,强化责任追究,做到有责必问、有错必纠。

    第五,更加注重廉政建设。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。全面落实

    中央和省纪委全会精神,强化对行政权力运行的监督和制约,加大对拆迁用地、

    节能减排、公共安全、环境保护等领域的行政监察力度,规范工程招投标、转移

    支付、土地出让、矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理,从

    源头上预防和治理腐败。继续对商业贿赂和专项资金开展综合治理,加强对扩内

    需、保增长项目和资金的跟踪监察审计,保障资金安全。落实党风廉政建设责任

    制,建立健全科学的政风行风评价体系,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加

    大对滥用权力和失职渎职行为的追究力度,严肃查处违法违纪案件。

    主题词:印发 工作要点 通知

    承德市人民政府办公室 2009年2月22日印

    (共印300份)

    承市政〔2009〕6号

    承德市人民政府关于印发承德市加快培育名牌优质产品

    发展驰名著名商标促进经济发展的意见的

    通 知

    各县、自治县、区人民政府,市直各单位,省属以上企事业单位,各人民团体:

    《承德市加快培育名牌优质产品发展驰名著名商标促进经济发展的意见》已经第

    十二届十四次政府常务会议审议通过,现印发给你们。要制定实施方案,明确责

    任主体,分解落实任务,严格考核奖惩,确保落实。

    二○○九年一月十四日

    承德市关于加快培育名牌优质产品发展驰名著名商标促进经济发展的意见

    为全面提高我市企业及产品的竞争力和影响力,促进经济结构调整和产业优化升

    级,实现经济又好又快发展,特制定本意见。

    一、指导思想、工作原则和总体目标

    (一)指导思想

    以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕我市科学发展、和谐发展、跨越发展

    的主基调和“工业立市、农业强市、旅游旺市、开放活市”的发展思路,坚持“

    政府推动、部门联动、企业主动、社会互动”的运行机制,加快培育和发展一批

    拥有自主知识产权、具有较强核心竞争力的名牌、优质产品,争创驰名、著名商

    标,提高产品竞争力、企业竞争力和全市综合竞争力。

    (二)基本原则

    1、以政府为主导。以国家产业政策为导向,加强政策扶持,支持优势企业、优势

    产业、优势行业发展,争创名牌、优质产品和驰名、著名商标,促进经济结构调

    整和产业结构优化升级。

    2、以企业为主体。企业作为经济活动的主体,应该发挥争创名牌、优质产品和驰

    名著名商标的主体作用。要把争创名牌、优质产品和驰名、著名商标与企业发展

    战略、提高管理水平有机结合起来,持之以恒,常抓不懈。

    3、以市场为导向。以提高产品和企业竞争力为核心,以市场需求为导向,把市场

    定位、市场巩固、市场开拓等市场营销战略与争创名牌、优质产品和驰名、著名

    商标结合起来,制定中长期名牌、优质产品和驰名、著名商标培育发展规划,认真

    组织实施。

    4、以特色为抓手。要重点培育符合国家产业政策,在我市有比较优势并有发展潜

    力的产业、产品和行业,制定具体可行的培育扶持政策和发展规划,早出、多出

    特色名牌、优质产品和驰名、著名商标。

    (三)工作目标

    到2010年,全市支柱产业和龙头企业的产品在国内市场上具有较高知名度,中国

    名牌产品总数达到3项,河北省名牌产品达到50项,河北省优质产品达到53项,获

    国家地理标志保护产品4项,获得河北省质量管理奖的企业达到5家。全市注册商

    标数量达到2100件,具有原产地地理特征的农副产品证明商标和集体商标有一定

    数量的增长。中国驰名商标达到3件,河北省著名商标突破50件。使用绿色有机食

    品标识的产品达到35个以上,绿色有机产品年销售额达到35亿元以上。力争用5年

    时间,使全市名牌产品、优质产品和驰名、著名商标持有量在全省位次有明显前

    移。

    二、培育重点

    (一)高新技术产业。突出仪器仪表、装备制造、清洁能源、新型材料、医药化

    工等行业,重点扶持克罗尼、五岳、金键、颈复康等有潜力的品牌,形成以名牌

    产品为龙头的产业集群。

    (二)特色农业。大力发展生态农业,加强绿色有机农产品基地建设,推行标准

    化生产,扶持龙头企业扩大生产规模,培育发展绿色有机产品,形成一批具有区

    域特色的名牌产品和优质产品。要积极引导、扶持农户、农业产业化龙头企业、

    涉农企业、农村合作经济组织等生产经营主体注册使用农产品商标和地理标志,

    积极开展绿色有机食品认证,指导有关农产品行业协会申请注册原产地证明商标

    或集体商标。

    (三)现代服务业。注重发挥我市文化旅游资源优势,突出抓好旅游、餐饮、物

    流、商贸等现代服务业,帮助企业引进先进的服务管理理念和管理模式,运用先

    进的服务技术和标准,不断提高服务水平,积极引导服务行业和企业注册服务商

    标,打造特色优质服务品牌。

    (四)食品加工业。重点围绕肉类、乳品、菌菜、果品等特色农产品,大力发展

    精深加工,鼓励市场主体争创农业品牌。着力开拓京津市场,加强质量安全监管

    ,树立绿色、生态、安全、健康的承德食品形象。

    (五)冶金建材行业。引导冶金建材行业企业增强商标意识,提高产品质量,积

    极争创著名驰名商标和名牌、优质产品,延伸产业链条,进一步发挥我市钒钛资

    源优势,增强市场竞争力和抵御风险能力。

    三、工作措施

    (一)加强组织领导。培育名牌、优质产品和驰名著名商标是一项涉及产品竞争

    力、企业竞争力和全市综合竞争力的综合性工作,各级各部门必须高度重视,积

    极推进。市政府成立领导小组,统一组织领导培育名牌、优质产品和驰名、著名

    商标工作。各县区政府要建立相应组织,加强领导,明确责任,落实任务。

    (二)建立奖励机制。实行奖励政策。从2008年开始,对全市范围内发展注册商

    标、争创名牌、绿色有机食品认证中取得成果的企业、事业单位、相关组织、协

    会或其他社会团体等进行奖励。

    (1)对获得中国驰名商标的企业由市政府奖励50万元;对首次获得河北省著名商

    标的企业由所在县区政府奖励10万元。对获准以地理标志注册证明商标和集体商

    标的企业或组织,由其所属地县区政府一次性奖励5万元。对农副产品加工企业、

    农村种植养殖专业户、农村经纪人、农产品行业协会等申请农产品商标注册的,

    在申请办理商标注册手续后,由其所属地县区政府每件给予2000元的奖励。鼓励

    发展注册商标,企业、事业单位、个体工商户每新发展一件注册商标,由其所在

    地县区政府给予1000元奖励。

    (2)对首次获得中国名牌产品的企业由市政府奖励50万元;获得地理标志保护产

    品称号的,由市政府奖励所在地县区政府10万元;对首次获得中国名牌农产品的

    由企业所在地县区政府奖励8万元。对首次获得河北省名牌产品的企业由所在地县

    区政府奖励10万元;对首次获得河北省优质产品的企业由所在地县区政府奖励5万

    元;对首次获得省政府质量管理奖的企业由所在地县区政府奖励10万元。

    (3)农产品首次经南京国环有机产品认证中心(OFDC)及北京中绿华夏有机食品

    认证中心(COFCC)或其他国际国内认可的认证机构认证为有机食品的,由市政府

    奖励5万元,企业所在地县区政府同时奖励5万元;产品首次获得绿色食品认证并

    成为企业主导产品(绿色食品销售收入占企业产品销售收入50%以上),由市政府

    奖励5万元,企业所在地县区政府同时奖励5万元;绿色有机农产品基地首次获得

    全国绿色食品原材料标准化生产基地的由市政府奖励5万元,基地所在县区政府奖

    励5万元;农产品在参加国家部委、省政府组织的农产品博览会或展示展销中获得

    名优农产品称号或相关奖励的,由市政府奖励2万元,企业所在地县区政府同时奖

    励2万元。上述奖励政策,从2008年度开始实行。同一产品同一年度获得多个奖项

    的,按最高标准予以奖励。获得上述奖项周期届满再次复评通过时,奖励标准减

    半。

    建立政府商标发展专项基金、政府质量专项基金和绿色有机食品发展专向基金。

    (1)建立政府商标发展专项基金。市财政每年安排50万元,作为支持商标事业发

    展的专项资金,用于商标发展战略培训、驰名商标和著名商标争创及相关工作。

    (2)建立政府质量专项基金。市财政每年安排50万元,用于支持质量事业发展。

    (3)建立政府绿色有机食品发展专项基金。市财政每年安排50万元,用于支持绿

    色有机食品的发展、企业人员的培训及相关工作。以上三项基金由市培育名牌、

    优质产品和驰名著名商标工作领导小组统筹安排使用。

    3、强化工作考核。市政府从2009年起将把培育名牌、优质产品和发展驰名著名商

    标工作作为年终考核县区政府的重要内容。各级政府要结合实际,按照“培育一

    批、扶持一批、推荐一批”的原则,明确梯次发展结构,制定培育名牌、优质产

    品和发展驰名著名商标发展规划。对于条件成熟的和列入重点培育的,要采取不

    同方式进行分类指导和帮扶,促进品牌逐步升级。

    4、加强宣传与培训。要充分发挥媒体宣传、企业宣传、各级各部门宣传等多途径

    和展示、研讨、经济博览等多形式,大力宣传我市名牌产品和注册商标,提高我

    市产品的社会知名度,形成人人了解名牌、认知名牌、培育名牌、保护名牌、争

    创名牌的良好氛围。加强商标法律法规、商标注册使用、名牌产品培育等相关知

    识的培训工作。对政府有关部门和企业,特别是对有一定规模的企业负责人每年

    举办1—2次培训,聘请国内专家学者指导我市培育名优产品和发展驰名著名商标

    工作,提高企业负责人及其他各类经营者的名牌意识和商标意识。

    附件:1.承德市培育名牌优质产品和发展驰名著名商标工

    作领导小组人员名单

    2.承德市名优产品培育规划(2008年—2010年)

    3.承德市商标发展规划(2008年—2010年)

    4.承德市绿色有机食品培育规划(2008年—2010年)

    附件1:

    承德市培育名牌优质产品和发展驰名著名

    商标工作领导小组人员名单

    组 长:王 克 市委常委、副市长

    丁万明 市政府副市长

    副组长:王志宏 市政府副秘书长

    刘俊宽 市质量技术监督局局长

    吕东明 市工商局局长

    李利民 市农委主任

    成 员:王冰松 市质量技术监督局副局长

    邵秉忠 市工商局副局长

    袁树森 市农委副主任

    李富忠 市发改委经济运行局副局长

    王文元 市财政局副局长

    董凤义 市科技局副调研员

    李占洋 市国土资源局副局长

    张志国 市建设局副局长

    张 义 市交通局副局长

    高兴禄 市农业局副局长

    李桂梅 市商务局副局长

    侯留全 市卫生局副局长

    王国维 市国资委副主任

    刘海燕 市国税局副局长

    曹开明 市地税局副局长

    唐建华 市环保局副局长

    任树怀 市统计局副局长

    周 浦 市林业局副局长

    马 华 市药监局副局长

    刘可为 市中小企业局副局长

    郑文成 市旅游局副局长

    梁国志 市出入境检验检疫局纪检组长

    苏广凡 市畜牧局副局长

    王仕春 市文物局副书记

    王 徽 市民宗局副局长

    杜文富 市总工会副主席

    刘瑞林 市工经联秘书长

    领导小组下设品牌建设办公室、争创驰名商标办公室和绿色有机农产品发展指导

    办公室,分别负责培育名牌、优质产品,发展驰名、著名商标,争创绿色有机农

    产品的组织指导工作。办公地点分别在市质量技术监督局、市工商局和市农业产

    业化办公室,办公室主任分别由王冰松同志、邵秉忠同志和袁树森同志兼任。

    

附件2

承德市名优产品培育规划(2008-2010年)        1

一、中国名牌产品培育规划

序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

1

食品

蜜 饯

怡 达

河北怡达食品集团有限公司

营子区

2009

各县区

质监局

市相关部门

县区政府及

相关部门

2

食品

食用酒精

避暑山庄

承德避暑山庄企业集团有任责任公司

平泉县

2009

3

食品

白 酒

避暑山庄

承德避暑山庄企业集团有限公司

平泉县

2009

4

食品

白 酒

板 城

承德乾隆醉酒业有限公司

承德县

2009

5

种植

玉米种子

三 北

三北种业有限公司

隆化县

2009

6

机械

输送机

 德 威

承德输送机集团

双滦区

2009

7

机械

轨道衡

五 岳

承德五岳电子技术有限公司

双桥区

2009

8

机械

阀 门

L H

承德高压阀门管件有限公司

隆化县

2009

9

食品

水果罐头

怡 达

河北怡达食品集团有限公司

营子区

2009

10

轻工

玻璃器皿

华 富

承德华富玻璃器皿有限公司

双桥区

2010

 

2

序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

配合单位

11

机械

非金属材料试验机

金 建

承德金建仪器检测有限公司

双桥区

2010

各县区

质监局

市相关部门

县区政府及

相关部门

12

医药

颈复康

畅 泰

承德颈复康药业集团有限公司

双桥区

2010

13

机械

定量给料机

联 创

承德市联创计控设备有限公司

双桥区

2010

14

医药

腰痛宁

畅 泰

承德颈复康药业集团有限公司

双桥区

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3             

二、河北省名牌产品培育规划

 序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

1

食品

杏仁露

乐 野

承德乐野食品有限公司

平泉县

2008

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

2

食品

食用酒精

启 健

承德避暑山庄企业集团有限责公司

平泉县

2008

3

食品

食用菌

森 源

承德森源绿色食品有限公司

平泉县

2008

4

食品

食用菌

三棵树

平泉县三棵树食品有限公司

平泉县

2008

5

食品

饮用水

百 娃

承德市百娃纯净水厂

双桥区

2008

6

食品

啤酒麦芽

四 海

河北四海啤酒有限公司

双桥区

2008

7

食品

核桃露

鑫 澳

承德鑫澳食品有限公司

兴隆县

2008

8

食品

矿物质水

伊逊山泉

承德伊逊山泉有限公司

滦平县

2008

9

种植

食用菌

平泉牌

平泉食用菌协会

平泉县

2008

10

种植

蔬 菜

绿 霸

丰宁绿霸蔬菜公司

丰宁县

2008

                                                                                       4                                                                                                     

序号

行业

产品名称

注册商标

实施主体企业名称

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

11

种植

蔬 菜

天 成

承德供港蔬菜有限责任公司

承德县

2008

 

 

12

种植

蔬 菜

承 大

承德市光大蔬菜产销有限公司

双桥区

2008

 

 

13

畜牧

酒精全槽干饲料

避暑山庄

承德避暑山庄企业集团有限责任公司

平泉县

2008

各县区

质监局

 

 

 

 

 

 

市有关部门

县区政府

及有关部门

14

建材

实木复合门

华 玉

承德华玉家具有限公司

平泉县

2008

15

冶金

钢 管

万 利

承德万通钢铁制造有限责任公司

滦平县

2008

16

冶金

圆 钢

建 龙

承德建龙钢铁集团有限公司

营子区

2008

17

机械

输送机

德 威

承德输送机集团

双滦区

2008

18

机械

定量给料机

联 创

承德市联创计控设备有限公司

双桥区

2008

19

机械

IC卡燃气表

日 兴

承德新新电子有限公司

双桥区

2008

20

机械

节水设备

新 龙

承德市新龙电子有限责任公司

双桥区

2008

                     5

 序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

21

医药

腰痛宁胶囊

畅 泰

承德颈复康药业有限公司

双桥区

2008

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

22

轻工

地 毯

避暑山庄

承德开源地毯有限公司

双滦区

2008

23

食品

栗子鸡罐头

齐 鸣

河北齐鸣食品有限公司

兴隆县

2008

24

食品

水果罐头

燕 山

兴隆桃园罐头食品有限公司

兴隆县

2008

25

食品

甘栗仁

齐 鸣

河北齐鸣食品有限公司

兴隆县

2009

26

食品

甘栗仁

绿源天地

河北长城绿源食品公司

兴隆县

2009

27

食品

马铃薯淀粉

双 玖

围场双玖马玲薯淀粉有限公司

围场县

2009

28

食品

小麦粉

热 河

承德热河面粉厂

双滦区

2009

29

食品

乳制品

琳霄泉

承德市畜牧厂

双滦区

2009

30

食品

乳制品

晓 雅

承德晓雅乳业有限公司

围场县

2009

                                                                                6

 序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

31

食品

淀粉制品

齐 齐

承德宝乐食品有限公司

围场县

2009

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

32

食品

酱 油

畅 远

承德市新畅远酿造有限公司

双桥区

2009

33

医药

颈复康颗粒

畅 泰

承德颈复康药业有限公司

双桥区

2008

34

建材

水 泥

铁 锋

承德建龙建材有限公司

兴隆县

2009

35

建材

水 泥

棒槌峰

承德永和水泥有限公司

承德县

2009

36

建材

水 泥

永 和

承德路川水泥有限公司

承德县

2009

37

建材

石 材

承德绿

承德甲山石材

承德县

2009

38

建材

路面砖

德 厦

承德德厦建材有限公司

双滦区

2009

39

冶金

PS

天 成

承德天成印刷有限公司

双桥区

2009

40

冶金

钒铝合金

磬锤峰

承德天大钒业有限公司

双桥区

2009

                                                                                  7

序号

行业

产品名称

注册商标

实施主体企业名称

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

41

机械

发电机

 

河北金风电控设备有限公司

隆化县

2009

各县区

质监局

 

市有关部门

县区政府

及有关部门

42

机械

发电机

瑞 风

承德北辰电网集团有限公司

双桥区

2009

43

食品

蜜 饯

胜 奎

兴隆县豪鑫食品厂

兴隆县

2010

44

食品

白 酒

红太阳

兴隆县太阳红酒厂

兴隆县

2010

45

食品

保鲜玉米

华 芳

承德华芳保鲜食品有限公司

承德县

2010

46

畜牧

肉类加工

三 融

承德三融畜牧发展有限公司

承德县

2010

47

机械

千斤顶

相 一

承德相一机械制造有限公司

平泉县

2010

48

机械

防喷器

富 泉

承德开发区富泉石油机械公司

双桥区

2010

49

信息

光学材料

承 晶

承德创为光电材料有限公司

双桥区

2010

50

种植

大 米

三河源

承德市三源生态米业有限公司

双桥区

2010

 


 

                            8

三、 河北省优质产品培育规划

序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

1

食品

白 酒

九龙醉

承德九龙实业股份有限公司

丰宁县

2008

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

2

食品

饮 料

青松岭

承德青松岭有限公司

兴隆县

2008

3

食品

蜜 饯

胜 奎

兴隆县豪鑫食品厂

兴隆县

2008

4

食品

食用菌

润 隆

承德润隆食品有限公司

平泉县

2008

5

食品

月 饼

致 爱

承德市致爱食品有限公司

双桥区

2008

6

食品

果醋饮料

红 源

承德红源果业有限公司

隆化县

2008

7

食品

小麦粉

热 河

承德热河面粉厂

双滦区

2008

8

食品

饮用水

南山积雪

承德市康达工贸有限饮品分公司

双滦区

2008

9

食品

脱苦杏仁

顺 天

承德顺天食品有限公司

承德县

2008

10

食品

甘栗仁

绿源天地

河北长城绿源食品公司

兴隆县

2008

11

建材

水 泥

兴 鹰

承德安得矿业水泥有限责任公司

营子区

2008

12

建材

水 泥

喜上喜

隆化水泥厂

隆化县

2008

        9

序号

行业

产品名称

注册商标

实施主体企业名称

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

13

建材

人造板

承 宏

丰宁宏森木业有限公司

丰宁县

2008

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

14

医药

丹参酮

雾灵山

兴隆希力药业有限公司

兴隆县

2008

15

种植

胡萝卜

御 香

围场县新拔乡胡萝卜协会

围场县

2008

16

种植

大 米

三河源

承德市三源生态米业有限公司

双桥区

2008

17

轻工

游艺机制造

燕 鹰

承德燕鹰游艺机制造有限公司

营子区

2008

18

冶金

钒铝合金

磬锤峰

承德天大钒业有限公司

双桥区

2008

19

石化

涂 料

珂 丽

承德兴华恒通实业有限公司

双桥区

2008

20

机械

发电机

瑞 风

承德北辰电网集团有限公司

双桥区

2009

21

食品

饮 料

板 城

承德万盛食品有限公司

承德县

2009

22

食品

核桃露

鑫 澳

兴隆县鑫澳食品有限公司

兴隆县

2009

23

食品

淀 粉

丰禾源

丰宁玉源生物科技开发有限公司

丰宁县

2009

24

食品

果醋汁

红 源

承德红源果业有限公司

隆化县

2009

             10

序号

行业

产品名称

注册商标

实施主体企业名称

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

25

食品

鸡 块

三 融

承德三融畜牧发展有限公司

承德县

2009

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

26

食品

酸 菜

格 林

承德格林食品有限公司

隆化县

2009

27

冶金

铸 铁

 

承德市保通工贸有限公司

隆化县

2009

28

冶金

钢 筋

万 利

承德万通钢铁制造责任有限公司

滦平县

2009

29

建筑

沙 料

北 雁

承德北雁建筑材料有限公司

围场县

2009

30

建材

水 泥

康 达

承德康达水泥有限公司

承德县

2009

31

机械

游艺机

 

鹰手营子矿区京北游艺机公司

营子区

2009

32

机械

千斤顶

相 一

承德相一机械制造有限公司

平泉县

2009

33

化工

碳酸氢铵

塔 泉

平泉塔泉化肥有限公司

平泉县

2009

34

化工

管 件

丰 塑

丰宁县塑料制品厂

丰宁县

2009

35

种植

蔬 菜

 绿 丰

承德绿丰农业发展有限公司

承德县

2009

36

食品

杏仁露

热 河

承德热河露饮料有限公司

平泉县

2010

             11

序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

37

食品

杏仁露

纯 旺

承德露美达饮料有限公司

平泉县

2010

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

38

食品

食用菌

乾 通

承德乾通食用菌有限公司

平泉县

2010

39

食品

纯净水

清 大

清大活水饮料有限公司

滦平县

2010

40

食品

矿泉水

爱 快

承德水神矿泉水饮料有限公司

丰宁县

2010

41

食品

蔬菜制品

绿 霸

丰宁绿霸蔬菜公司

丰宁县

2010

42

食品

面 粉

吉 丰

丰宁吉丰面粉有限公司

丰宁县

2010

43

食品

甘栗仁

齐 鸣

河北齐鸣食品有限公司

兴隆县

2010

44

食品

山楂制品

味思佳

承德盛元食品有限公司

平泉县

2010

45

机械

防爆电气

普 德

承德市普德电子有限公司

双桥区

2010

46

机械

温度测定仪

金 建

承德金建检测仪器有限公司

双桥区

2010

47

机械

智能混水器

新 龙

承德市新龙电子有限公司

双桥区

2010

48

化工

氢氟酸

长 城

平泉长城化工有限公司

平泉县

2010

                                                                                   12

序号

行业

产品名称

注册商标

实施企业

所属县区

年度

牵头部门

帮扶单位

49

机械

流量计

菲时博特

承德菲时博特自动化设备有限公司

承德县

2010

各县区

质监局

市有关部门

县区政府

及有关部门

50

畜牧

肉类加工

华 都

滦平华都食品有限公司

滦平县

2010

51

食品

蜜 饯

华 鑫

兴隆县华鑫果品厂

兴隆县

2010

52

食品

白 酒

塞罕坝

承德猎苑酒业有限公司

兴隆县

2010

53

食品

水果罐头

燕 山

兴隆县桃园罐头食品有限公司

兴隆县

2010

54

食品

栗子鸡罐头

齐 鸣

河北齐鸣食品有限公司

兴隆县

2010

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

承德市商标发展规划(2008-2010年)

单位:件

项目

  

单位

2007年(实有)

2008年(目标)

2009年(目标)

2010年(目标)

注册

商标

著名

商标

驰名

商标

注册

商标

著名

商标

驰名

商标

注册

商标

著名

商标

驰名

商标

注册

商标

著名

商标

驰名

商标

兴隆县

225

1

 

252

2

 

282

3

 

315

4

 

平泉县

282

9

 

315

11

 

352

12

1

394

14

1

承德县

116

4

 

129

5

 

144

6

1

161

7

1

围场县

145

1

 

162

1

 

181

2

 

202

2

 

隆化县

95

5

 

106

5

 

118

6

1

132

7

1

宽城县

58

1

 

64

1

 

71

2

 

79

3

 

丰宁县

51

0

 

57

0

 

63

1

 

70

1

 

双滦区

63

1

 

70

1

 

78

2

 

87

2

 

滦平县

45

1

 

50

1

 

56

2

 

62

2

 

营子区

101

1

 

113

1

 

126

2

1

141

2

1

双桥区

312

5

1

349

6

1

390

7

1

436

8

1

 

1493

29

1

1667

34

1

1861

45

5

2079

52

5

 

 

 

 

附件4

承德市绿色有机食品培育规划(2008年—2010年)

单位:个 、万亩

      项目

单位

2007年(实有)

2008年目标

2009年目标

2010年目标

绿色食品

有机食品

绿色基地

绿色食品

有机食品

绿色基地

绿色食品

有机

食品

绿色基地

绿色食品

有机食品

绿色

基地

 

4

2

50.5

9

6

80.5

19

7

120.5

28

7

150.5

兴隆县

 

 

 

1

1

 

3

1

20

4

1

20

平泉县

1

 

10

1

1

10

3

1

10

4

1

20

承德县

1

 

 

1

 

 

2

 

10

3

 

20

围场县

 

 

40.5

1

 

40.5

2

1

40.5

3

1

40.5

隆化县

1

1

 

2

2

20

2

2

20

3

2

20

宽城县

 

1

 

1

 

 

1

 

 

2

 

10

丰宁县

 

 

 

1

1

10

2

1

10

3

1

10

滦平县

 

 

 

 

1

 

1

1

10

2

1

10

营子区

1

 

 

1

 

 

1

 

 

1

 

 

双滦区

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

 

 

双桥区

 

 

 

 

 

 

2

 

 

2

 

 

 

 

    主题词:产品 商标 意见 通知

    承德市人民政府办公室 2009年1月16日印

    (共印300份)

 

 承市政字〔2009〕1号

    承德市人民政府关于评选表彰2009年劳动模范和先进集体有关问题的通知

    各县、自治县、区人民政府,市直各部门,各有关企业,驻市有关单位:

    自2004年我市召开劳动模范和先进集体表彰大会以来,全市人民在市委、市政府

    的领导下,团结奋斗,开拓创新,为促进我市经济社会又好又快发展做出了积极

    贡献,涌现出了一大批先进模范人物和先进集体。为进一步调动全市人民的积极

    性,加快我市经济社会科学发展、和谐发展和跨越发展的步伐,市政府决定,在

    2009年“五一”国际劳动节前夕,召开承德市先进集体和劳动模范表彰大会。现

    将有关问题通知如下:

    一、评选数量、范围和名额分配比例

    (一)评选数量

    2009年我市命名表彰承德市劳动模范300名,其中职工劳动模范250名,农民劳

    动模范50名;命名表彰承德市先进集体100个,其中先进企事业单位50个,先进车

    间(科室)班组50个。

    (二)评选范围

    1.职工劳模范围:我市区域内的城镇各类企事业单位、党政

    机关、群众团体及其他社会组织中工作5年以上的职工。其中副厅级以上党政群领

    导干部和县区主要领导干部不参加评选。

    2.农民劳模范围:我市区域内的农民、牧民及乡(镇)村企业的职工、经营者和

    管理者,本县(区)内就业的农民工。

    3.先进集体范围:企业、事业单位以及党政机关、群众团体和企事业单位下设的

    部门、科室和班组等。

    已获得市以上劳动模范或先进工作者称号的,一般不再参加评选。

    (三)名额分配办法

    一是对各县区,主要参照2008年城镇工会会员数、乡村从业人员数、国内生产总

    值、地方财政收入等因素,对2009年劳动模范评选数额进行分配。同时参照2004

    年劳模评选数量进行适当调整,最后得出2009年分配名额。这样既体现现实情况

    ,又不造成2004年与2009年两次评选的名额相差过大。

    二是对各产业和直属企事业单位,主要参照2008年职工人数、工会会员数、企业

    生产总值和工会经费缴纳情况等因素测算出名额,再参照2004年评选名额进行适

    当调整,得出2009年的分配名额。

    三是对2009年市先进集体的评选名额,主要用2009年市先进集体的评选计划数,

    除以全市基层工会组织数,得出评选比例。再用这个比例乘以各县区、产业工会

    的基层组织数,得出各县区和产业2009年先进集体的评比数额。

    (四)各类人员比例

    在推荐的职工劳模中,企业劳模占职工劳模总数的55%,其中一线工人(包括企业

    工程技术人员、车间主任、工段长等)占企业劳模总数的60%;企业负责人占企业

    劳模总数20%,农民工劳模占企业劳模总数的10%,其他人员占企业劳模总数的10%

    。党政群机关的先进工作者占职工劳模总数的20%,其中机关一般工作人员(包括

    科室负责人)占党政群机关劳模总数的70%;领导干部占党政群机关劳模总数的

    30%;事业单位的先进工作者占职工劳模总数的25%,其中一般工作人员(包括中

    层干部)占事业单位劳模总数70%,事业单位领导干部占事业单位劳模总数的30%

    。

    推选的企业负责人是指具有法人资格的企业董事长、党委书记、总经理、厂长,

    以及不具有法人资格的中央企业下属三级以上企业,省属企业下属二级以上企业

    和市属企业的以上人员。凡是企业负责人兼任其他职务的,一律按企业负责人上

    报。

    农民劳模中,一般农民、乡村企业职工和在本县就业的农民工所占比例,不低于

    农民劳模总数的70%;村干部所占比例不超过农民劳模总数的15%;乡村区域内的

    企业经营者所占比例不超过农民劳模总数的15%。

    在重点项目建设、节能减排、三年大变样、民营经济发展等我市重点工作中劳动

    竞赛中,做出突出贡献的先进个人和集体要占一定比例。

    二、评选条件、基本原则和要求

    (一)评选条件

    职工劳动模范、农民劳动模范、先进企事业单位、先进班组的评选条件见附件。

    (二)否决条件

    2004 年以来,凡发生下列情况的企事业单位以及主要负责人,不得评为承德市先

    进集体和劳动模范:

    1.发生过重大以上安全生产事故的;

    2.单位有严重违反计划生育政策人员的;

    3.不按规定交纳职工基本社会保险和拖欠职工工资的;

    4.不依法建立工会组织和不足额拨缴工会经费的;

    5.没完成节能减排考核任务指标的;

    6.未全员签定劳动合同和未获得承德市AA级劳动关系和谐企业的。

    7.单位有违法违纪行为和嫌疑,执法执纪部门正在对其调查处理的。

    (三)评选要求

    1.严格执行评选条件,好中选优。

    2.面向经济建设第一线、面相基层、兼顾各行各业。

    3.充分发扬民主,自下而上逐级推荐。

    4.推荐的职工劳动模范和先进集体,必须经企业职工代表大会(职工大会)讨论

    通过;推荐农民劳动模范必须经村民委员会讨论通过;推荐先进企事业单位和企

    业负责人,必须经发展改革、工商、税务、劳动保障、环境保护、计划生育、安

    全生产监督管理、审计、纪检(监察)等部门审查同意;推荐人选是党政机关(

    群众团体)领导干部的,还需按照干部管理权限,征得组织、纪检监察部门同意

    。

    5.推荐劳动模范和先进集体名单,在报经市评委会办公室初审后,要在本县区

    新闻媒体和本系统范围内公示5天,接受群众监督。予以公示,公示内容包括推荐

    人姓名、工作单位和主要职务等。

    三、表彰奖励

    (一)命名表彰

    2009年“五一”前夕,以市委、市政府名义,召开全市劳动模范和先进集体

    表彰大会,对评选出的集体授予“承德市先进集体”荣誉称号,对评出的先进个

    人,属于企业职工的授予“承德市劳动模范”称号;属于机关、事业单位工作人

    员的授予“承德市先进工作者”称号;属于农民的授予“承德市农民劳动模范”

    称号。

    (二)奖励标准

    此次表彰的先进集体和个人,给予一次性物质奖励。个人给予一次性2000元的资

    金奖励,市直单位先进个人的奖金由市财政支付,县区先进个人的奖金由市、县

    财政各分担50%。

    先进集体奖励标准为,本单位一个月职工工资的奖金。先进集体属于党政机

    关和财政全额拨款事业单位的,一个月工资按受表彰当月在岗职工工资计算,由

    为其拨付经费的同级财政负担;先进集体属于财政差额拨款和自收自支事业单位

    的,奖励资金在本单位自有资金中列支;先进集体属于企业的,奖励资金在本企

    业成本中列支。

    四、组织领导

    成立承德市劳动模范和先进集体评选表彰委员会,主任由市委常委、组织部长丁

    锦霞担任;常务副主任由市政府副市长李维担任;副主任由市人大副主任、市总

    工会主席竹广文担任。评选委员会办公室设在市总工会,负责劳动模范和先进集

    体评选表彰的日常工作,办公室主任由市政府副秘书长方志勇兼任。

    五、时间安排和工作要求

    (一)加强组织领导,切实搞好评选推荐工作。2009年1月30日前,各县区(单位

    )要成立相应的劳动模范和先进集体推荐机构,并报市评委会办公室。(电话:

    0324—2064304)

    (二)严格评选条件和程序,确保推荐人选和单位的先进性、典型性和代表性,

    推荐工作以地方为主,市各产业、各部门推荐度劳动模范,于2009年2月10日前向

    所在地推选机构协商推荐,并报是评委会办公室。凡单独分配名额的单位,可直

    接向市评委会推荐。这次评选劳动模范和先进集体是一项政策性、时间性都很强

    的的工作,各县区、部门和有关单位要高度重视,切实加强领导。要成立评选机

    构,具体负责推荐评选工作。各县区务于3月1日前,将评选机构组建情况报市劳

    模评选办公室。这次劳模和先进集体的评选以县(区)为主,县属各产业系统要

    积极向县(区)评选机构推荐人选。

    (三)各县(区)、产业和有关单位在先进集体和劳动模范推荐名单确定后,要填

    写《承德市劳动模范情况汇总表》和《承德市先进集体情况汇总表》报市评委会

    初审。初审同意后,按要求在本地公示,公示结束后,于3月15日将所有正式表格

    和500字简要事迹报市评审委员会办公室。

    (四)各县区、产业和有关单位要认真总结2至3份典型事迹材料,其中职工劳模

    事迹材料1份,农民劳模事迹材料1份,先进集体典型材料1份,每份材料不超过

    3000字,用标准A4纸打印一式3份,并将电子文同时本报市评选委员会办公室。

    (五)要严格遵守评选纪律,任何单位和个人都不准超越评选范围、背离评

    选条件和突破评选比例;不准违反评选原则、搞照顾和弄虚作假等。否则一经发

    现,取消其评选资格,并对责任人进行严肃处理。各县(区)和有关单位都要设

    立公开电话,于3月15日前将公开电话向社会公布,并报市劳模评比表彰办公室。

    六、加强宣传工作

    各级各有关部门要大张旗鼓地宣传劳动模范和先进集体的事迹,努力在全社会营

    造人人学先进、赶先进、争当先进的良好风尚,进一步激励全市广大职工积极投

    身我市改革开放和社会主义建设的伟大事业中去。

    附件:1.2009年承德市劳动模范、先进集体名额分配表

    2.2009年承德市劳动模范、先进集体评选条件

    3.2009年承德市劳动模范、先进集体评选表彰委员会

    及办公室组成人员名单

    二OO九年一月六日

    附件1:

    承德市劳动模范和先进集体名额分配表

    单位名称 职工劳动模范 农民劳动模范 先进集体

    总 数 企业职工 机关

    工作人员 事业单位

    工作人员 总数 一般农民 村干部 企业经营者 总数

    企事业单位 班组 科室

    总数 一线职工 企业负责人 农民工 其他

    总数 一般工作人员 领导干部 总数 一般工作人员 领导干

    部

    承德县 20 11 7 2 1 1 4 2

    2 5 4 1 6 4 1 1 8

    4 4

    滦平县 18 9 5 2 1 1 4 3

    1 5 4 1 5 3 1 1 7

    4 3

    隆化县 22 12 8 2 1 1 5 4

    1 6 4 2 6 4 1 1 8

    4 4

    平泉县 22 12 7 2 1 2 4 3

    1 6 4 2 7 5 1 1 7

    4 3

    宽城县 11 6 3 1 1 1 2 1

    1 3 2 1 3 1 1 1 5

    3 2

    兴隆县 23 13 7 2 2 1 5 3

    2 6 5 1 7 5 1 1 10

    5 5

    丰宁县 18 9 5 2 1 1 4 3

    1 5 4 1 6 4 1 1 7

    4 3

    围场县 20 11 6 2 2 1 4 2

    2 5 4 1 6 4 1 1 10

    5 5

    双桥区 11 7 4 2   1 2 1

    1 2 1 1 2 1 1   6

    3 3

    双滦区 8 4 2 2 1   1 1

    2 1 1 1 1     3

    2 1

    营子区 5 2 1 1     2 1

    1 1 1   1 1     3

    2 1

    市直机关 5           3

    1 2 2 1 1

    2 1 1

    教育 3           1 1

    2 1 1         1

    1

    建设建材 7 4 2 1 1   1

    1   2 1 1

    1   1

    机电冶金 9 6 3 1 1   2

    1 1 2 1 1

    1 1

    财贸金融 9 5 3 1     2

    1 1 2 1 1

    2 1 1

    承钢集团 9 9 6 2 1

    3 2 1

    滦河电厂 2 2 1 1

    1 1

    兴隆矿务局 3 3 1 1 1

    1 1

    附属医院 1

    1 1

    1 1

    输送机集团 1 1 1

    1   1

    司达公司 1 1 1

    1   1

    交通局 3           1 1

    2 1 1         1

    1

    文物局 1

    1 1           1

    1

    卫生局 1 1 1

    1

    1

    供电公司 2 2 1 1

    1 1

    运输公司 1 1 1

    1   1

    铜兴矿业 1 1 1

    1 1

    建龙集团 1 1 1

    1   1

    露露集团 1 1 1

    1   1

    颈复康集团 2 2 1 1

    1   1

    江钻石油 1 1 1

    1   1

    北方医院 1 1 1

    1   1

    直属工会 7     1     4

    2 2 1 1

    合计 250 138 82 30 1 10 51 32

    19 61 43 18 50 33 9 8 100

    53 47

    附件2:

    2009年承德市劳动模范、先进集体评选条件

    一、职工劳动模范评选条件

    认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉贯彻落实党的十七大精神和

    科学发展观,模范执行党的路线、方针、政策,模范遵守国家法律、法规,爱岗

    敬业,成绩突出,在群众中有较高威信,并具备下列条件之一者:

    (一)具有务实开拓精神,积极引进资金和重点项目,为促进我市改革开放和跨

    越发展、科学发展、和谐发展中做出了突出贡献。

    (二)牢固树立科学发展观,在生产、经营和管理方面取得显著成绩,使本企业

    节能减排等各项经济技术指标居全市同行业领先水平。

    (三)全心全意依靠职工办企业,主动加强企业民主管理,实行厂务公开,发挥

    职工代表大会作用,建立了一套比较规范的依靠职工办企业的制度,在组织职工

    参与企业决策和管理上方面取得显著成绩。

    (四)积极实施“科教兴承”战略,大力开发和推广新技术、新工艺、新材料、

    新设备、新产品,积极消化、引进国内外先进技术,增强企业自主创新能力,并

    在科学技术研究上有重大发明创造,为促进科技进步及国民经济发展做出显著成

    绩。

    (五)认真落实党和国家的再就业政策,努力实施和推进再就业工程,在下岗失

    业职工再就业方面做出了显著成绩。

    (六)积极组织开展节能减排、重点工程建设项目、三年大变样和促进民营企业

    发展劳动竞赛活动,努力提高职工素质,为促进企业发展、提高经济效益和社会

    效益做出显著成绩。

    (七)忠于职守,爱岗敬业,不畏艰难,脚踏实地,在平凡的岗位上做出了不平

    凡的业绩,在全市乃至全省有较大影响。

    (八)有高尚的思想道德情操,廉洁奉公,无私奉献,在社会主义精神文明建设

    中做出显著成绩。

    (九)在推进依法治国、依法治市,维护社会安定,保护国家、集体和人民生命

    财产安全方面做出显著成绩。

    (十)在其他方面做出突出贡献,令人民群众敬佩,可树立为全市职工的学习榜

    样。

    二、农民劳动模范评选条件

    认真学习邓小平理论,努力实践科学发展观,模范执行党的路线、方针和政策,

    遵纪守法,在群众中有较高威信,并具备下列条件之一者:

    (一)在种植业生产中,注重技术和物质投入,使生产水平和产品商品率、商品

    量处于全市领先地位,产业化程度高,带领周围农民靠科技致富。

    (二)在畜牧业养殖生产中,讲求规模效益,注重科学管理,生产水平和产品商

    品率、商品量在全市处于领先地位。

    (三)在发展村办和民营企业中,勇于开拓创新,注重科技投入和技术改造,依

    靠科学管理,主要经济指标和经济效益在全市同行业中居领先地位。

    (四)在推进农业机械化工作中,积极为农村、农业和农民服务,经营管理和服

    务能力在全市同行业中居领先地位。

    (五)在植树造林、绿化环境和农田基本建设中,做出较大贡献,较好地改善了

    当地生态条件,为我市打造山水园林城市做出较大贡献。

    (六)在承包荒山、荒滩、荒坡、荒水过程中,注重技术和物质投入,并产生了

    较好规模经济和社会效益。

    (七)认真贯彻执行党的农村政策,廉洁奉公,善于协调矛盾,团结带领广大农

    民脱贫致富奔小康,成绩突出,深受农民群众拥护。

    (八)在其他方面做出突出贡献,令农民群众敬佩,可以树为全市农民的学习榜

    样。

    三、先进企事业单位评选条件

    (一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大

    精神和科学发展观,正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的各项法律、法

    规和政策。

    (二)领导班子解放思想、实事求是、与时俱进,团结一致,严格执行党的民主

    集中制原则,作风民主,廉洁自律,密切联系群众,有很强的凝聚力、向心力和

    战斗力。

    (三)适应社会主义市场经济要求,不断深化企业改革,积极推行现代企业制度

    ,建立健全科学、规范、高效的经营管理体制,使企业实现了文明生产、安全生

    产,2004年以来未发生重大人身、产品质量和设备事故。

    (四)严格执行《中华人民共和国劳动合同法》,积极推行劳动合同、集体合同

    和工资集体协商制度,坚持和完善职工代表大会、厂务公开等制度,积极开展和

    谐企业创建活动,使职工群众的经济权益和民主权利得到落实。

    (五)积极推进企业文化建设,不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质,

    广泛深入开展社会主义劳动竞赛和群众性经济技术创新活动,努力培养“四有”

    职工队伍,使企业物质文明、政治文明和精神文明建设进一步发展。

    四、先进车间(科室)评选条件

    (一)以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党科学发展观和

    党的十七大精神,坚决执行党的路线、方针和政策,模范遵守国家各项法律法规

    和政策。

    (二)出色完成生产和工作任务,主要经济技术指标或工作成绩达到全市同行业

    先进水平,在产品或工作质量、节能降耗、优质服务等方面达到全市先进水平。

    (三)大力推进科技进步,努力提高职工素质。积极研制开发新产品、新技术、

    推广应用先进科研成果,广泛开展群众性经济技术创新活动。

    (四)实行现代管理成效显著。基础管理工作扎实,安全文明生产成绩突出,

    2004年以来无重大人身伤亡和设备事故。

    (五)正确处理国家、集体和个人三者利益之间的关系。团结协作,民主管理作

    用发挥好,思想政治工作活跃,职业道德高尚,素质优良,纪律严明,凝聚力强

    。

    (六)组织开展“节能减排、重点工程项目建设、三年大变样和民营企业争百强

    ”劳动竞赛活动,积极开展创建工人先锋号活动,并取得明显成效。

    附件3:

    2009年承德市劳动模范和先进集体评选

    表彰委员会及办公室组成人员名单

    主 任: 丁锦霞 市委常委、市委组织部部长

    常务副主任: 李 维 市政府副市长

    副 主 任: 竹广文 市人大副主任、市总工会主席

    成 员: 方志勇 市政府副秘书长

    董喜平 市总工会党组书记、常务副主席

    周济民 市人事局局长

    柴 山 市劳动和社会保障局局长

    李利民 市农委常务副书记

    穆金成 市纪委副书记、监察局局长

    李兴臣 市委组织部副部长

    毛建海 市委宣传部副部长

    刘新英 市政法委常务副书记

    宋玉萍 市国资委副书记

    王书立 市发改委副主任

    王承华 市财政局副局长

    王允昌 市审计局副局长

    刘海燕 市国税局副局长

    张力唯 市地税局副局长

    罗东海 市计生委副主任

    张建文 市安监局局长

    伊志山 市广播电视局副局长

    杜文富 市总工会副主席

    王凤珍 市妇联主席

    王荣为 团市委副书记

    办公室主任: 方志勇 市政府副秘书长(兼)

    副 主 任: 杜文富 市总工会副主席

    王雪玲 市人事局副局长

    杨爱文 市劳动和社会保障局副局长

    任承禹 市农工委副书记

    主题词:劳动模范 先进集体 评选 通知

    承德市人民政府办公室 2009年1月6日印

    (共印300份)

    承市政字〔2009〕5号

    承德市人民政府关于加强城市园林绿化审批管理启用“绿色图章”的通知

    双桥区人民政府、双滦区人民政府、鹰手营子矿区人民政府、开发区管委会、市

    政府各部门:

    为全面落实《河北省城市绿化管理条例》和《承德市城市绿化管理实施办法》,

    进一步加强城市园林绿化审批管理工作,保证新建、改建、扩建工程按规定留足

    绿化用地面积,按要求实施绿化工程。经市政府十二届第十三次常务会议研究通

    过,决定对城市园林绿化实行“绿色图章”审批管理。

    一、城市总体规划和城市绿地系统规划确定的绿化用地,任何单位和个人不得擅

    自改变其用地性质。因特殊情况确需改变用地性质的,须经原审批机关批准。

    二、城市规划区内新建、扩建项目,必须留足30%以上的绿地面积;旧城改造建设

    项目,必须留足25%以上绿地面积;新建学校、医院、疗养院,必须留足35%以上

    的绿地面积。

    三、城市规划行政主管部门在审批新建、改建、扩建项目时,需征求城市园林绿

    化行政主管部门的意见,经城市园林绿化行政主管部门审核绿化规划设计、绿化

    指标和技术标准同意

    后,加盖承德市工程建设项目绿化配套审批专用章,即“绿色图章”后,规划和

    建设部门再核发工程规划及施工许可证。

    四、工程建设项目绿化面积因特殊情况达不到规定标准的,必须经城市园林绿化

    行政主管部门审核批准后,按《承德市绿化用地补偿费和临时占用费收费办法》

    规定,对其征收所缺绿化用地面积的补偿费,实行易地统一绿化。

    五、城市园林绿化行政主管部门要加强对已审批建设项目绿化工程的监督检查,

    对不按规划审批面积进行绿地建设或绿地建设不按规定时间(主体建设竣工后一

    年)完成或质量达不到规定要求的,依法责令限期完成并进行处罚。

    六、工程建设项目竣工后,城市园林绿化行政主管部门要对其绿化工程进行验收

    ,经验收合格并在验收报告上加盖绿化工程验收专用章后,方可交付使用。

    七、城市园林绿化行政主管部门收取的绿化用地补偿费,全部用于易地绿化,专

    款专用,不得挪做它用。

    八、“绿色图章”审批管理工作自文件下发之日起执行。

    二OO九年一月十二日

    主题词:绿化 管理 通知

    承德市人民政府办公室 2009年1月12日印

    (共印200份)

    承市政字〔2009〕6号

     承德市人民政府关于表彰2008年度消防工作先进县区先进单位及先进个人的决定

    2008年,各县区、各部门、各企事业单位在市委、市政府的领导下,以科学发展

    观为指导,从全面建设小康社会的大局出发,紧紧围绕保卫和服务于经济建设这

    个中心,深入落实消防安全责任制,有效地遏制了重特大火灾尤其是群死群伤恶

    性火灾事故的发生,为全市经济建设和人民群众安居乐业提供了良好的消防安全

    环境,并在工作中涌现出一批消防安全工作先进县区、先进单位和先进个人。为

    总结经验,树立典型,表彰先进,市政府决定,授予双桥区人民政府、平泉县人

    民政府、承德县人民政府、滦平县人民政府、丰宁满族自治县人民政府为全市

    2008年度消防工作先进县区,授予承德市建设局等25个单位为全市2008年度消防

    工作先进单位,授予高洪毅等35位同志为全市2008年度消防安全工作先进个人(

    名单附后)。

    希望受到表彰的先进县区、先进单位和先进个人戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩

    。全市各县区、各部门、各企事业单位和广大人民群众要向受到表彰的先进县区

    、先进单位和先进个人学习,进一步提高对消防安全工作重要性的认识,不断增

    强消防法制观念,切实加强消防工作的领导,进一步健全防火安全责任制,提高

    全社会抗御火灾的综合能力,为打造平安承德、构建和谐社会做出新的更大贡献

    !

    附件:2008年度消防工作先进县区、先进单位和先进个人

    名单

    二○○九年一月十五日

    附件:

    2008年度消防工作先进县区

    先进单位和先进个人名单

    一、承德市2008年度消防工作先进县区(5个)

    双桥区人民政府

    平泉县人民政府

    承德县人民政府

    滦平县人民政府

    丰宁满族自治县人民政府

    二、承德市2008年度消防工作先进单位(25个)

    1、承德市建设局

    2、承德市避暑山庄管理处

    3、承德市云山饭店有限公司

    4、承德市普宁寺管理处

    5、承德蓝岛大厦商贸有限公司

    6、承德联通分公司

    7、承德移动分公司

    8、承德天宝矿业集团有限公司天宝假日酒店

    9、承德市中心医院

    10、承德市人民银行

    11、丰宁满族自治县华泽宾馆

    12、丰宁满族自治县移动公司

    13、承德恒信房地产开发有限公司(平泉县)

    14、承德避暑山庄企业集团有限公司(平泉县)

    15、承德乾隆醉酒业有限责任公司(承德县)

    16、承德长城房地产开发公司(承德县)

    17、隆化县鸿兆商城

    18、中国网通集团公司滦平县分公司

    19、承德供电滦平分公司

    20、承德建龙钢铁有限公司(兴隆县)

    21、围场县百货商城

    22、宽城满族自治县医院

    23、承德铜兴矿业有限责任公司(营子区)

    24、双桥区教育局

    25、中国农业银行承德分行双桥支行

    三、承德市2008年度消防工作先进派出所(2个)

    隆化县公安局韩麻营派出所

    宽城满族自治县板城镇派出所

    四、承德市2008年度消防工作先进社区(2个)

    承德市世纪城一期住宅小区

    承德市武阳社区

    五、承德市2008年度消防工作先进个人(35个)

    1、高洪毅 承德移动分公司安全主管

    2、汪梦然 承德市白楼宾馆副经理

    3、任世忠 云山饭店保卫部经理

    4、姜志军 承德市供电公司消防保卫主管

    5、路凯生 承德市避暑山庄管理处安保科

    6、王长亭 承德市中心医院保卫科科长

    7、程 伟 顺凯达海洋康乐城总经理

    8、亓云松 承德市第一中学副主任

    9、魏继全 外八庙管理处副处长

    10、于 波 承德市邮政局保卫处处长

    11、马利华 承德日报社网络部主任

    12、刘树勇 双桥公安分局双峰寺派出所所长

    13、李桂芬 迎水坝社区消防志愿服务队队长

    14、李文鹏 承德市双桥区教育局局长

    15、宋占全 滦河电厂保卫处处长

    16、汪维建 承德天宝机械股份有限公司科长(双滦区)

    17、邢晓军 中国移动平泉分公司经理

    18、姚则明 承德家乐家超市有限公司总经理

    19、董秀成 承德乾隆醉酒业有限责任公司保卫科科长

    20、王新海 承德县石油分公司经理

    21、李爱军 隆化县韩麻营派出所

    22、卜立伟 隆化县韩麻营派出所

    23、马树林 中国网通集团公司滦平县分公司科长

    24、张艳辉 承德供电滦平分公司科长

    25、张海营 围场满族蒙古族自治县公安局副局长

    26、王金生 围场满族蒙古族自治县百货商城总经理

    27、王风海 宽城县京城大酒店保安部经理

    28、赵振宝 宽城满族自治县信用合作联社办公室主任

    29、杨立新 承德铜兴矿业有限公司保卫科副科长(营子区)

    30、张 力 承德铜兴矿业公司人力资源部部长(营子区)

    31、徐瑞文 丰宁满族自治县大阁镇派出所所长

    32、王立新 丰宁满族自治县县医院办公室主任

    33、孙 勤 中石化河北滦平石油分公司经理

    34、孟凡祥 兴隆县建龙钢铁有限公司保卫处长

    35、朱金宇 兴隆县民用爆破器材专营公司经理

    主题词:消防 表彰 决定

    主送:各县、自治县、区人民政府,市直有关部门

    承德市人民政府办公室 2009年1月15日印

    (共印400份)

    承市政字〔2009〕18号

    承德市人民政府批转中国人民银行承德市中心支行关于金融促进经济发展的具体措施的通 知

    各金融机构、市政府有关部门:

    中国人民银行承德市中心支行《关于金融促进经济发展的具体措施》已经市政府

    研究同意,现批转给你们,请按照有关规定,认真抓好落实。

    附:中国人民银行承德市中心支行《关于金融促进经济发展的具体措施》

    二OO九年二月四日

    中国人民银行承德市中心支行

    关于金融促进经济发展的具体措施

    为积极落实国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见,全面贯彻中央

    经济工作会议精神,中国人民银行承德市中心支行在广泛调研、深入分析当前承

    德市经济金融形势和深度谋划的基础上,提出以下金融促进经济发展的具体措施

    。

    一、认真贯彻落实适度宽松的货币政策,努力增加信贷总量,确保全市货币信贷

    投放稳定增长

    各金融机构要认真贯彻落实适度宽松的货币政策,增强政策的敏感性和工作的主

    动性,把积极增加信贷投放、支持地方经济增长作为当前和今后一个时期的中心

    工作,加快贷款审批和发放速度,努力满足合理资金需求,确保2009年全市新增

    贷款首次突破100亿元,力争达到110亿元以上,贷款增速达到22%以上,高于全省

    平均水平。

    二、进一步优化信贷结构,促进全市经济增长方式转变和产业结构的战略性调整

    一是大力支持列入国家投资盘子的铁路、公路、电网改造等重大基础设施建设。

    各金融机构要围绕各项重大基础设施建设项目,积极与各承贷主体沟通、对接,

    做好贷前准备工作,及时向上级行报备审批落实信贷资金,确保项目按计划进度

    开工建设。二是积极支持重点产业、重点企业和中小企业发展。对钒钛钢铁、清

    洁能源、食品医药、装备制造、新型材料等行业的重点企业,各金融机构要合理

    授信并在授信额度内及时满足其资金需求;对符合国家产业政策和有市场、有效

    益的中小企业,各金融机构要积极加大信贷投放力度,不断提高金融机构中小企

    业贷款的比重。三是积极改进房地产金融服务,支持三年大变样工程。根据国家

    新近出台的房贷政策和宏观形势,结合我市三年大变样工程,各金融机构要在调

    整思路、完善措施和风险可控的基础上,加大对廉租房、经济适用房和普通商品

    房的信贷投放。要加强对房地产市场和房地产金融的分析监测,研究房地产行业

    资金链、交易量和开发投资情况,有针对性的加强市场营销,改善金融服务,简

    化和规范操作流程,引导和鼓励个人住房消费信贷的合理增长。结合农村土地流

    转政策,拓展农村住房消费贷款业务。四是优先支持民生工程、节能减排、生态

    环境建设、科技创新、技术改造和兼并重组等项目和领域,限制对高污染、高耗

    能和产能过剩行业中劣质企业的贷款,以信贷结构调整促进经济结构战略性调整

    。五是对上市后备企业,各金融机构要落实重点支持和帮助措施,确保企业如期

    上市直接融资。

    三、加大“三农”资金支持力度,引导信贷资金回流农村

    大力推广农户小额信用贷款和联保贷款,进一步发挥好农村信用社“三农”服务

    的主力军作用;充分发挥农业银行为“三农”服务的职能,稳定和发展农村分支

    机构,拓展服务网络和范围;积极扩大农业发展银行支农领域,加大对农业开发

    、农村基础设施建设中长期信贷支持和商业性贷款的支持力度;稳步扩大邮政储

    蓄银行涉农业务范围,探索研究支持农户、农业企业的信贷产品;引导并鼓励城

    市商业银行的机构和业务经营向县域延伸,加大对县域经济发展的信贷支持。县

    域内各金融机构要将当年新增存款的70%用于支持县域经济发展,确保各金融机构

    涉农贷款增速高于全部贷款增速。

    四、充分发挥再贷款、再贴现货币政策工具作用,鼓励和支持金融机构增加信贷

    投入

    人民银行及时向辖内各县支行下达支农再贷款限额2.5亿元,由人民银行县支行在

    限额内自主审批,限额不足,可以先贷后补。扩大再贴现的支持范围,下放再贴

    现的审批权限。再贴现支持范围由现行的“三农”、中小企业向交通、电力、煤

    炭、钢铁、医药、化工等重点行业延伸。再贴现的审批权限由目前的市级人民银

    行集中审批下放到扩权县人民银行可以审批。

    五、进一步改进外汇管理,大力支持涉外经济平稳较快发展

    加快进出口核销制度改革,进一步简化核销手续,逐步实现贸易外汇管理向总量

    核查、非现场核查和主体监管转变,提高日常特殊核销业务的办事效率,降低企

    业成本,推动贸易便利化。进一步完善贸易信贷登记制度,充分把握外汇政策精

    神实质,兼顾原则性和灵活性,便利中小企业贸易融资。大力支持有真实贸易背

    景的企业开展进出口业务,适当提高企业预收货款收结汇比例和预付货款售付汇

    比例,简化企业申请结汇和临时付汇额度的审批手续,缩短审批时间,便利企业

    及时收付汇。密切跟踪国内外经济金融形势,加大外汇管理政策的宣传培训力度

    ,通过培训服务宣传等方式搭建管理部门与服务对象便捷沟通桥梁,让涉外企业

    尽快了解国家外汇管理政策调整方向。引导企业使用银行理财产品和贸易融资服

    务,尽量缩短收汇期限,提高资金使用效率,降低对外经济活动的汇率风险。

    六、切实防范和化解金融风险,确保全市金融体系稳定

    加强中央银行与金融监管部门的合作和工作协调,充分发挥政银企协调联席会议

    机制的作用,共享监管信息,切实增强监管合力。加强风险监测分析,密切监测

    国际金融危机对我市经济金融运行的影响,高度关注辖内金融机构,特别是地方

    法人金融机构的流动性及资产负债变化。认真落实重大事项报告制度,努力防范

    各种金融风险。

    七、进一步改进服务方式,提供更加便捷高效的金融服务

    进一步优化支付结算服务,加强支付系统运行管理,加快银行卡产业发展和拓展

    支付系统覆盖面。改进账户管理工作,对涉及重大项目、重大事项需要办理人民

    币结算账户开立许可的,在符合制度的前提下即时办理,切实方便资金汇划。进

    一步畅通国库资金支付清算渠道,加强财税库行横向联网系统管理,积极推广农

    村乡镇电子缴税系统,提高税款入库和财政支出集中支付效率。进一步增强现金

    供应的前瞻性,科学组织发行基金调拨,确保现金供应。

    主题词:批转 金融措施 通知

    抄送:各县、自治县、区人民政府,开发区管委会

    承德市人民政府办公室 2009年2月4日印

    (共印130份)

    承市政字〔2009〕20号

    承德市人民政府关于印发承德市森林防火工作目标责任制实施细则的通知

    各县、自治县、区人民政府,市政府有关部门:

    现将《承德市森林防火工作目标责任制实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行

    。

    二〇〇九年二月十一日

    承德市森林防火工作目标责任制实施细则

    为全面落实森林防火行政首长负责制,进一步强化森林防火目标责任,提高森林

    防火工作综合能力,确保我市生态安全,根据国务院新修订的《森林防火条例》

    规定和省政府办公厅印发的《河北省森林防火工作目标责任制实施意见》,现制

    定我市森林防火工作目标责任制实施细则。

    一、实施范围

    围场满族蒙古族自治县、丰宁满族自治县、隆化县、滦平县、平泉县、承德县、

    宽城满族自治县、兴隆县、双桥区、双滦区、营子区。

    二、工作目标

    (一)确保森林火灾受害率控制在0.3‰以下;

    (二)确保不发生重大森林火灾;

    (三)确保不发生重大人员伤亡事故。

    三、主要责任

    (一)落实森林防火责任制。根据新修订的《森林防火条例》关于森林防火工作

    实行地方各级人民政府行政首长负责制和《河北省森林防火工作目标责任制实施

    意见》关于各级政府主要负责人是森林防火的第一责任人,主管负责人是森林防

    火直接责任人的要求,全市按行政区域划分森林防火责任区,各级政府行政一把

    手是森林防火责任人,担任本级森林草原防火指挥部指挥长,要认真履行森林防

    火职责,逐级签订森林防火责任书,一级对一级负责。要将森林防火工作目标考

    核纳入各级政府工作综合考核内容,占一定比例分值,定期考核,兑现奖惩。

    各级森林草原防火指挥部成员单位都要分别承担包保任务,除按职责做好本单位

    所承担的森林防火责任外,与包报责任区实行督导包保连带责任,谁督导包保谁

    负责,同奖同罚。各级林业部门作为森林防火主管部门,要层层签订责任状,主

    管负责同志和分管负责同志要把森林防火工作作为头等重要的工作来抓,扎扎实

    实地抓好本级人民政府森林防火指挥部的日常工作。乡村两级要与护林员和特殊

    人群监管责任人签订责任状,负责护林员履责的管理,对护林员看护不到位和特

    殊人员监管不力,造成火灾发生的,护林员、监管责任人和签状人负连带责任,

    按规定予以处罚。

    (二)落实防火经费和投入。我市是森林资源大市,森林资源保护投入始终与森

    林资源和财政收入增长不成比例,差距较大。各级政府要根据森林防火实际需要

    ,将预防和扑救经费足额列入同级财政年度预算,并逐年按财政收入增长比例增

    加,以适应森林火灾预防监督检查、宣传发动、业务培训、隐患排查整改、扑火

    演练、日常防火器材的维护、车辆维修保养油料供应和扑火车辆器材装备的更新

    添置等需要,确保森林防火工作的正常开展。各级政府要将森林防火基础设施建

    设纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入当地林业发展规划。要加大扑火物资

    的储备和资金投入,要将森林防火项目配套资金全额配套,提高防火项目建设数

    量和质量,完成好项目建设,为争取续建项目打好基础。进一步提升森林防火基

    础设施的综合保障能力。

    (三)落实防扑火人员队伍。随着森林资源面积的不断增加,林下可燃物的大量

    积聚,气候变化异常的情况,森林防火工作任务越来越大。为确保森林防扑火工

    作的扎实有效开展,市、县两级必须建立一支稳定的森林防火指挥部办公室专职

    人员队伍,按要求设岗定人,落实编制和经费,确保完成森林防火工作的谋划部

    署、监督检查、教育培训、信息反馈、扑火指挥、通信,应急队伍和扑火车辆物

    资管理等日常工作。按照省每1000亩林地1名护林员的要求,市政府已于2007年出

    台了《承德市护林员管理办法》,从护林员的选拔聘用、工作职责、管理考核、

    经费保障、奖惩措施等方面进一步明确了护林员的护林防火职责,《办法》规定将

    村组干部纳入护林员队伍,各县(区)要确保完成1000亩林地1名护林员,并要完

    善管理机制,切实发挥管护作用。目前县级专业森林消防队伍已建设完成,各县

    (区)要把森林消防大队建成正式机构,要保证全年备勤,做到有火扑火,无火

    训练。承担政府交付的其他应急救援任务,逐渐将其锻炼成政府一支应急机动队

    伍。各级政府要增加投入,保障队伍的工资、保险、训练、设备维护等日常经费

    ,确保建的起、养的住。承德县、宽城县、滦平县、双滦区、营子区在2009年年

    底前要完成森林消防队营房和训练场地建设,其他县区要对营房和训练场地加以

    完善提高。乡镇、林场半专业扑火队每支要保证不少于20人和配套的扑火机具,

    每年必须组织一次扑火知识培训,确保随时出动,安全扑火。以森林资源为主的

    自然保护区、风景名胜区、旅游区的森林扑火队伍要在2月底前组建完毕,每支不

    少于20人;每个乡镇要在2月底前组建至少两支森林防火巡逻队,做到不间断地宣

    传巡逻和及时制止处罚违法野外用火行为,确保减少火灾隐患和及时处置突发火

    灾的应急需要。

    (四)落实预防扑救措施。各县区要加大宣传教育力度,认真组织开展3月和10月

    森林防火宣传月活动,要制定详细的宣传工作方案和宣传教育计划,各级政府必

    须配备森林防火宣传车,宣传月期间不间断巡回宣传,每户至少印发1张防火明白

    纸,每周给中小学生上一次防火课,并同时采取发表广播电视讲话、致居民公开

    信、张贴刷写标语、悬挂旗帜等形式进行广泛宣传。各级广播、电视,报刊、网

    络、移动通信等部门要无偿宣传森林防火有关内容。市、县政府每年发布一次森

    林防火戒严令,规定10月1日至第二年的5月31日为森林防火高火险期,森林旅游

    景区、自然保护区、文物古迹周围和京津承边界区为戒严区。严格管控野外火源

    ,制定打击野外违法用火行动方案,每年2月5日至5月31日要开展打击野外违法用

    火专项打击行动,对野外违法用火要严厉打击。每年在进入秋冬季森林防火高火

    险期前后要开展一次森林火灾隐患排查整改和清坟边、清林边、清地边、清矿边

    、清隔离带内可燃物专项行动,对于该项工作不落实,或敷衍了事的,要及时下

    达火灾隐患整改通知书,由此引发火灾的要严肃追究有关领导或相关人员的责任

    。各级要加强业务知识培训,每年必须对专职防火人员、各类扑火人员举办一次

    防火业务、扑火、安全避险、火灾扑救指挥等知识培训,举行一次扑火实战演练

    ,强化应急处置工作,对扑火方案、队伍管理、通信、车辆、装备、后勤等进行

    补充完善。

    (五)落实森林防火制度。要继续开展规范化乡镇创建活动,建立健全乡镇和村

    级森林防火工作制度,各乡镇、村都要建立森林防火档案,制定乡镇森林火灾应

    急处置办法和村森林火灾应急处置方案,制定乡镇、村火灾报告制度、扑火物资

    管理制度,强化乡镇、村防火会议制度、村级防火组织和村级护林员管理,完善

    乡镇半专业扑火队和村义务扑火队伍,健全森林防火村规民约和农户联防制度。

    严格森林火灾责任追究制度,对森林火灾预防和扑救措施不到位,野外用火管控

    不力、屡禁不止的,森林火灾多发的,除年终考核降低分数外,要依据防火责任

    状及有关规定,追究相关人员的责任。凡发生的森林火灾,由市监察局会同森林

    防火办公室按照《河北省森林防火工作责任追究暂行办法》,严厉追究森林火灾

    肇事者和相关责任人的责任;防火期内,各县、区的“第一把火”案件查处率要

    达到100%,其他森林火灾案件查处率要达到90%以上。强化森林防火联防制度,各

    森林防火联防组织要加强协作,互通信息,交流经验,特别是做好扑火队伍的扑

    火协作,增强防扑火综合能力;落实火灾报告制度,要在1.5个小时内归口上报完

    整的林火热点信息,发生火灾后,每30分钟上报一次火灾扑救进展情况,发生瞒

    报和迟报的要严肃追究责任;严格执行24小时值班和带班制度,记录好值班调度

    日志。

    四、考核奖惩

    (一)森林防火目标责任制的考核实行分级负责制。每年春秋要分级签订年度目

    标责任书,市考核县区,县区考核乡镇。考核采取年终考核与日常检查相结合,

    综合考核与单项考核相结合,定性考核与定量考核相结合。

    (二)每年年终,由市森林防火办公室抽调人员组成考核组,采取听汇报、查资

    料、抽查乡镇村、现场核实等方法,对各项指标进行考核。根据考核情况,由森

    林防火办公室对被考核县区进行单项排队,综合评定,排出名次。

    (三)考核实行重大情况加减分,对超额完成森林防火主要指标或在森林防火工

    作中有重大突破的,视情况予以加分,对未完成森林防火主要指标或森林防火工

    作出现失误的,视情况予以减分。

    (四)市森林防火办公室根据考核结果排序,确定森林防火目标管理先进单位、

    完成森林防火目标管理单位和未完成森林防火目标管理单位。对评定为森林防火

    目标管理先进单位和单项考核有重大突破的先进典型给予表彰。对未完成森林防

    火目标管理单位给予批评,限期整改。

    各县区要充分认识实施森林防火工作目标责任制的重要性和必要性,努力完成市

    森林防火工作目标责任制实施细则的指标,并制定贯彻执行意见,不断推动森林

    防火工作整体水平的提高。

    主题词:森林 防火 目标 细则 通知

    承德市人民政府办公室 2009年2月12日印

    (共印180份)

    承市政字〔2009〕23号

    承德市人民政府关于表彰2008年度全市劳动保障工作先进单位和先进个人的决定

    2008年,全市劳动保障系统、各部门和各企业广大干部职工,在市委、市政府的

    正确领导下,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,践行科学发展观

    ,围绕我市创新创业、开放开发的中心任务,积极推动落实富民强市“六项行动

    计划”,情系民生,全面落实再就业政策,千方百计扩大就业渠道,大力稳定就

    业局势,建立健全社会保障体系,提高各项社会保险待遇,建设和谐劳动关系,

    强化劳动者权益维护,各项工作取得了显著成绩,多项工作处于全省领先地位,

    为和谐承德的经济发展和社会稳定做出了突出贡献,在工作中涌现出一批先进单

    位和先进个人,为总结经验、表彰先进,市政府研究决定,分别授予承德县人民

    政府等20个县区和部门为先进单位,授予王臣等103名职工为先进工作者。

    2009年各项劳动保障工作任重道远,希望大家以受表彰的单位和个人为榜样,学

    习他们开拓进取、扎实肯干的奉献精神,努力工作,赶超先进。受表彰的同志要

    谦虚谨慎,再接再厉,在今后的工作中继续努力,取得更大成绩。各级各部门要

    在市委、市政府的领导下,团结拼搏、开拓创新,推进劳动保障事业更好更快发

    展。

    附:2008年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人名单

    二○○九年二月十二日

    2008年劳动和社会保障

    工作先进单位和先进个人名单

    一、先进单位(20个)

    县区政府(4个):

    承德县人民政府

    围场满族蒙古族自治县人民政府

    滦平县人民政府

    平泉县人民政府

    市直部门(8个):

    市劳动和社会保障局

    市财政局

    市总工会

    市广播电视局

    市审计局

    中国人民银行承德市中心支行

    承德日报社

    承德市商业银行

    县区劳动保障部门(8个):

    丰宁满族自治县人事劳动和社会保障局

    隆化县人事劳动和社会保障局

    兴隆县人事劳动和社会保障局

    宽城满族自治县人事劳动和社会保障局

    双桥区人事劳动和社会保障局

    双滦区人事劳动和社会保障局

    营子区人事劳动和社会保障局

    开发区人事劳动和社会保障局

    二、先进个人(103人)

    承德县:王 臣、孟令钧、李 坚、王凤勇、刘新民 、

    黄建华

    围 场:李 军、王文忠、陆成利、胡亚军、王慧云

    丰 宁:李百川、马玉民、李金华、杨瑞满、白成林、

    段 涛

    滦 平:王久明、温宝莲、贾桂丽、程 然、王玉莲、

    吴国兴

    隆 化:陈春生、李崇合、麻国臣、衡作平、许成富

    平 泉:柳建林、张树生、张春林、宋明川、王卫民、

    刘晓玲

    宽 城:王长春、杨文武、沈兴华、张凯军、许蓉嵘

    兴 隆:李智慧、艾卫民、白俊军、彭良文、刘丽慧

    双桥区:陶庆国、关秀娟、关爱国、李 进、闫树国

    双滦区:吴从凌、张绪东、杨晓春、靳玉红、王国树

    营子区:杨永水、彭良余、程向阳、王一博

    开发区:张 磊、李 陶、丁世华、姜文文

    市直各部门:丛云飞、孙长青、刘 旭、张大力、付立然、刘一兵、陆羽军、孙

    文平、石 英、周宏志、杨宝光、刘 力、王东升、李 玲、杨天赋、贠春艳、

    孙向辉、苏立坡、张凤金、李竹柏、徐 波、王新民、董焕贞、谭国阳、任国庆

    、刘亿芳、夏立新、葛 延、薄宇峰、尹晓光、王立娟、张彩霞、李秀霞、展广

    途、薛晓兰、刘颂明、苏 克、李凤龙、黄 威、徐 巍、杨风华

    主题词:劳动保障工作 先进单位 表彰决定

    主送:各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市直有

    关部门

    承德市人民政府办公室 2009年2月12日印

    (共印260份)

    承市政字〔2009〕25号

    承德市人民政府

    关于对2008年城镇居民医疗保险工作先进

    单位和先进个人进行表彰的决定

    建立城镇居民基本医疗保险制度,是我国在建立健全医疗保障体系方面的又一重

    大战略决策。经国务院批准,按照省政府的统一安排部署,2008年我市启动实施

    了城镇居民医疗保险试点工作。在工作中,各县区和有关部门把推进城镇居民基

    本医疗保险制度建设作为落实全市“富民强市六项行动计划”和“民心工程”的

    重要举措,高度重视,统筹谋划,履行职责,协调联动,有力推动了城镇居民医

    疗保险工作的顺利开展,在全省率先并超额完成了扩面目标任务,到2008年底全

    市参保率达到55.99%。为表彰先进,激励各县区和有关部门巩固和扩大城镇居民

    医疗保险覆盖面,固化长效运行机制,进一步推进我市城镇居民医疗保险制度建

    设,市政府决定,授予围场满族蒙古族自治县人民政府等4个县区为2008年城镇居

    民医疗保险工作先进县区,授予承德市劳动和社会保障局等26个单位为先进单位

    ,授予丁辉等37名同志为先进个人,现予以通报表彰。

    希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉,再接再厉,再创佳绩。全市各有关部门要以

    受表彰单位为榜样,扎实工作,开拓进取,争先创优,努力把全市城镇居民医疗

    保险工作提高到一个新水平,为完善我市社会保障体系和实现经济社会又好又快

    发展做出更大贡献。

    附:承德市2008年城镇居民医疗保险工作先进县区、先进单位和先进个人名单

    二00九年二月十二日

    承德市2008年城镇居民医疗保险工作

    先进县区先进单位先进个人名单

    一、先进县区(4个)

    围场满族蒙古族自治县人民政府

    丰宁满族自治县人民政府

    滦平县人民政府

    双桥区人民政府

    二、先进单位(26个)

    市劳动和社会保障局

    市教育局

    市财政局

    市民政局

    承德县人事劳动和社会保障局医保所

    承德县教育局

    围场满族蒙古族自治县基本医疗保险管理服务中心

    围场满族蒙古族自治县围场镇政府

    丰宁满族自治县人事劳动和社会保障局

    丰宁满族自治县教育局

    隆化县城镇居民医疗保险所

    隆化镇社区办

    滦平县人事劳动和社会保障局

    滦平县城关街道办事处

    平泉县人事劳动和社会保障局

    平泉县教育体育局

    兴隆县职教中心

    兴隆县街道办事处

    宽城满族自治县人事劳动和社会保障局

    宽城满族自治县城区街道办事处

    双桥区人事劳动和社会保障局

    双桥区中华路街道办事处

    双滦区人事劳动和社会保障局

    双滦区双塔山街道办事处

    营子区人事劳动和社会保障局医保所

    营子区营子镇社保站

    三、先进个人(37个)

    丁 辉、胡海宁、方 玲、闫 军、鹿明月、郭承莉、

    王慧新、郝瑞凯、闫忠昊、赵秀敏、王 静、耿立新、

    李玉荣、魏荣宏、刘凤欣、杨晓光、李 铮、张春青、

    刘月芹、杨占军、韦武柱、勾善勇、李宏卿、杜广生、

    张 宇、王子文、商玉来、王书国、杨 林、刘德龙、

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