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承德市人民政府公报2009年第2期

承德政府网 2009年12月30日 19时33分

承市政字〔2009〕43号

承德市人民政府关于印发承德市2009年节能减排工作安排意见的通知

各县、自治县、区人民政府,市直有关部门,有关单位:

为确保完成2009年节能减排目标任务,现将《承德市2009年节能减排工作安排意见》印发给你们,请按照工作安排,认真抓好落实。

二OO九年三月九日

承德市2009年节能减排工作安排意见

2009年是实现“十一五”规划关键一年,为深入贯彻党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神,推进经济增长方式的转变,提高经济增长的质量和效益,全面完成节能减排计划目标,根据省政府下达我市节能减排目标任务和《承德市节能减排综合性实施方案》,制定2009年全市节能减排工作安排意见如下:

节能工作安排意见

一、2009年节能工作思路和目标

2009年节能工作的基本思路是:全面落实节约资源和保护环境的基本国策,以学习实践科学发展观为动力,以提高能源利用效率为核心,以工业节能为重点,以调整结构、技术进步、市场准入为手段,围绕促进产业结构调整和发展方式转变,加强“两控”(即严控新上“双高”项目和能源消耗增量),突出“四抓”(即抓重点环节,抓重大项目建设,抓淘汰落后生产能力,抓依法依规监管),强化基础管理,落实责任,扎扎实实做好节能各项工作,确保如期完成节能目标任务,促进经济社会的全面协调可持续发展。

工作目标:2009年全市万元GDP能耗同比下降5.5%,入统工业万元增加值能耗同比下降7%以上。

二、重点领域

(一)工业节能

1、推进“77家企业节能工程”。一是开展对重点耗能企业编制的能源审计报告和节能规划的审核工作。自2009年1月起,对全市77家重点耗能企业编制的能源审计报告和节能规划进行统一审核,对达不到规定要求的,责令企业重新编制;对达到规定要求的,督促企业抓好落实工作。二是加强企业基础管理。重点耗能企业都要配备专职能源管理人员,健全节能管理制度,加强能源统计,完善计量设施和规程,配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。三是组织开展能效对标活动。重点耗能企业要结合本企业单位产品综合能耗状况认真开展与国内、省内同行业先进水平对标活动,找出差距,采取切实可行的措施,降低能耗水平。

2、加大企业节能技术改造力度。各工业企业要根据国家重点推广应用的十大重点节能工程和三十项新型节能适用技术,结合本企业实际,认真谋划节能技改项目,积极筹措资金开展节能技术改造,切实降低单位产品综合能耗。重点抓好承钢、建龙、盛丰高(转)炉煤气综合利用等一批重点节能项目建设,力争年内投产,形成年节能20万吨标准煤的能力。

3、加快淘汰落后产能步伐。根据我市钢铁、水泥、小火电等高耗能行业淘汰落后产能计划, 2009年,钢铁行业计划淘汰炼铁70万吨,涉及企业2家;水泥行业计划淘汰水泥产能30万吨,涉及企业3家;电力行业计划淘汰火电装机1.2万千瓦,涉及企业1家。

对以上淘汰计划,有关县区政府要加强跟踪和监督,定期向社会公布工作进展情况。对不能按期完成淘汰任务的企业,有关部门依法吊销其生产许可证和排污许可证,实施停水、停电等措施,并予以公布。

4、扎实推进电力需求侧管理。实施节电改造、电力蓄能、地源热泵和绿色照明等项目,开发推广先进的调荷节电技术,提高终端用户电能使用效率。

(二) 建筑节能

1、将建筑节能工作纳入法制化管理,结合《民用建筑节能条例》的施行,认真做好宣传、监管和落实工作。

2、认真执行居住建筑节能65%的设计标准,使新建建筑全部达到建筑节能设计标准。

3、大力推广供热体制改革和供热计量工作及既有建筑改造工作。

4、开发利用太阳能,浅层地能等可再生能源,在12层以下居住建筑和实行集中供应热水的公共建筑强制推广太阳能热水系统与建筑一体化技术。

5、大力开展新材料、新技术的推广应用,特别是环保、节能、节水、节材、节电等新技术新材料的应用。

(三)交通节能

合理规划交通运输发展模式,建设节能型综合交通运输体系。发展高效低耗的新型客运能力,鼓励发展柴油汽车及重型车、专用车和厢式车,推进拖挂、甩挂运输。落实车辆定期维护和二级维护竣工检验制度,确保车辆技术状况良好,减少车辆磨损,降低油耗。运用现代信息技术整合物流资源信息,加强货运组织和调配,有效协调、衔接各种运输方式,降低非运营能耗。

(四)商贸节能

鼓励超市、商场等场所推行节能标签制度,减少使用一次性用品。在公用设施、宾馆商厦、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器和照明产品等。

(五)政府机构节能。大力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。建立和完善政府机构资源能源消耗统计制度,实施政府机构能耗定额标准,积极推进能源计量和监测。扩大节能和环境标志产品政府采购范围。对空调机、计算机、打印机、显示器、复印机等办公设备和照明产品、用水器具,由同等优先采购改为强制采购高效节能、节水、环境标志产品。建立节能和环境标志产品政府采购评审和监督制度。政府机构要以节电、节油、节水为重点,采取切实可行的技术和管理措施,抓好办公楼采暖、空调、照明系统节能改造和供热计量改造。推动公务用车节油,推广实行一车一卡定点加油制度。建立科学的政府机构节能目标责任和评价考核制度。

三、主要工作措施

(一)加快经济结构调整步伐。进一步落实我市主导产业发展的目标任务,在调整优化产业、产品、投资、企业组织结构等方面下功夫、动实招,大力发展低耗能高附加值产业,促进和实现产业的优化升级。一是大力发展服务业。按照上海经济发展研究中心为我市编制的服务业发展规划,制定规划实施的具体方案。加快出台《承德市服务业发展引导资金管理办法》,充分发挥引导资金作用和效益,支持带动性强、聚集效应明显的关键领域、薄弱环节建设。优先发展现代物流业等生产性服务业,加快华北、鸿翼、高速等物流项目。落实国家鼓励消费的政策措施,继续抓好承德蔬菜果品、兴隆板栗等农产品市场建设,为拓展农村消费创造条件。以环京津休闲旅游带建设为核心,加快发展以旅游业为主的生活性服务业,重点抓好城市“地标”建筑和旅游休闲产业项目,规划展馆上半年竣工投入使用;奥林匹克体育中心年内完成工程主体;元宝山体育文化产业园开工建设;市博物馆、会展中心、图书馆新馆等项目加快前期工作;金龙皇家国际广场下半年开工建设。力争实现全市服务业增加值占同期生产总值的比重比2008年上升的目标。二是大力发展高技术产业。抓住国家扩大内需,促进经济增长的有利时机,紧紧围绕国家、省重点专项,进一步做好项目谋划、包装、申报、实施和管理工作,通过提升企业自主创新能力,开发高新技术产品,拓展高新技术领域,加快智能化仪器仪表、现代中药、钒钛新材料3个高新技术产业基地建设,提高高新技术产业占GDP的比重,促进经济发展方式的根本转变。2009年滚动实施高新技术产业发展项目13项以上,当年竣工10项,力争高新技术产业增加值同比增长19%以上,占GDP的比重提高0.2个百分点。

(二)实行目标考核。一是细化目标。将2009年节能目标分解落实到各县区,各县区要按照不低于市定目标的原则分解落实到部门、乡镇和企业。二是强化考核。09年上半年,市节能减排办组织发改委、统计局等有关部门对各县区政府及“22221”环境整治工程责任单位2008年节能目标及节能工作完成情况进行评价考核,对完成节能目标的县区政府和单位进行奖励,对没有完成节能目标的县区政府和单位采取高耗能项目限批、取消评先等措施,同时评价考核结果经市政府审定后,交由干部主管部门依照《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》等规定,作为对县区政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,实行问责制。三是加强监督。每半年公布各县区GDP能耗,每季度公布各县区GDP电耗及入统工业万元增加值能耗,每月公布各县区燃煤锅炉改造、余压余热利用、区域热电联产、电机系统节能改造进度情况。四是加强节能工作调度。09年市节能减排办将按季调度各县区政府及“22221”环境整治工程责任单位节能目标及节能工作进展情况,半年召开一次节能工作调度会。

(三)强化节能监察工作。加强节能监察中心能力建设,充实人员力量,配备必要的检测仪器、设备。对重点用能单位依法开展节能监察工作,并实行节能监察情况月通报制度,对节能工作不到位、能源利用水平低的重点耗能企业下达限期整改通知书,督促企业改进节能工作,提高能源利用水平,确保完成企业节能目标。09年节能监察重点工作:一是对08年监察的下达《整改通知书》的企业进行重点监控,督促企业按期整改到位。二是组织开展机关、商厦、宾馆、写字楼等重点公共设施的节能监察,加强对节能产品质量监督抽查,并及时向社会公布。三是开展节能专项监察。对各县区固定资产投资项目执行节能评估和审查情况、淘汰落后产能情况、节能重点工程(区域热电联产工程、余压余热利用工程、燃煤锅炉改造和电机系统节能改造工程)进展情况进行专项监察。四是开展节能监测。制定并下达重点耗能企业节能监测计划,开展能平衡测试,并根据测试情况提出企业节能改进措施。

(四)严把能耗源头控制关。严格市场准入,搞好增量节能。依照《承德市固定资产投资项目节能评估和审查办法》和市发改委《关于调整固定资产投资项目节能评估和审查标准的通知》要求,全市建筑面积在5000平方米及以上的公共建筑项目、建筑面积在50000平方米及以上的居住建筑项目、年耗能1000吨标准煤和年耗电200万千瓦及以上的固定资产投资项目必须依据规定进行节能评估和审查,达不到以上标准的固定资产投资项目实行节能登记制度,对未进行节能评估、评估不达标、未能通过审查和未进行节能登记的项目一律不予审批、核准或备案。建立新上高耗能项目与节能指标完成进度相挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制,凡区域内新增高耗能项目,必须淘汰同等能耗的落后产能,否则不得审批、核准、备案,对没有完成节能目标、淘汰落后任务的县区、企业,实行“区域限批”、“企业限批”。

(五)推进节能重点工程建设。一是积极谋划节能项目,争取国家和省资金支持。节能减排是2009年中央投资的五个重点领域之一。各县区要抓住这一有利时机,把握资金投向,加紧谋划和实施节能项目,切实做到实施一批、储备一批、谋划一批,并积极争取国家和省资金支持。二是设立节能专项资金。按照国家、省及我市有关文件要求,市及各县区政府要尽快设立节能专项资金,并列入财政预算;专项资金主要用于节能技术改造引导、节能奖励、节能新技术推广、节能监测以及节能管理体系建设等。三是重点组织实施区域热电联产工程和余压余热利用工程。区域热电联产工程和余压余热利用工程是国家鼓励发展的十大重点节能工程,2009年,全市重点组织实施这两项工程。区域热电联产工程:要求各县区所在城镇建设集中供热设施,逐步取代低效率、高污染的散烧燃煤供热小锅炉,2009年县区所在城镇集中供热率要达到50%,有条件的县城要争取上热电机组,以热定电,要充分结合本地工业用热以及煤矸石、秸秆等低热值燃料资源的综合利用。余压余热利用工程:重点在钢铁、建材等高耗能行业,改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备,力争到2009年底,钢铁行业余压余热利用达到100%,水泥行业余压余热利用达到50%。各县区要尽快制定以上两项工程的实施方案,并抓好落实上报工作。四是继续组织实施燃煤锅炉改造和电机系统节能改造工程。全市2008年实施的燃煤锅炉改造和电机系统节能改造工程,节能节电效果十分明显,但部分县区仍没有按时完成进度,2009年上半年继续组织实施这两项工程,力争上半年全部完成,对不能按时完成的县区要通报批评,对拒绝改造的企业,有关部门将采取停限电等强制措施。

(六)加快推进循环经济发展。一是宣传贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》,结合我市实际,组织起草我市循环经济促进办法。二是加强循环经济试点工作。我市已有平泉县、承钢集团、山庄集团、环能热电、兴隆矿物局、铜兴矿业等单位列入省循环经济试点,09年重点抓好上述单位的循环经济工作,并总结好的经验和做法向全市推广。三是大力推进钢铁、化工、建材、煤炭、电力等重点行业循环经济发展,加快发展农业循环经济。着力推进垃圾发电、工业废渣利用、废旧可再生资源利用等一批循环经济重点项目的实施,确保如期建成。

(七)大力开展全民节能行动。一是认真贯彻落实市政府《关于进一步加强节油节电工作的实施意见》和《关于深入开展全民节能行动的实施意见》,落实能源紧缺体验、每周少开一天车等全民节能措施,倡导节约型消费模式和生活方式。二是充分发挥协会、学会等社群团体在节能减排中的服务功能。重点推进能源审计、合同能源管理、清洁发展机制和规范能评等工作。三是通过媒体向社会公开曝光一批节能减排反面典型,强化节能减排的舆论监督和群众监督。

(八)加强节能管理队伍建设。各县区节能工作主管部门和重点耗能企业要切实加强节能管理队伍建设,充实节能管理力量,设置专门科室和专职人员负责本辖区、本企业节能管理工作,切实提高节能管理人员的业务水平和素质,完善节能监督和管理体系建设,把节能管理水平提高到一个新的高度。2009年市发改委、统计局将联合举办一期能源管理和能源统计培训班。

全市及各县区“十一五”期间万元GDP能耗降低率

单位:吨标准煤/万元

2005年 2006年实际 2007年实际 2008年预计 2009年计划 2010年计划 5年累计降低(%)

指标值 指标值 降低率(%) 指标值 降低率(%) 指标值 降低率(%) 指标值 降低率(%) 指标值 降低率(%)

全 市 2.003 1.945 2.88 1.913 3.39 1.817 5.0 1.717 5.5 1.602 6.7 20.02

双桥区 0.968 0.926 4.53 0.8774 4.85 0.841 4.1 0.807 4.1 0.774 4.1 20.04

双滦区 4.814 4.650 3.53 6.6407 -42.8 5.578 16.0 4.686 17.0 3.843 18.0 20.17

营子区 2.506 2.409 4.03 2.2996 4.82 2.198 4.4 2.099 4.5 2.005 4.5 19.99

承德县 1.782 1.673 6.52 1.6795 4.75 1.594 5.1 1.509 5.3 1.426 5.5 19.97

兴隆县 2.114 2.006 5.09 1.9531 4.38 1.863 4.6 1.775 4.7 1.691 4.7 20.01

平泉县 1.799 1.763 2.03 1.7253 4.34 1.622 6.0 1.525 6.0 1.436 6.0 20.18

滦平县 1.599 1.570 1.87 1.5857 4.36 1.477 6.8 1.375 6.9 1.280 6.9 19.95

隆化县 1.579 1.550 1.90 1.5332 4.37 1.438 6.2 1.347 6.3 1.262 6.3 20.07

丰宁县 1.559 1.534 1.65 1.5236 4.25 1.426 6.4 1.333 6.5 1.246 6.5 20.08

宽城县 2.050 2.044 0.29 1.9578 4.31 1.846 5.7 1.741 5.7 1.640 5.8 20.00

围场县 0.870 0.865 0.61 0.8437 4.28 0.791 6.2 0.742 6.2 0.696 6.2 20.00

注:2009年节能目标是以2008年指标预计完成数为依据,待2008年节能目标数据公布后,再重新调整2009年节能目标,并印发执行。

2009年钢铁水泥电力行业淘汰落后产能情况表

序号 企业名称 产值(万元) 能源消费量(万吨标准煤) 2007年职工人数 淘汰落后工艺 淘汰时间

一 钢铁行业 55100 30.5 1334 铁70万吨

1 承德兆丰钢铁集团有限公司 12500 12.5 600 210m3高炉1座 2009年6月底

2 承德双丰钒钛集团有限公司 42600 18 734 179m3高炉2座 2009年6月底

二 水泥行业 6345.4 3.9 930 30万吨

3 承德安得矿业水泥有限责任公司 4157 1.3 350 窑型∮3.1×10m 2009年底

4 德市第二水泥厂 688.4 1.3 300 窑型∮2.8×10m 2009年底

5 围场满族蒙古自治县万胜水泥建材有限责任公司 1500 1.3 280 窑型∮3×10m 2009年底

三 电力行业 2040 2.66 110 装机1.2万千瓦

6 承德热力集团公司第一热电厂 2040 2.66 110 装机1.2万千瓦 2009年底

合计 63485.4 37.06 2374

减排工作安排意见

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,落实责任,综合推进,控制增量,削减存量,确保完成污染物减排约束性指标,增强全社会生态文明观念,动员全市人民更加积极投身于国家环保模范城和生态文明示范区建设。

二、目标任务

按照“十一五”期间化学需氧量、二氧化硫总量控制总体要求,结合我市实际情况,确定2009年主要污染物减排目标为:化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)两项主要污染物排放总量分别比2008年下降5%和4.8%,排放量分别控制在 3.66万吨和10.72万吨以内。

各县区2009年度化学需氧量(COD)、二氧化硫(SO2)减排目标按照各县区政府与市政府签订的2009年度环境保护目标管理责任书执行。

三、主要污染物排放现状

按照省政府与市政府签订的《承德市“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》要求,到2010年,化学需氧量(COD)排放总量在2005年3.93万吨的基础上,削减率为16%,控制在3.28万吨;二氧化硫(SO2)排放总量在2005年11.51万吨的基础上,削减18%,控制在9.43万吨。2008年大力实施各种强有力的措施,实现了主要污染物排放量下降。全市化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)的排放总量分别为3.85万吨和11.26万吨。

四、污染减排重点项目

(一)化学需氧量(COD)减排项目

通过结构调整、治理工程、管理减排等措施,全年减排化学需氧量(COD)5083.68吨。

1、上年接转项目14项,其中:结构减排项目3项、工程治理项目9项、污水处理厂2家(见附表1,表1-1)。

2、6月底前承德御室金丹药业有限责任公司等9家企业完成污水处理设施建设并投入运行,10月底前承德建龙钢铁有限公司完成污水处理设施建设并投入稳定运行(见附表1,表1-2)。

3、已经建成投运的污水处理厂必须确保连续稳定运行。平泉县污水处理厂4月底前通过验收并稳定运行;宽城县污水处理厂、丰宁县污水处理厂、隆化县污水处理厂、滦平县污水处理厂、围场县城污水处理厂、双滦区污水处理厂、营子区污水处理厂6月底前投运,进、出水口同期安装在线监测系统,并与环保监控系统联网(见附表1,表1-3)。

4、6月底前取缔10家小淀粉(见附表1,表1-4)

(二)二氧化硫(SO2)减排项目

通过结构调整、治理工程、管理减排等措施,全年减排二氧化硫(SO2)1.5639万吨。

1、上年接转项目39项,其中:结构减排项目34项、工程治理项目5项(见附表2,表2-1)。

2、3月底前围场县热力集团、兴隆矿务局矸石电厂完成脱硫工程验收;6月底前承德铜兴矿业有限责任公司、承德避暑山庄实业集团脱硫工程完工投运,10月底前承德钢铁集团有限公司带式烧结机脱硫等8个脱硫项目完工投运,以上工程同期安装在线监测系统,并与环保监控系统联网(见附表2,表2-2)。

3、5月底前中国国电集团公司滦河发电厂3#、4#、5#机组取得国家发改委关停燃煤火电机组认定书,并拆除;滦河发电厂1#、2#、6#、7#机组脱硫设施连续稳定运行;6月底前承德热力集团公司1.2万千瓦发电机组取得国家发改委关停认定书,并拆除;6月底前围场县万胜水泥有限公司水泥立窑等65个结构减排项目拆除。(见附表2,表2-3)。

(三)抓好监督管理实施减排

着力推进管理减排。一要加强环境监管。依法加强对重点污染源企业现场检查,确保治污设施稳定达标运行,对达不到要求的实行限产限排、停产整治;加强对污染处理设施运行的监管,已经建成投运的污水处理厂及工业污染处理设施必须确保连续稳定运行,环保部门要负责监测污水处理的达标情况和核定污水处理排放量,认真履行监督职能。对已建成的污水处理厂必须安装在线监控装置,实施24小时不间断监控;加强对热电厂和其它燃煤锅炉污染物排放监管工作,确保设施的正常稳定运行,保证各项大气污染物达标排放,根据承德市环境保护“23322”行动计划实施意见,关于调整产业结构淘汰落后产能要求,已关停取缔的污染企业(落后产能、工艺)还没有落实到位的彻底拆除。二要加强清洁生产审核。对化工、造纸等重污染行业,以及其他超过污染排放标准、超过总量控制指标、生产或使用有毒有害物质的企业,实行强制性清洁生产审核。三要积极引导循环经济有序发展。推进工业园区和工业集中区生态化改造,逐步提高资源利用效率,减少污染排放。

五、保障措施

(一)加强组织领导,建立健全长效工作机制

加强组织领导。建立健全污染减排工作责任制和问责制,一级抓一级,层层抓落实。市节能减排领导小组负责全市总量减排工作,定期组织督导检查和考核验收,及时了解各地工作进展情况和出现的问题,并向市政府汇报。

加强部门协作。发展改革部门在核准或审批项目时要从严把关,负责监督企业淘汰落后生产能力、工艺和产品;建设部门负责加快城市污水处理设施建设,加强设施生产运行监管;财政部门加大污染治理的投入,监督治污资金的使用;电力监管部门负责配合对关闭、停产的违法排污企业进行停电限电处置;监察机关负责加强纪律监督和减排工作中违法违规案件的责任追究。各部门明确分工,强化职责,齐抓共管,形成合力。

(二)强化污染治理,落实减排具体措施

各县区政府制定本年度减排计划,明确减排目标、任务、措施和具体项目。各级政府要加强对减排项目的落实与检查,及时调度项目的进度,定期通报项目的进展情况。高度重视污水处理厂建设工作,研究制定有效措施,实行倒排工期,加快工作进度,努力实现2009年全市11座污水处理厂全部投运的目标。在污水处理厂建设中,要按照“统一规划、厂网并举、管网先行”的原则加大对城镇污水管网的配套建设力度,大力提高污水管网的覆盖率,扩展污水收集管网服务范围。

(三)优化产业结构,转变经济增长方式

按时关停拆除本方案规定的落后工艺设备。对污染物排放不能实现达标或稳定达标排污的企业实施限期治理,治理期间限产、限排,逾期未完成治理任务的,责令其停产治理。对减排工作进展迅速,成效显著的县区,在相关项目审批、用地指标、贷款发放等方面优先给予安排支持,市财政给予适当补助和奖励。

(四)严把企业环保准入审批关

根据国家产业政策和环保标准,严把企业准入审批关,对没有完成排污总量控制指标和污染治理任务、没有环境容量的地区或企业实行区域限批或企业限批。所有新、扩、改建项目,都必须进行环境影响评价。建设项目的环境保护设施, 必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建成后,凡未经环境保护主管部门进行“三同时”竣工验收和批准的,不得投入生产或使用。同时,加大项目“三同时”监督检查力度,确保项目“三同时”的落实。

(五)加强污染物减排统计、监测和考核体系建设

着力加强三大体系建设。认真落实污染减排“三个办法”,尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的污染减排工作格局。抓紧实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计能力建设等重点项目,努力提高污染减排管理能力。健全和完善主要污染物总量和减排项目台帐,高度重视环境统计工作,明确专人负责,实行环境统计责任制,推进环境统计的法制化建设和科学化水平。做好污染物减排监测工作,对确定的国控、省控重点污染源,安装在线监测装置,定期向社会公布其排污情况。建立健全污染物减排考核体系,认真落实减排工作责任制,强化对各县区年度污染减排情况的考核,考核结果经市政府审定后,向社会公布,并交组织部门,作为领导干部考核的重要依据。

(六)广泛开展宣传动员

加强污染减排宣传教育。广泛宣传资源、环境质量形势及节能减排的重要意义,大力表彰先进典型,曝光违法行为,引导爱护环境的文明风尚。大力普及环保知识,形成全社会共同节能减排的良好氛围。

附表1:

2009年COD减排项目表

表1-1 COD减排接转项目表

序号 企业名称 接转项目减排类型 牵头部门 责任单位

1 承德九龙实业股份有限公司 企业治理工程 市环保局 丰宁县政府

2 平泉塔泉化肥有限公司 企业治理工程 平泉县政府

3 承德避暑山庄实业集团 企业治理工程 平泉县政府

4 承德露兴杏仁加工有限责任公司 企业治理工程 承德县政府

5 承德宝乐食品有限公司 企业治理工程 围场县政府

6 承德顺天食品有限公司 企业治理工程 承德县政府

7 华北制药天星有限公司 企业治理工程

8 中金黄金股份有限公司河北省峪耳崖金矿 企业治理工程 宽城县政府

9 河北兴隆希力药业有限公司 企业治理工程 兴隆县政府

10 承德兴伊罐头食品有限公司 企业治理工程 兴隆县政府

11 隆化县美林矿业有限责任公司 企业治理工程 隆化县政府

12 承德市城市污水处理有限责任公司 城镇污水处理厂 市水务局

13 兴隆县污水处理厂 城镇污水处理厂 兴隆县政府

14 宽城县龙湖啤酒厂 结构 市环保局、市中小企业局 宽城县政府

15 丰宁三鹿乳业有限公司 结构 丰宁县政府

16 滦平县鑫旭造纸厂 结构 滦平县政府

表1-2 COD工程减排项目表

序号 企业详细名称 减排类型 计划完成时间 牵头部门 责任单位

1 河北怡达食品集团有限公司 工程 2009年5月 市环保局 营子区政府

2 承德御室金丹药业有限责任公司 工程 2009年6月 隆化县政府

3 河北韩氏食品有限公司 工程 2009年6月 兴隆县政府

4 承德挑战食品有限公司 工程 2008年6月 隆化县政府

5 双九马铃薯淀粉有限公司 工程 2009年6月 围场县政府

6 长虹淀粉有限公司 工程 2008年6月 围场县政府

7 围场泓辉双合淀粉有限公司 工程 2008年6月 围场县政府

8 承德建龙钢铁有限公司 工程 2009年10月

表1-3 污水处理厂减排项目表

序号 项目名称 投入运行日期 责任单位

1 平泉县污水处理厂 2009年3月 平泉县政府

2 丰宁县污水处理厂 2009年6月 丰宁县政府

3 宽城县污水处理厂 2009年6月 宽城县政府

4 隆化县污水处理厂 2009年6月 隆化县政府

5 滦平县污水处理厂 2009年8月 滦平县政府

6 围场县污水处理厂 2009年8月 围场县政府

7 双滦区污水处理厂 2009年8月 双滦区政府

8 营子区污水处理厂 2009年10月 营子区政府

表1-4 COD结构减排项目表

序号 企业名称 淘汰设备

名称 拆除时间 牵头部门 责任单位

1 围场县刘振华淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月 市环保局

市中小企业局 围场县

政府

2 围场县陈旭淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

3 围场县旭日淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

4 围场县李树淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

5 围场县万常山淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

6 围场县朱海峰淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

7 围场县刘永财淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

8 围场县李树洋淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

9 围场县李连江淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

10 围场县雪欣淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

11 围场县高玉淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

12 围场县张景全淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

13 围场县余宝淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

14 围场县张国玉淀粉加工厂 淀粉生产线 2009年6月

附表2:

2009年SO2减排项目表

表2-1 SO2减排接转项目表

序号 企业名称 接转项目

减排类型 牵头部门 责任单位

1 承德钢铁集团有限公司 结构 市发改委

2 承德金摩钒业有限公司 结构 承德县政府

3 承德兆丰钢铁集团公司 结构 宽城县政府

4 承德盛丰钢铁公司 结构 宽城县政府

5 承德双丰集团有限公司 结构 双滦区政府

6 双滦前进工贸有限公司 结构 双滦区政府

7 兴隆县李家营氧化球团厂 结构 市环保局市中小企业局 兴隆县政府

8 兴隆县苗家营氧化球球团厂 结构 兴隆县政府

9 兴隆县常升球团有限公司 结构 兴隆县政府

10 兴隆县兴程矿业有限公司 结构 兴隆县政府

11 兴隆县汇鑫矿业有限公司 结构 兴隆县政府

12 兴隆县大石门球团厂 结构 兴隆县政府

13 兴隆县磊金球团厂 结构 兴隆县政府

14 兴隆县半壁山民顺球团厂 结构 兴隆县政府

15 兴隆县沙坡峪球团厂 结构 兴隆县政府

16 兴隆县昌兴矿业有限公司 结构 兴隆县政府

17 兴隆县鑫兴铁选厂 结构 兴隆县政府

18 承德瑞丰球团厂 结构 营子区政府

19 平泉县隆鑫球团有限公司 结构 平泉县政府

20 平泉县泰明球团有限公司 结构 平泉县政府

21 承德华鑫实业有限公司 结构 平泉县政府

22 平泉县裕兴球团制造公司 结构 平泉县政府

23 滦平县亿元行烧结厂 结构 滦平县政府

24 承德宇龙冶金集团有限公司 结构 滦平县政府

25 滦平县方兴矿业公司 结构 滦平县政府

26 承德金昊建材厂(原为河北省上板城建材厂) 结构 承德县政府

27 围场同德亿水泥有限公司 结构 围场县政府

28 围场县金字水泥有限公司 结构 围场县政府

29 围场县朝阳地通利水泥有限公(原百合水泥有限公司) 结构 围场县政府

30 滦平县腾达水泥厂 结构 滦平县政府

31 燕山水泥制造有限公司 结构 兴隆县政府

32 丰宁钊宇矿业有限公司 结构 丰宁县政府

33 承德建龙钢铁集团有限公司 结构 市发改委

34 中国国电集团滦河发电厂 结构

35 承德建龙钢铁集团有限公司 非电工程(2项) 市环保局

36 承德盛丰钢铁公司 非电工程 宽城县政府

37 承德九龙实业股份有限公司 非电工程 丰宁县政府

38 中国国电集团滦河发电厂 电力工程

表2-2 SO2工程减排项目表

序号 企业名称 工程内容 完成时间 牵头部门 责任单位

1 承德钢铁集团有限公司 3×180平方米带式烧结机脱硫 2009年10月 市环保局

2 围场县热力集团 65、40吨锅炉脱硫 2008年3月 围场县政府

3 承德县热力集团 1台65吨锅炉脱硫 2009年10月 承德县政府

4 避暑山庄实业集团 3×30t/h锅炉烟气脱硫 2009年6月 平泉县政府

5 兴隆矿务局矸石电厂 2×6MW机组脱硫 2009年3月

6 承德铜兴矿业有限责任公司 1座链篦机回砖窑脱硫 2009年6月 营子区政府

7 承德信通首承有限公司 1座回砖窑脱硫 2009年10月 滦平县政府

8 承德盛丰钢铁有限公司 1×200平方米带式烧结机 2009年10月 宽城县政府

9 承德龙霄热力公司 2×29MW热水锅炉脱硫 2009年10月 隆化县政府

10 四海科技实业集团 2×35、2×20t/h锅炉脱硫 2009年10月

11 承德龙鸿热力有限责任公司 2×28MW锅炉烟气脱硫 2009年10月 平泉县政府

12 承德建龙钢铁有限公司 265平方米烧结机脱硫 2009年10月

表2-3 SO2结构减排项目表

序号 企业名称 淘汰设备

名称 拆除时间 牵头

部门 责任单位

1 国电滦河发电厂 3#4#5#机组 2009年5月 市发改委

2 围场县万胜水泥有限公司 取缔水泥立窑 2009年6月 围场县政府

3 承德安得矿业水泥有限责任公司 立窑 2009年6月 营子区政府

4 承德热力集团 1#2#机组 2009年6月 市发改委

市公用局

5 承德文昌冶金有限公司 4㎡竖炉*1 2009年6月 市环保局

市中小企

业局 滦平县政府

6 滦平县瑞昌冶金有限公司 4.5㎡竖炉*1 2009年6月 滦平县政府

7 滦平县熠鑫矿业有限公司 4.5㎡竖炉*2 2009年6月 滦平县政府

8 平泉隆丰球团有限责任公司 4㎡竖炉*2 2009年6月 平泉县政府

9 平泉新城矿业有限公司 4㎡竖炉*4 2009年6月 平泉县政府

10 平泉兴隆矿业球团有限公司 6㎡竖炉*8 2009年6月 平泉县政府

11 平泉华诚球团制造有限公司 4㎡竖炉*2 2009年6月 平泉县政府

12 承德安丰矿业有限责任公司 4㎡竖炉*2 2009年6月 宽城县政府

13 宽城西川球团有限公司 4㎡竖炉*1 2009年6月 宽城县政府

14 承德县胜凡烧结厂 4㎡竖炉*2 2009年6月 承德县政府

15 承德县京通矿业有限公司 4㎡竖炉*4 2009年6月 承德县政府

16 承德县广鑫烧结厂 4㎡竖炉*1 2009年6月 承德县政府

17 承德畅达矿业有限公司球团厂 4㎡竖炉*1 2009年6月 承德县政府

18 承德县双龙冶金有限公司程前球团 4㎡竖炉*1 2009年6月 双桥区政府

19 承德县永恒烧结有限公司 4㎡竖炉*1 2009年6月 承德县政府

20 承德县烘昊烧结厂 4.5㎡竖炉*2 2009年6月 承德县政府

21 承德金聚选厂 4㎡竖炉*2 2009年6月 承德县政府

22 承德久隆冶金有限公司 4㎡竖炉*2 2009年6月 营子区政府

23 承德金炀耐火材料有限公司 4㎡竖炉*2 2009年6月 双滦区政府

24 承德建龙钢铁有限公司 28、36平烧结机 2009年3月

25 隆化县阿拉营砖厂 取缔粘土砖厂 2009年6月 市环保局市中小企业局 隆化县政府

26 围场县围场镇富强砖厂 取缔粘土砖厂 2009年6月 围场县政府

27 围场县龙头山乡多下砖厂 取缔粘土砖厂 2009年6月 围场县政府

28 承德县双峰建材厂(红砖) 取缔粘土砖厂 2009年6月 双桥区政府

29 隆化县张三营镇南园子砖厂 取缔砖厂 2009年6月 隆化县政府

30 承德市双滦区前进工贸有限责任公司 取缔竖炉 2009年6月 双滦区政府

31 承德双丰钒钛集团有限公司 取缔竖炉 2009年6月 双滦区政府

32 兴隆县北区49家食品厂 食品厂锅炉燃气 2009年6月 兴隆县政府

33 承德市第二水泥厂 立窑 2009年6月 营子区政府

34 平泉兴泉采石场(石灰制造) 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

35 平泉德超石灰厂 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

36 平泉鑫宇建材公司 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

37 承德佳城矿业公司 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

38 平泉兆焱白云石公司 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

39 平泉盛达白云石矿业公司 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

40 平泉县新峰白灰厂 石灰窑 2009年6月 平泉县政府

41 兴隆县乔麦岭贵云白石灰厂 石灰窑 2009年6月 兴隆县政府

42 兴隆县天联矿业有限公司 石灰窑 2009年6月 兴隆县政府

43 宽城峪耳崖北大杖子石灰厂 石灰窑 2009年6月 宽城县政府

44 宽城满族自治县兆兴石灰厂 石灰窑 2009年6月 宽城县政府

45 宽城县鑫宇工贸有限公司 石灰窑 2009年6月 宽城县政府

46 承德县荣华白灰厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

47 承德县南台石灰石矿 石灰窑 2009年6月 承德县政府

48 承德县甲山建材厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

49 承德县黄杖子石灰石矿 石灰窑 2009年6月 承德县政府

50 承德县祥业白灰开发有限公司 石灰窑 2009年6月 承德县政府

51 承德县鑫银石灰石矿 石灰窑 2009年6月 承德县政府

52 承德县于俊江白灰厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

53 承德县武亚茹白灰厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

54 承德县路宝白灰厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

55 承德县永兴建材厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

56 承德县刘杖子乡窄道沟村 石灰窑 2009年6月 承德县政府

57 承德县刘杖子乡孟家庄村 石灰窑 2009年6月 承德县政府

58 承德县下板城镇张家店村 石灰窑 2009年6月 承德县政府

59 承德县孟家院乡五道营村 石灰窑 2009年6月 市环保局市中小企业局 承德县政府

60 承德县杨玉材白灰厂 石灰窑 2009年6月 承德县政府

61 承德县博鳌石业有限公司 石灰窑 2009年6月 承德县政府

62 承德县乌龙矶灰窑 石灰窑 2009年6月 承德县政府

63 承德县辛家庄灰窑 石灰窑 2009年6月 承德县政府

64 承德县路通沟灰石矿 石灰窑 2009年6月 承德县政府

65 承德县大冰沟灰窑 石灰窑 2009年6月 承德县政府

主题词:印发 节能减排工作 安排意见 通知

承德市人民政府办公室 2009年3月9日印

(共印200份)

承市政字〔2009〕48号

承德市人民政府关于表彰2008年度全市环境保护目标管理优秀县优秀单位的决定

2008年,各县区、各单位认真贯彻落实科学发展观,以污染减排和北京奥运环境质量保障为重点,采取有力措施,扎实推进污染减排,强化生态环境保护与建设,较好地完成了2008年环境保护的各项工作目标任务。依据考核结果,市政府决定授予平泉县人民政府等4个县、市发改委等9个单位为2008年度环境保护目标管理优秀县、优秀单位,并给予优秀县10万元人民币奖励(奖励资金由获奖县区财政列支),优秀单位2万元人民币奖励(奖励资金由部门自筹解决)。

希望受到表彰的县及单位发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。全市各县区、各单位要以先进县、先进单位为榜样,求真务实,开拓创新,扎实工作,再创环保工作新局面。

附件:2008年度全市环境保护目标管理优秀县优秀单位名单

二OO九年三月十六日

附件:

2008年度全市环境保护目标管理

优秀县优秀单位名单

一、优秀县区(4个)

平泉县人民政府

隆化县人民政府

宽城满族自治县人民政府

丰宁满族自治县人民政府

二、优秀单位(9个)

市发改委

市环保局

市建设局

市水务局

市工商局

市公用资产管理局

市林业局

市中小企业局

承德供电公司

主题词:环境保护 表彰 决定

主送:各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,

市政府有关部门,各有关企业。

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

承市政字〔2009〕49号

承德市人民政府

关于表彰2008年度“22221”环境整治工程

优秀县区优秀乡镇优秀企业的决定

2008年全市“22221”环境整治工程所涉及的各县区、乡镇、重点企业和花园式矿山建设单位,以科学发展观为统领,狠抓污染减排和生态环境治理,有效的促进了产业结构调整和经济发展方式转变,为推进全市经济社会又好又快发展做出了突出贡献,圆满的完成了年度目标任务。为激励先进,促进“22221”工程的全面完成,根据《承德市“22221”环境整治工程节能减排目标考核实施方案》(承市政〔2008〕37号),市政府研究决定,授予宽城满族自治县人民政府、围场满族蒙古族自治县棋盘山镇等6个乡镇、承德钢铁集团有限公司等6个企业和滦平县启星矿业有限公司等10个花园式矿山建设企业为“22221”环境整治工程优秀县、优秀乡镇、优秀企业和花园式矿山建设优秀企业。并给予优秀县3万元人民币奖励(奖励资金由获奖县区财政列支),优秀乡镇2万元人民币奖励(奖励资金由获

奖单位自筹解决),优秀企业1万元人民币奖励(奖励资金由获奖企业自筹解决),花园式矿山建设优秀企业1万元人民币奖励(奖励资金由获奖企业自筹解决)。

希望受到表彰的县、乡镇和企业发扬成绩,再接再厉,再创佳绩。全市各级、各部门和各企业要以先进为榜样,求真务实,开拓创新,扎实工作,在今后的工作中取得更大的成绩。确保完成“22221”环境整治工程的目标任务。

附件:2008年度 “22221”环境整治工程优秀县区、乡镇、企业和花园式矿山建设优秀企业名单

二OO九年三月十六日

附件:

2008年度 “22221”环境整治工程

优秀县区优秀乡镇优秀企业名单

一、优秀县区(1个)

宽城满族自治县人民政府

二、优秀乡镇(6个)

围场满族蒙古族自治县棋盘山镇

隆化县隆化镇

滦平县滦平镇

平泉县平泉镇

承德县甲山镇

营子区寿王坟镇

三、优秀企业(6个)

承德钢铁集团有限公司

承德避暑山庄企业集团有限责任公司

平泉塔泉化肥有限公司

兴隆矿务局

承德大银(晋银)兴隆化工有限公司

承德建龙钢铁集团有限公司

四、花园式矿山建设优秀企业(10个)

滦平县启星矿业有限公司

承德铜兴矿业有限公司

承德燕山银业有限责任公司

承德宽丰北大岭矿业公司

承德京城矿业集团公司

承德钢铁公司黑山铁矿

承德天宝集团天宝矿业公司

河北峪耳崖金矿

丰宁鑫源矿业有限公司

承德县天鹰煤业有限公司

主题词:22221工程 表彰 决定

主送:各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,

市政府有关部门,各有关企业。

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

承市政字〔2009〕50号

承德市人民政府关于表彰2008年度全市安全生产工作先进单位先进个人的决定

2008年,全市各级、各部门、各生产经营单位在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针和安全发展的指导原则,深入组织开展了 “安全生产隐患治理年”、“安全生产行政执法年”、“法人代表承诺落实年”和“安全生产基础管理年”活动,积极推进安全标准化建设,强化宣传教育培训,严格执法监察,加快应急救援体系建设,有利地推动了全市安全生产工作的深入开展,涌现出一批先进单位和先进个人。为总结经验,树立典型,表彰先进,市政府决定:

授予滦平县人民政府等10个县区“2008年度安全生产目标管理先进单位”称号,奖励主要负责人、分管负责人和负责安全生产监管工作人员10万元奖金,奖励资金由获奖县区财政列支。

授予市公安局等19个部门“2008年度安全生产目标管理先进单位”称号,奖励主要负责人、分管负责人和负责安全生产监管工作人员2万元奖金,奖励资金由获奖部门自筹解决。

授予承钢集团公司等2个企业为“2008年度安全生产目标管理先进单位”称号,奖励企业主要负责人、分管负责人和负责安全生产监管工作人员3万元奖金,奖励资金由获奖企业自

筹解决。

授予平泉县卧龙镇人民政府等15个单位“2008年度安监站建设先进单位”称号,奖励主要负责人、分管负责人和负责安全生产监管工作人员1万元奖金,奖励资金由获奖单位自筹解决。

授予承德泉力工贸集团有限责任公司等15个企业“2008年度安全生产先进单位”称号,奖励主要负责人、分管负责人和负责安全生产监管工作人员1万元奖金,奖励资金由获奖企业自筹解决。

授予魏钰等58名同志“2008年度安全生产监管先进个人”称号,奖励每个获奖人员1000元,奖励资金由获奖人员所在单位负责解决。

授予勾树山等15名同志“2008年度安全生产先进个人”称号,奖励每个获奖人员1000元,奖励资金由获奖人员所在单位负责解决。

希望受到表彰的先进单位和先进个人戒骄戒躁,再接再厉,再创佳绩。全市各级、各部门、各企业要以先进单位和先进个人为榜样,不懈努力、顽强拼搏、持之以恒、开拓创新,为全市安全生产工作持续稳定好转做出新的更大贡献。

附件:1.2008年度安全生产目标管理先进单位名单

2.2008年度安监站建设先进单位名单

3.2008年度安全生产先进单位名单

4.2008年度安全生产监管先进个人名单

5.2008年度安全生产先进个人名单

二〇〇九年三月十六日

附件1:

2008年度安全生产目标管理先进单位

滦平县人民政府

平泉县人民政府

隆化县人民政府

宽城满族自治县人民政府

围场满族蒙古族自治县人民政府

兴隆县人民政府

营子区人民政府

双桥区人民政府

双滦区人民政府

开发区管理委员会

市公安局

市质量技术监督局

市交通局

市建设局

市卫生局

市粮食局

市水务局

市文物局

市工商局

市国资委

市气象局

市林业局

市食品药品监督管理局

市供销社

市商务局

市教育局

市文化局

市国土资源局

市公用资产管理局

承钢集团公司

峪耳崖金矿

附件2:

2008年度安监站建设先进单位

平泉县卧龙镇人民政府

平泉县杨树岭镇人民政府

宽城满族自治县板城镇人民政府

宽城满族自治县孛罗台乡人民政府

兴隆县六道河镇人民政府

承德县蹬上乡人民政府

滦平县小营乡人民政府

滦平县张百湾镇人民政府

隆化县中关镇人民政府

丰宁满族自治县石人沟乡人民政府

丰宁满族自治县黑山咀镇人民政府

围场满族蒙古族自治县龙头山乡人民政府

双桥区牛圈子沟镇人民政府

双滦区大庙镇人民政府

鹰手营子矿区营子镇人民政府

附件3:

2008年度安全生产先进单位

承德泉力工贸集团有限责任公司

承德避暑山庄企业集团有限责任公司

承德宽丰矿业有限公司

承德剑峰矿业集团有限公司

河北畅达集团有限公司

兴隆县平安矿业有限公司

隆化县银马矿业有限公司

丰宁宏达矿业有限责任公司

滦平新瑞矿业有限公司

滦平县盛达建筑工程有限公司

承德天原药业有限公司

承德天大钒业有限责任公司

承德燕山气体有限公司

承德巨丰源煤炭有限公司

渤海石油装备承德石油机械有限公司

附件4:

2008年度安全生产监管先进个人

魏 钰(市安全生产监督管理局煤管办主任)

卢海春(市安全生产监督管理局总支副书记)

王文有(市安全生产监督管理局监察支队副支队长)

刘成军(市公安局交警支队副支队长)

陈永越(市政府国有资产监督管理委员会科长)

陈立武(市国土资源局矿产资源管理科科长)

董云峰(市工程建设施工安全监督站站长)

王文俊(市交通局公安科副主任科员)

李朝辉(市水务局副主任)

李国凡(市教育局科长)

常存宝(市卫生局副主任)

王素芝(市商务局安全监察科科长)

王志民(市文化局科长)

朱百彦(市工商行政管理局副科长)

周之平(市质量技术监督局副科长)

王立强(市食品药品监督管理局科员)

牛立杰(市政府办公室综合一科科长)

杨 亦(市旅游局科员)

崔凤儒(市森林公安局科长)

鲍印清(市气象局办公室主任)

李海东(市供销社行业管理办主任)

陈 政(市民宗局普宁寺管理处副处长)

樊和平(市文物局保卫科科长)

王春荣(市粮食局科长)

胡英侠(市城市公用资产管理局科长)

葛 延(市政府办公室工业科科长)

徐俊儒(市财政局企业科科长)

王景民(承德县安监局副局长)

李铁翔(承德县公安消防大队大队长)

张立国(承德县头沟镇人民政府经联社主任)

王志强(隆化县安监局副局长)

贾成松(隆化县公安局副局长)

赵和平(隆化县韩麻营镇人民政府安监站站长)

张冬明(丰宁满族自治县安监局局长)

于凤江(丰宁满族自治县教育局安全管理办公室主任)

刘焕龙(丰宁满族自治县王营乡安监站站长)

李同刚(宽城满族自治县安监局科员)

刘学星(宽城满族自治县公安局治安管理大队大队长)

吴剑英(宽城满族自治县碾子峪乡安监站站长)

王殿龙(平泉县安监局副局长)

穆宝君(平泉县公安局副局长)

王冉昌(平泉县卧龙镇安监站站长)

朱文树(滦平县安监局监察大队副大队长)

马铁群(滦平县建设局科员)

姚广悦(滦平县红旗镇人民政府安监站站长)

张福存(兴隆县安监局副局长)

王赤杰(兴隆县公安局治安大队副大队长)

邓清华(兴隆县八卦岭满族乡人民政府安监站站长)

于凤军(围场满族蒙古族自治县安监局副局长)

佟铁牛(围场满族蒙古族自治县公安局副局长)

马贵龙(围场满族蒙古族自治县腰站乡安监站站长)

张凤学(双桥区安监局局长)

蒋占会(双桥区建设局局长)

徐克磊(双滦区安监局副主任科员)

侯彦杰(双滦区国土资源局副局长)

刘树民(营子区安监局中队长)

陈瑞来(营子公安分局副局长)

刘孝峰(开发区安监局副主任科员)

附件5:

2008年度安全生产先进个人

勾树山(承德县双龙冶金有限公司程前铁矿矿长)

赵文祥(承德双滦双鑫矿业有限公司副经理)

夏洪英(华北制药天星有限公司安全生产部部长)

黄铁成(承德建龙钢铁有限公司安全管理处安全工程师)

杨小田(滦平新瑞矿业有限公司安全科长)

张爱国(承德腾晖客运有限公司总经理)

韩 冰(承德北雁铸造材料有限公司董事长)

夏德富(丰宁奥翔矿业集团有限公司总经理)

徐庆海(隆化县三和矿业有限责任公司安全副总经理)

王贵玉(河北畅达集团有限公司总经理)

商贺喜(宽城泰丰矿业集团有限公司常务副总经理)

韩国栋(宽城恒泰矿业集团有限公司副经理)

吕建国(承德泉力工贸集团有限公司副总经理)

张凤岐(承德避暑山庄企业集团有限责任公司副总经理)

崔学平(承德晋银化工有限公司常务副总经理)

主题词:安全生产 表彰 决定

主送:各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,

市政府有关部门,各有关企业。

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

承市政字〔2009〕56号

承德市人民政府关于表彰奖励二00八年五保供养中心建设工作优秀县区的决定

农村五保供养对象是社会最底层、最困难、最需要救助的群体,建设五保供养中心,全面落实五保政策,保障五保供养对象的基本生活,是各级党委、政府的责任和义务,一直是市委、市政府关注民生的重点。2008年,全市总投资1.9亿元,新建省三星级五保供养中心23所,改扩建20所,总建筑面积14万平方米,新增床位1.1万张,基础设施、管理服务水平大幅提高,五保对象集中供养率达到52%,实现了“三年任务一年完成”的工作目标,受到了省委、省政府领导的肯定。省委常委、省纪委书记臧胜业表扬我市五保供养中心建设力度大,成效大,充分体现了市委、市政府“以人为本、关注民生”的理念;宋恩华副省长要求省民政厅予以支持,并总结推广我市工作经验。

在全市五保供养中心建设过程中,各县区党委、政府高度重视,真抓实干,克服资金短缺和施工期短等困难,圆满完成了工作任务。为表彰先进,政府决定授予平泉、兴隆、围场、滦平、隆化、宽城、双滦、营子、承德县等9个县区全市五保供养中心建设工作优秀县区称号,并分别给予资金奖励。

希望受到表彰的县区珍惜荣誉,再接再厉,进一步提高五保供养中心的管理和服务水平,为建设和谐承德做出新的贡献。

二00九年三月十八日

主题词: 民政 表彰 决定

主送:各县、自治县、区人民政府

承德市人民政府办公室 2009年3月18日印

(共印150份)

承市政办〔2009〕10号

承德市人民政府办公室关于印发承德人游承德活动方案的通知

各县、自治县、区人民政府,市直各部门:

《2009年承德人游承德活动方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二OO九年三月二日

2009年承德人游承德活动方案

为了进一步落实全市经济工作会议精神,拉动旅游内需,促进承德旅游市场的繁荣,特决定在2009年开展以“我爱承德 我爱家”为主题的承德人游承德活动。具体活动方案如下:

一、活动名称

承德人游承德活动

二、活动目的

(一)促进我市旅游市场繁荣,拉动旅游市场内需;

(二)向广大市民展示我市旅游发展成果,通过系列主题活动及新闻媒体的广泛宣传,让更多的承德人进一步了解家乡,体验家乡,热爱家乡,从而热爱旅游、参与旅游,促进旅游业发展,最终形成“旅游城市人人爱,人人都是旅游形象”的新局面。

三、活动组织

主办单位:承德市政府

承办单位:承德市旅游局

协办单位:承德市文物局、承德市民宗局、承德市林业局、各县区人民政府、塞罕坝国家森林公园、御道口草原森林风景区等相关景区。

四、活动时间

2009年3月至11月

五、活动内容

(一)旅游宣传咨询活动。4月份在市中心广场通过展板展示、发放宣传资料、现场回答咨询等方式,向广大市民宣传承德旅游资源、旅游线路和“承德人游承德”活动整体情况,并精选一批乡村游旅游产品通过展板、图册等形式专门进行宣传。同时举行现场报名抽奖活动,设立参与首游团报名点,现场报名可以参与抽奖,奖品为各主要景点门票和承德特色旅游纪念品(参与首发团的游客还可以给予更多的优惠)。此外,设立专门展区,举行2008年承德首届旅游网络风光摄影大赛优秀作品展,对网络摄影大赛活动情况进行介绍。并现场举行首届旅游网络风光摄影大赛获奖作品颁奖仪式。

(二)“魅力承德”周边县区巡展活动。继4月份在承德市中心广场“承德人游承德”宣传活动之后,利用周末在各重点县区人流集散地开展“魅力承德”周边县区巡展活动。巡展活动依然以展板、资料发放、现场回答咨询等方式,向各县区市民宣传承德旅游资源、旅游线路和“承德人游承德”活动整体情况。设立报名点,现场受理游客报名。

(三)承德旅游网络风光摄影大赛。在2008年成功举办承德首届旅游网络风光摄影大赛的基础上,结合“承德人游承德”活动,继续开展2009年承德旅游网络风光摄影大赛。将该项比赛作为“承德人游承德”活动的一项重要内容,使广大市民在深入体验家乡美丽景色的同时,激发热爱家乡、宣传家乡的热情。此次摄影大赛活动起止时间为:2009年4月至12月。

(四)“承德人游承德”首发仪式。4月份在德汇门广场举行“承德人游承德”首发仪式。组织参团赴不同景区游览的数百名市民游客参加,拉开“承德人游承德”的序幕。其中,旅游首发团200人、自行车旅游首发团30人,摩托车旅游首发团30人,自驾车旅游首发团30人。各首发团所有游客将获得“首发团旅游大礼包”(礼品包括旅游纪念品一份、承德导游词、承德旅游指南、承德人游承德折页、承德旅游宣传片光盘、带有“‘我爱承德 我爱家’承德人游承德”标识的旅游帽等)。首发团旅游线路有:①春季踏青金山岭②雾灵山水、溶洞奇观一日游③春季崔梨沟、老沟庄园赏花游④春游夹墙沟、僧冠峰等。

(五)世界旅游日宣传活动。9月27日在世界旅游日当天,面向双桥、双滦区手机用户发布一条关于“‘我爱承德 我爱家’旅游城市人人爱,人人都是旅游形象”的公益短信。并以“我爱承德 我爱家”为主题在市中心广场面向广大市民开展 “承德旅游知识有奖问答”活动。奖品初步设计为市内各主要景点门票和一些承德特色旅游纪念品。活动中,可以继续通过展板、宣传资料、现场咨询等方式进行“承德人游承德”活动的宣传。

(六)继续开展“把核心景区让给外地游客”的倡议。在旅游旺季,特别是“黄金周”期间继续面向广大市民开展“把核心景区让给外地游客”的倡议活动。将该倡议活动与“承德人游承德”紧密结合,在旅游高峰期将市区游客向各县区有效疏导。

六、其他相关工作

(一)宣传资料准备。制作“承德人游承德”活动展板和承德首届旅游网络风光摄影大赛优秀作品展板,印刷“承德人游承德”活动宣传折页,制作首发仪式帽子、首发旗帜等。

(二)3月上旬,在自愿报名的基础上,选择十余家服务质量较好的旅行社,作为“承德人游承德”活动的承接社。承接社要根据“承德人游承德”活动的特点,开发适宜市民出游的旅游产品,并积极做好各种前期宣传推广和接待准备工作。

(三)通过广播电视、报纸、网络等各种媒体进行宣传。在活动开展初期以及整个活动开展的过程中,通过各种媒体对“承德人游承德”活动进行广泛地宣传报导,营造声势,扩大影响。在承德日报、晚报、承德广播电视等市内各主要媒体分别开辟专栏、专题节目对此项活动进行跟踪报导。在承德旅游网开辟承德人游承德专题栏目,以承德市民为基本受众,对“承德人游承德”活动进行详细介绍。3月至11月,在市中心广场电子大屏幕转流播放“承德人游承德”、承德各主要景区和乡村游旅游产品等影音资料。

(四)“承德人游承德”活动优惠政策

本市市民持有效身份证进入市区和市内各县区参与本次活动的景区(点)享受门票5折优惠。

参与本次活动的景区有:

市区:市区避暑山庄、外八庙{市民(含八县三区乡村居民)可以凭身份证购买旅游年票}、普宁寺、磬锤峰国家森林公园、磬锤峰索道公司、魁星楼、僧冠峰景区、双塔山风景区、野风寨、夹墙沟风景区、老沟庄园、崔梨沟

围 场:塞罕坝国家森林公园、御道口草原森林风景区

滦 平:金山岭长城、白草洼森林公园、转山湖风景区

丰 宁:京北第一草原、白云古洞、九龙松、

佛珠洞•冰臼公园

承德县:北大山石海森林公园、朝阳洞

兴 隆:兴隆溶洞、九龙潭、六里坪景区、奇石谷景区、

青龙潭景区

隆 化:董存瑞烈士陵园、茅荆坝森林公园、中关龙凤洞

平 泉:辽河源国家森林公园

宽 城:塞外蟠龙湖(游船票6折)

(五)适游精品线路推荐:

①木兰围场塞罕坝、御道口草原森林精华二日游

②丰宁白云古洞、九龙松、京北第一草原二日游

③平泉辽河源山地森林草场、契丹文化一日游

④滦平金山岭长城、白草洼一日游

⑤兴隆雾灵山、溶洞、六里坪—九龙潭两日游

⑥春季赏花、秋季采摘崔梨沟、老沟庄园乡村游

⑦蟠龙湖泛舟一日游

⑧北大山石海森林公园一日游

七、几点要求

(一)参与本次活动的景区和旅行社要严格执行国家旅游行业质量标准和服务规范。加强旅游服务素质管理,积极开展诚信经营、文明经营,让承德游客高兴而来,满意而归。

(二)相关景区要按要求,给予承德市民及旅行社优惠待遇(活动时间内市民可自行购票,也可随团出行)。各旅行社严格按照要求,严禁组织非承德市民参与本次旅游活动。保证服务质量,实行统一线路,统一价格,统一标准,市县旅游局实行全程服务质量监督。

(三)各县区旅游局要积极做好本次活动的宣传组织工作。宣传本地旅游资源,发动广大群众参与到活动中来,激发承德人宣传家乡,宣传承德的热情。

(四)积极倡导游客文明旅游,维护景区景点环境卫生,保护生态环境,保护文物古迹,爱惜公共设施,遵守公共秩序。

(五)加强旅游安全管理,各旅行社组织团队出游的必须对所租用车辆进行严格审查,保证手续齐全,保险齐备,车况良好。旅行社必须按要求为游客上人身意外伤害险,并签订组团合同。

(六)各县区旅游局做好协调工作,保证本次活动的顺利开展,尽量避免投诉等旅游纠纷的发生。

旅游投诉电话:2024548  旅游咨询电话:2051023

主题词:旅游 活动方案 通知

承德市人民政府办公室 2009年3月4日

(共印300份)

承市政办﹝2009﹞13号

承德市人民政府办公室关于印发承德市加强测绘工作的实施意见的通 知

各县、自治县、区人民政府,市政府各部门:

《承德市加强测绘工作的实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

二00九年三月十二日

承德市加强测绘工作的实施意见

为深入贯彻《国务院关于加强测绘工作的意见》(国发〔2007〕30号)和《河北省人民政府关于加强测绘工作的实施意见》(冀政〔2008〕99号),推动我市测绘工作又好又快发展,提高测绘对落实科学发展观和富民强市的保障服务水平,特提出如下实施意见:

一、充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性

测绘是经济社会发展和国防建设的一项重要基础性工作,测绘成果是国民经济和社会发展不可缺少的基础性、战略性资源,是准确掌握市情、县情、区情,提高管理决策水平的重要手段。提供测绘公共服务是各级政府的重要职能。做好测绘工作对贯彻落实科学发展观,加强宏观调控,促进区域协调发展,构建资源节约型和环境友好型社会,推进富民强市具有重要作用。我市经济欠发达,测绘工作起步慢、基础差、投入少、管理薄弱,测绘保障服务能力与国民经济和社会发展需求相比尚有很大差距,进一步提高认识,切实加强测绘工作,提高测绘保障服务能力,对推动我市社会经济又好又快发展具有积极的促进作用。

二、加强对测绘工作的统一监管

(一)健全测绘行政管理体制。按照《中华人民共和国测绘法》和《河北省实施<中华人民共和国测绘法>办法》的要求,各县(区)人民政府要健全本级测绘管理行政体制,进一步落实和强化测绘行政管理职能,确保测绘行政执法主体合法。要加强测绘资质、标准、质量以及测绘成果提供和使用等方面的统一监督管理。各级测绘行政主管部门要按照统一、协调、有效的原则,加强自身建设,充实管理人员,落实工作经费,增强测绘管理能力。

(二)加强测绘成果管理。按照《中华人民共和国测绘成果管理条例》和《河北省测绘成果管理办法》的要求,严格执行测绘成果汇交制度,推进测绘档案管理的信息化,加强对外提供测绘成果的统一管理。依法规范涉密基础测绘成果的保管、审批、提供、使用行为。强化涉密测绘成果保密、使用监管和安全防范意识,依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。

(三)加大测绘市场监管力度。切实加强测绘行政执法工作,进一步加强测绘资质管理,加强对房地产测绘、地籍测绘、重大建设项目等测绘质量的监督。严厉查处无证测绘、超资质超范围测绘、非法采集提供地理信息、侵权盗版和不正当竞争等行为。鼓励群众积极举报测绘领域的违法违规行为,加强社会监督。严格测绘市场准入和退出机制,加强测绘执法监督,形成统一、竞争、有序的测绘市场。

(四)加强地图市场管理。完善对地图编制的管理,严格执行地图审核制度,严把地图审核关。提高联合执法能力,进一步加大对地图市场及互联网网站登载地图的监管力度,严格查处和封堵互联网用户上传、标注涉密地理信息,严厉打击各种违法违规编制、出版、传播、使用地图以及侵犯地图知识产权等行为,提高全社会的国家版图意识。

(五)加强测量标志保护。建立责权利相结合的管理机制,切实解决好测量标志土地使用、有偿保管等问题,做好测量标志保护和维护工作。

三、提高测绘保障能力和服务水平

(一)加大基础测绘工作力度。各级测绘行政主管部门要会同同级发展改革部门依法编制基础测绘规划和年度计划,并将其纳入本级国民经济和社会发展计划统筹安排。2009年完成市中心区75平方公里1:500和规划区600平方公里1:2000基本比例尺地形测绘工作,建立三维地理信息系统。到2010年底,实现1:10000基本比例尺地形图全市覆盖。除双桥区外,其他县区也要创造条件,积极开展县区政府所在地城镇地区大比例尺地形图更新工作。到2015年前完成市级卫星定位综合服务系统建设和高精度垂直基准建设。用8至10年时间实现现行国家大地坐标系统向2000国家大地坐标系统的过渡和转换。

(二)构建基础地理信息公共平台。加快市、县两级基础地理信息数据库建设,加强资源整合和数据库完善,为自然资源和地理空间基础信息数据库提供科学、准确、及时的基础地理信息数据。使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目,有关部门在批准立项前,应当征求同级测绘行政主管部门的意见,有适宜测绘成果的,应当充分利用已有的测绘成果。有关部门应当及时向测绘行政主管部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆盖等信息。

四、切实加强对测绘工作的领导

(一)加强组织领导和统筹协调。各级政府要充分认识加强测绘工作的重大意义,将测绘工作纳入政府重要议事日程,采取有效措施,加强对测绘工作的领导,切实解决测绘工作存在的突出问题,为测绘事业发展创造良好的环境条件。有关部门要加大支持力度,加强协调配合,共同做好测绘工作。各级发展改革部门要把测绘基础设施项目纳入年度固定资产投资计划,并抓好监督落实工作。各级新闻宣传部门要配合测绘行政主管部门做好测绘宣传和舆论引导工作。各级测绘行政主管部门要充分利用“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日,开展多种形式的测绘法律法规宣传及测绘知识的推广普及工作,为测绘工作创造良好的社会氛围。

(二)完善测绘投入机制。各级政府要将基础测绘投入纳入本级财政预算,按照基础测绘发展规划要求,保证相应经费投入,实现基础测绘成果定期更新。加强测绘基础建设,加大对测绘基础设施维护和测绘信息化建设投入力度,不断提高测绘管理及保障服务的现代化水平。

(三)加强测绘队伍和法制建设。各级测绘行政主管部门要不断加强测绘管理队伍建设,进一步提高测绘管理队伍素质和依法行政水平。加强测绘职业资格管理,积极实施注册测绘师制度。稳步推进测绘事业单位改革,建设一支布局合理、功能完善、保障有力的基础测绘队伍。加强测绘管理法制建设。市测绘行政主管部门要根据现行测绘管理法律法规,结合外地经验,尽快制定《承德市测绘管理办法》报市政府批准执行。

主题词:国土资源 测绘工作意见 通知

抄送:河北省测绘局

承德市人民政府办公室 2009年3月12日印

(共印200份)

承市政办字〔2009〕28号

承德市人民政府办公室关于贯彻落实气象行政许可实施办法和气候可行性论证管理办法的通知

各县、自治县、区人民政府,市政府各相关部门:

《气象行政许可实施办法》已于2008年9月10日修订并重新发布,《气候可行性论证管理办法》也于2009年1月1日起实施。现就贯彻落实两个《办法》通知如下:

一、认真学习、准确把握两个《办法》的有关规定

各地要采取多种形式,向有关部门、公众宣传两个《办法》的重要意义及具体规定,使社会各界深入了解两个《办法》的规范内容,增强自觉保护气象探测环境和做好气候可行性论证的意识,保证两个《办法》的贯彻实施工作落到实处。

二、严格执行气象探测环境保护审批制度

依照新修改的《气象行政许可实施办法》的规定,国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站的站址迁移必须

报中国气象局审批。各级政府要进一步严格审批程序,规范审批行为,严禁任何单位、个人在中国气象局正式书面批复前,以任何理由通过任何形式影响气象探测环境。

三、全面开展气候可行性论证工作

按照《气候可行性论证管理办法》的规定,各级气象主管机构要依法组织对城市规划、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免和减少气象灾害、气候变化对重要设施和工程项目的影响。进行气候可行性论证应当使用气象主管机构直接提供或者经其审查的气象资料。

二OO九年三月十日

主题词:贯彻 办法 通知

承德市人民政府办公室 2009年3月10日印

(共印200份)

承市政办字〔2009〕29号

承德市人民政府办公室关于印发五了解五帮扶工作实施意见的通知

各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:

《五了解、五帮扶工作的实施意见》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二OO九年三月十日

承德市“五了解、五帮扶”工作的实施意见

为落实科学发展观,积极应对当前金融危机对我市经济的冲击,充分把握国家宏观政策调整带来的发展契机,抢抓机遇,确保全市经济实现平稳较快发展。根据省市经济工作会议精神,为加大对企业的支持和服务力度,现就做好有关工作提出如下意见:

一、目标任务

在全市范围内组织开展“五了解、五帮扶”工作,具体内容:一是了解资金周转情况,帮助企业搞好银企对接,通过多种途径解决资金难题;二是了解产品销售情况,帮助企业调整产品结构、开拓市场、搞好产销衔接;三是了解技术创新情况,帮助企业及时化解改造升级中的项目、技术、资金、人才等要素制约;四是了解职工生产生活情况,帮助企业解决好职工生活困难问题,及时消除各种不稳定因素;五是了解当年计划安排,帮助企业谋划改革发展的思路和举措。通过开展“五了解、五帮扶”工作,帮助企业克服当前面临的困难,走出困境、渡过难关,增强企业的发展信心和活力。

二、进行目标任务分解,强化各级各部门工作职责

为切实把此项工作落到实处,现将各项目标任务分解如下:

(一)了解资金周转情况,帮助企业搞好银企对接,通过多种途径解决资金难题。

1.广泛深入开展银企对接活动,通过银企洽谈会、融资推进会、银企活动周等活动,帮助银行了解企业资金需求,推动银企交流与合作。(责任单位:市金融证券办)

2.加大信贷投放力度,拓宽信贷投放领域;扩大授信规模,兑现授信额度。(责任单位:市银监局)

3.鼓励金融机构、信用担保机构和中小企业的合作,扩大中小企业信用担保范围。(责任单位:市银监局、市中小企业局)

4.积极争取省中小企业发展专项资金支持,制定我市贷款贴息方案,降低企业融资成本,帮助企业缓解融资难题。(责任单位:市财政局、市中小企业局)

(二)了解产品销售情况,帮助企业调整产品结构、开拓市场、搞好产销衔接。

1.大力开拓产品销售市场,提高市场占有份额。(责任单位:市发改委)

2.扶持企业加大产品出口,奖励产品出口创汇突出的企业。(责任单位:市商务局)

3.大力实施品牌战略,积极培育产品、企业和区域品牌,支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。(责任单位:市质量技术监督局)

4.引导企业练好内功,突出战略、营销、财务、风险和质量管理,千方百计增收节支,降低成本,靠管理求效益。(责任单位:市发改委)

(三)了解技术创新情况,帮助企业及时化解改造升级中的项目、技术、资金、人才等要素制约。

1.加大对企业科技创新的资金投入,帮助企业申报国家、省各类科技计划项目,积极争取项目资金支持。(责任单位:市科技局)

2.落实企业设备更新、研发投入等促进企业技术进步的税收优惠政策。(责任单位:市国税局、市地税局)

3.扩大产学研合作,加快发展壮大高新技术产业,加快科研成果本地转化。(责任单位:市发改委)

4.积极引导企业开发人力资源,加强企业经营管理者培训,加大对职工的职业技能、现代知识的培训,着力提高经营者和职工素质。企业在提足培训费用后,培训经费仍不足的,可从再就业资金中补贴。(责任单位:市劳动和社会保障局)

(四)了解职工生产生活情况,帮助企业解决好职工生活困难问题,及时消除各种不稳定因素。

1.千方百计减少企业停产、关闭和破产,千方百计帮助企业解决实际困难,帮助企业渡过难关,尽量不裁员、少裁员。(责任单位:市发改委)

2.做好关闭和停产企业的职工妥善安排,尽最大努力帮助职工实现再就业。(责任单位:市劳动和社会保障局、市国资委、市中小企业局)

3.加大对创业的政策扶持与服务,鼓励和支持创办小企业,不断开发新岗位,千方百计扩大就业。(责任单位:市中小企业局 )

(五)了解当年计划安排,帮助企业谋划改革发展的思路和举措。

1.加强对行业、企业经济发展形势的分析和预测,制订科学合理的年度生产计划,按月、季度进行分解落实。(责任单位:市发改委)

2.加快项目建设,推进项目建设步伐,着力培育企业增长点。(责任单位:市发改委)

3.深化企业改革,推动企业的重组、整合,把企业做大做强。(责任单位:市发改委)

三、工作要求

省委、省政府在国际金融危机的严峻形势下提出“五了解、五帮扶”的重大举措,为我市破解经济发展困境提供了有效手段,对“五了解、五帮扶”工作,各级各部门要高度重视,把工作做好做实。

(一)统一思想,提高认识。各级各部门要充分认识“五了解、五帮扶”工作的重大意义。要把这项工作和市委、市政府开展的“深入实际,破解难题,服务群众,推动科学发展和社会和谐”为主题的作风建设年活动紧密结合起来。

(二)加强领导,抓好落实。各级各部门主要领导要将“五了解、五帮扶”工作作为 “作风建设年活动”中的一项政治任务来抓。同时要利用3月份“调研月”的有利时机,深入企业,了解企业的生产经营情况,掌握企业面临的困难和问题,为企业出谋划策,切实帮助企业解决实际困难,为我市的企业发展提供有力保障。

(三)认真总结,定期反馈。各相关部门要对照分解的目标任务,指派专人负责,每季度未将本部门关于开展“五了解、五帮扶”工作进展情况(含电子版)报市发改委,由市发改委汇总后报市政府。

联系人员:魏长远 联系电话:2051871

电子信箱:zonghe2051871@sina.com

主题词:印发 实施意见 通知

承德市人民政府办公室 2009年3月10日印

(共印100份)

承市政办字﹝2009﹞33号

承德市人民政府办公室关于印发承德市2009年环境保护目标管理考核办法的通知

各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市政府有关部门:

《承德市2009年环境保护目标管理考核办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二00九年三月十六日

承德市2009年环境保护目标

管理考核办法

为贯彻落实科学发展观,促进我市经济建设和环境保护协调发展,根据国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和省、市关于环境保护工作的要求,特制定本办法。

一、考核范围

各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市政府有关部门。

二、考核内容

考核内容为市政府与各县区政府、开发区管委会及市直有关部门签定的《2009年环境保护目标管理责任书》中规定的内容。考核县区主要包括主要污染物减排项目完成情况、城镇环境空气质量改善、水环境质量改善、城镇环境基础设施建设、污染源监督管理、环保创建和生态保护、奖惩等七项内容。考核市直部门主要包括责任书中的指标完成情况。

三、考核方法

在市委、市政府领导下,由市环境保护工作领导小组具体负责组织实施。考核实行百分加分制,完成目标计满分,取得重大突破和领先的工作适当加分具体如下:

(一)各责任单位根据《2009年环境保护目标管理责任书》,

将目标任务分解到相关部门、单位,督促其进行落实,并于5月15日前将目标落实方案报市环境保护工作领导小组办公室(市环境保护局)。

(二)2009年12月15日前,责任单位将本年度目标任务完成情况进行认真总结,形成年度考核自查报告,报市环境保护工作领导小组办公室。

(三)2009年12月下旬,市环境保护工作领导小组成员单位组成考核组对全市污染减排和环保目标管理完成情况进行现场考核。

(四)市环境保护领导小组办公室负责对全市环保目标管理责任制落实情况进行督导检查,汇总考核结果,提出考核档次和奖惩建议,报市环境保护工作领导小组审定,并向社会公布考核结果,兑现奖惩。

四、考核档次

考核分优秀、完成目标和未完成目标三个档次。优秀档次从完成目标单位中按得分排名取3-5名。完成目标是指《2009年环境保护目标管理责任书》中的目标全部完成或基本完成。未完成目标是指《2009年环境保护目标管理责任书》中的目标完成情况有明显缺项。

有下列情况之一的,直接评定为未完成目标,并不得评为优秀。

(一)因领导不力或决策失误,发生重大以上环境污染或生态破坏事故的;

(二)因环境污染造成群众集体上访引发严重社会问题的;

(三)未完成总量削减任务以及污染防治重点工程项目完成率低的;

(四)国家明令取缔关停的重污染企业出现大面积反弹,造成严重污染或引发严重社会问题的;

(五)虚报、瞒报、编造考核数据或采取其他方式弄虚作假,经查证属实的。

五、考核奖惩

考核分优秀、达标和未达标三个档次。考核为优秀的,颁发“承德市环境保护目标管理优秀县”和“承德市环境保护目标管理优秀单位”奖牌,优秀县区奖励人民币10万元,优秀单位奖励人民币2万元。考核为达标的颁发“承德市环境保护目标管理达标单位”奖牌,考核为未达标的,给予通报批评,取消“评先创优 ”资格。

“22221”环境整治工程所涉及的县区、乡镇及企业在按照《承德市“22221”环境整治工程节能减排目标考核实施方案》(承市政[2008]37号)进行考核的基础上,“22221”环境整治工程优秀县区奖励人民币3万元,优秀乡镇奖励人民币2万元,优秀企业奖励人民币1万元。

主题词:环境保护 考核办法 通知

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

承市政办字﹝2009﹞34号

承德市人民政府办公室

关于2008年度全市环境保护目标管理和“22221”环境整治工程考核结果的通报

各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市直有关部门,各有关企业:

根据《承德市“22221”环境整治工程节能减排目标考核实施方案》(承市政[2008]37号)和《承德市2008年度污染减排和环境保护目标管理考核实施细则》(承环领字[2008]3号、4号),市政府组织考核组对八县三区、开发区管委会、市直有关部门及“22221”环境整治工程重点县区、重点企业、重点乡镇、花园式矿山建设企业的环保工作目标完成情况进行了全面考核。现将考核情况通报如下:

一、环保目标考核结果(排名不分先后)

(一)优秀县区

平泉县人民政府、隆化县人民政府、宽城满族自治县人民政府、丰宁满族自治县人民政府;

(二)达标县区

承德县人民政府、兴隆县人民政府、围场满族蒙古族自治县人民政府、滦平县人民政府、开发区管委会、双滦区人民政府、鹰手营子区人民政府、双桥区人民政府;

(三)优秀单位

市发改委、市环保局、市建设局、市水务局、市公用资产管理局、市工商局、市林业局、市中小企业局、承德供电公司。

二、“22221”环境整治工程考核结果(排名不分先后)

(一)优秀县区

宽城满族自治县人民政府;

(二)达标县区

双滦区人民政府;

(三)优秀乡镇

围场满族蒙古族自治县棋盘山镇、隆化县隆化镇、滦平县滦平镇、平泉县平泉镇、承德县甲山镇、营子区寿王坟镇;

(四)达标乡镇

围场满族蒙古族自治县围场镇、四和永镇;隆化县韩麻营镇、中关镇;滦平县西地乡;平泉县小寺沟镇、南五十家子镇;承德县下板城镇、上板城镇、高寺台镇;营子区北马圈子镇;双桥区大石庙镇、水泉沟镇、狮子沟镇。

(五)优秀企业

承德钢铁集团有限公司、承德避暑山庄企业集团有限责任公司、平泉塔泉化肥有限公司、兴隆矿务局、承德大银(晋银)兴隆化工有限公司、承德建龙钢铁集团有限公司。

(六)花园式矿山建设优秀企业

滦平县启星矿业有限公司、承德铜兴矿业有限公司、承德燕山银业有限责任公司、承德宽丰北大岭矿业公司、承德京城矿业集团公司、承德钢铁公司黑山铁矿、承德天宝集团天宝矿业公司、河北峪耳崖金矿、丰宁鑫源矿业有限公司、承德县天鹰煤业有限公司。

二OO九年三月十六日

主题词:环境保护 目标管理 环境整治 考核 通报

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

承市政办字﹝2009﹞35号

承德市人民政府办公室关于2008年安全生产目标管理考核结果的通 报

各县、自治县、区人民政府,开发区管委会,市直有关部门,各有关企业:

根据《承德市2008年安全生产目标管理考核办法》,市政府于2009年1月份组成考核组,对12个县区、22个市直部门和3个企业2008年安全生产目标完成情况进行了考核。现将考核结果通报如下:

一、安全生产目标管理先进单位

滦平县人民政府、平泉县人民政府、隆化县人民政府、宽城满族自治县人民政府、围场满族蒙古族自治县人民政府、兴隆县人民政府、营子区人民政府、双桥区人民政府、双滦区人民政府、开发区管委会、市建设局、市质量技术监督局、市交通局、市公安局、市卫生局、市粮食局、市水务局、市文物局、市工商局、市国资委、市气象局、市林业局、市食品药品监督管理局、市供销社、市商务局、市教育局、市文化局、市国土资源局、市公用资产管理局、承钢集团公司、峪耳崖金矿。

二、安全生产目标管理达标单位

丰宁满族自治县人民政府、承德县人民政府、市发改委、市旅游局、市民宗局、兴隆矿务局。

2009年是国家确定的“安全生产年”,是省委、省政府、市委、市政府确定的“安全生产攻坚年”,做好今年的安全生产工作,责任更加重大,任务更加艰巨。各级、各部门、各单位要切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,在市委、市政府的坚强领导下,认真学习和实践科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,落实责任,真抓实干,攻坚克难,创新发展,以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作,促进安全生产形势持续稳定好转,为实现全市经济平稳较快发展和构建和谐承德做出新的更大的贡献。

二OO九年三月十六日

主题词:安全生产 考核 通报

承德市人民政府办公室 2009年3月16日印

(共印280份)

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