市委书记艾文礼，市长张古江分别在会上作重要讲话；会议第一个阶段利用3天半时间实地考察11个县区和开发区的42个项目；第二个阶段全面总结上半年富民强市“六项行动计划”实施情况，对下半年工作认真安排部署
图为市委书记艾文礼（左三），市长张古江（左四）等市领导就重点项目工作在开发区承德凯星科晶电子技术有限公司工地视察“单晶硅生产线项目”。该项目斥资1亿美元建设，是凯星国际集团有限公司（香港）董事局继开发“凤凰御景”房地产项目后在承德投资的又一大型高新技术项目，对打造承德的非金属“硅产业”意义重大。 成功 摄
本网讯 （通讯员牛立杰、李麒麟，记者贾建勇、任宏胜）“7月1日至4日，行程1200多公里，现场观摩11个县区和开发区40多个重点项目建设情况，是一次规模最大、规格最高、内容最丰富的‘经济大拉练’，看出干劲、看出差距、更看出希望；对全市上半年富民强市‘六项行动计划’实施情况全面总结，对下半年经济工作强力推进，再升温、再鼓劲、再加压”。7月4日下午，紧紧围绕如上中心议题，全市重点项目建设观摩总结会议在锦江文冠饭店锦江堂隆重召开。
会议认真贯彻落实全省重点项目观摩会议精神，分析上半年经济运行情况，动员全市上下进一步统一思想，以“创新、创新、再创新”的理念，以更加奋发有为的精神风貌、更加扎实的作风，加速“六项行动计划”向纵深推进，确保圆满完成全年任务，为全面实现富民强市“六项行动计划”的三年目标打下坚实的基础。
市领导艾文礼、张古江、郭群、郑晓东、宋立民、丁锦霞、刘学军、卢建国、苏爱国、丁建东、贾玉英、陈树峰、陈庆武，市政府秘书长王学和各县区委书记、县区长，开发区工委书记、管委会主任；各民主党派、人民团体主要负责同志；市直部门主要负责同志，中央和省驻承单位主要负责人；各县区发改局长、项目办主任参加会议。
市委书记艾文礼、市长张古江带队赴11个县区和开发区现场观摩检验了我市重点项目建设成果，并在总结会议上分别作重要讲话；市委常委、常务副市长宋立民传达省重点建设工作会议精神，安排部署全市下半年重点项目工作；市委常委、市委秘书长苏爱国主持会议。
艾文礼在讲话中指出，这次现场观摩活动，是我市近几年来组织的一次规模最大、规格最高、内容最丰富的“经济大拉练”。纵观整个观摩活动，可谓是紧锣密鼓、亮点纷呈、收获颇丰、不虚此行。我们看出了干劲、看出了成效、看出了差距、看出了压力，更看出了希望，达到了预期的目的。通过这次现场观摩，我们实地看到和深刻感受到，“六项行动计划”已经充分显现出“总纲、总揽、总抓手和有效载体”的强大功效。这次现场观摩，事实雄辩地证明，我们实施富民强市“六项行动计划”，决策是科学的，方式是有效的，举措是有力的，成效是明显的。“六项行动计划”是我们解决“总的、管用的、重大核心”问题的总纲，是我们推进赶超跨越的总抓手，是我们落实各项工作任务的有效载体，取得了举纲张目之效。具体体现在五个方面：第一，形成了广泛一致的思想共识，促进了思想的进一步解放。第二，摆开了大干快上的“竞技场”，展现出跨越发展的良好态势。观摩所见、亮点频现、令人振奋、超出预想，我总结了“五个体现”：体现在产业优化升级上，体现在一步到位的高端产品上，体现在县城大拆、大建、大变的力度上，体现在基础设施的改善上，体现在节能减排意识的增强上。第三，推动了整体工作的大步前进，取得了明显的阶段性成果。第四，促进了科学发展理念的日益形成，实现了园区经济的重大突破。第五，振奋了广大干部的精神状态，形成了谋事、干事、成事的浓厚氛围。富民强市“六项行动计划”之所以取得明显阶段性成果，得益于全市上下认识到位、思想统一；得益于大力度推进、强有力调度；得益于各级干部精神振奋、真抓实干。
艾文礼强调指出，看到成绩，有利于增强攻坚克难的信心；正视问题，更有利于我们找准症结、对症施策、趋利避害、完成目标。在这里，我着重提醒大家要高度关注三个方面的问题：在我市自身的经济运行方面，突出问题有四点：一是投资增长乏力，项目推进缓慢。二是工业增速回落，亏损额上升。三是财政收入中全部收入与地方收入差距拉大。四是节能减排的力度和进度非常不理想；在宏观发展环境方面，形势更加严峻；在推进“六项行动计划”方面，在不同地方、不同层面仍存在认识不足、力度不够、声势不强、效果不佳的问题，县区之间、市区和县之间差距明显，都需要在下半年的工作中认真加以解决。
艾文礼强调，要以“创新、创新、再创新”的理念，加速“六项行动计划”向纵深推进。第一，创新推进方式，关键是抓重点、攻难点，补足薄弱点。“六项行动计划”内涵丰富，必须找准突破口，牵一发而动全身。第二，创新领导方法，关键是扑下身子，真抓实干。要不争论、不空谈、不浮躁，把有限的精力和时间投入到有效的工作中去，集中精力抓大事。重大项目要亲自包、重要环节要亲自把、重点问题要亲自解，真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决，作风在一线转变，经验在一线总结，典型在一线推广，矛盾在一线化解，水平在一线检验。我有两个想法，一个是，市四大班子的领导成员每个人都要认真思考，在推进“六项行动计划”中向县区学习什么？另一个是，市四大班子领导每个人都要具体负责一个项目，责任到人，打捆使用力量，合力办大事。第三，创新保障机制，关键是实际实用、管事管用。第四，创新落实举措，关键是让有为的人有位，无为的人让位。落实“六项行动计划”，必须锁定目标不改变，落实责任不含糊，严格考核动真招。任务再明确，责任再落实，措施再强化，力度再加大，作风再深入，考核再严格，进度再提速。要把每项任务落实到具体项目，每个项目量化到具体指标，每个指标明确到具体人员。对于每项工作怎么干，什么时间干，干到什么程度，什么时间完成，都要一一明确出来。要把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把勇气体现在“敢干事”上，把作风体现在“快干事”上，把目标锁定在“干成事”上。奖就要奖得心动，罚就要罚得心痛。“六项行动计划”是从实践中检验干部素质能力的“大舞台”，更是评判干部优劣的“试金石”。市委就是要让想干事的人有机会、让能干事的人有舞台、让干成事的人有地位。希望全市广大党员和干部，要珍惜环境，抓住机遇；珍惜舞台，演绎精彩；珍惜责任，勇于担当。都要尽心尽力、真心真意、全心全意为百姓谋事、干事、干成事。
张古江首先对上半年全市经济运行情况做了总体估价。他指出，今年以来，全市以落实富民强市“六项行动计划”为总抓手，全面推进创新创业、开放开发进程，抓重点、攻难点、强调度、重落实，各项工作扎实有效推进。从前5个月主要经济指标完成情况看，总体经济运行呈现快中向好、质量改善、效益提升的特点，主要指标增速继续保持全省前列，概括为“六快、一升、一平稳”。“六快”：即整体经济持续较快增长、工业发展势头强劲、财政收入高速增长、固定资产投资快速增长、服务业发展全面提速、幸福民生建设快速推进、协调发展。“一升”：即工业综合效益大幅提升。“一平稳”：即安全生产形势总体平稳。在充分肯定成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题。概括为“三个快慢并存和一个明显滞后”。一是投资增速快与序时进度慢并存。二是工业发展快与增速放慢、效益提升与亏损额增加并存。三是全部财政收入快速增长与一般预算收入增速相对较慢并存。四是节能减排进度明显滞后，形势极为严峻。
张古江强调，必须有充分的准备应对经济运行中的困难。当前，完成全年经济发展预期目标正处在十分关键的阶段。从国内国际形势看，我国接连发生重特大自然灾害，给国家和人民群众生命财产造成巨大损失，对经济发展带来极为深重的影响；美国次贷危机、美元贬值和国际市场石油、粮食、铁矿石价格高涨，东南亚、非洲金融市场动荡，使全球经济出现不少新的复杂因素，不确定性和潜在风险增多。金融信贷、项目审批、建设用地、运输和煤电涨价、节能减排、奥运影响等方面存在的制约和出现的新问题更给我们的发展带来诸多影响，需要我们保持清醒头脑，冷静、客观地分析形势，准确把握，积极应对，扎实做好推进发展的各项工作。针对下半年的重点工作，张古江要求，要立足“两个确保”：即确保经济平稳较快增长、确保全年目标任务，突出六项重点：即工业经济运行、城镇面貌“三年大变样”、节能减排、重点项目建设、防汛和安全生产、幸福民生建设，强举措、重调度，抓关键、促落实。一、全力组织好工业生产。要及时准确把握工业生产运行态势，强化调度和管理；要加强监测预警；要搞好重要原材料和煤、电、油、运的协调衔接；要突出抓好优势骨干企业。二、全力以赴打好“三年大变样”拆迁硬仗。核心是落实市委书记艾文礼在“三年大变样”推进大会上提出的“三个阶段，完成400万”的总要求，迅速行动，形成强大声势，大干5个月，确保完成。三、打好打赢节能减排攻坚战。要端正态度、淡化基数，拿出“壮士断腕”的气魄，确保实现“决战08、赢得拐点”的目标。一要加快推进资源整合；二要确保完成取缔关停任务；三要加快污水处理厂项目建设；四要加强督导检查。四、集中力量加快推进重点项目建设。五、切实做好防汛和安全生产工作。要立足防大汛、抗大灾。要加强重点部位监管。要落实各项安全生产防范措施。六、加快推进幸福民生行动计划。在抓好经济发展的同时，要更加注重向改善民生倾斜，把更多的财力用在保障和改善民生上。
张古江还就丰宁钼化工产业园项目、能源基地建设问题、滨河新城建设项目、加强县区间协作等方面提出了具体要求。
宋立民就安排部署全市下半年重点项目工作提出，全市上下要围绕落实富民强市“六项行动计划”和创新创业、开放开发的总体要求，搞好“一年一大步，三年大变样”活动，着重抓好五个方面重点项目建设工作，推进一批重大产业项目，推进一批重大基础设施建设项目，推进一批重大城市建设项目，引进一批战略合作项目，进一步推进园区经济的健康发展。要狠抓落实，确保完成全年重点建设任务，加强领导，落实责任，解决问题，破解制约，优化服务，保障环境，强化督导，严格考核。
苏爱国就落实好会议精神提出四条具体要求。一要继续以富民强市“六项行动计划”为统揽，全面加快推进速度。二是全面总结分析上半年经济走势，把握好经济运行中重点工作和关键环节。三要牢牢把握项目建设这个重要载体，努力推动全市项目工作再上新水平。四要抓紧会议的任务分解、督查落实。各县区、各部门要在7月9日前将会议落实情况报到市委、市政府督查室；市委督查室、市政府督查室、“迎、创、抓、促”办公室要抓紧对这次会议的各项部署和提出的目标任务进行责任分解，7月11日前拿出督查方案。
编辑 关亦民 杜森
