会议提出努力建设文化遗产保护精品工程和示范工程

    本网讯 （记者贾建勇、武海波）共商保护工作大计，确保工程顺利实施。1月7日下午，避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程领导小组第一次会议在我市召开。承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程领导小组组长、国家文物局局长单霁翔、副省长孙士彬分别讲话。市委书记杨汭在会议上致辞，市长张古江作避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程项目实施情况汇报。

    承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程领导小组副组长、成员和我市领导韩福才、阮树平、贾玉英出席会议。

    承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程领导小组由国家发展和改革委员会、财政部、中宣部、住房和城乡建设部、国家民族事务委员会、国家文物局等6个部委，河北省人民政府和省直有关部门、承德市人民政府等单位的领导同志组成。领导小组的成立标志着避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程进入全面实施阶段。

    在认真听取领导小组成员发言后，单霁翔作重要讲话。他指出，避暑山庄及周围寺庙是我国杰出的文化遗产，其建筑群和园林景观设计代表了18世纪中国建筑、景观艺术的高峰，在世界范围都具有重要价值。同时，避暑山庄及周围寺庙体现了清代卓有成效的民族政策，见证了中国多民族统一国家巩固、发展的历史。保护好、利用好这一文化遗产，不仅对于传承我国优秀的历史文化、弘扬民族精神具有重要意义，而且对于维护当今社会的民族团结、政治稳定具有积极的现实意义。为此，中央财政投入6亿元经费实施避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程，成为继西藏布达拉宫历史建筑群保护工程、长城保护工程之后我国又一重大文物保护工程。

    单霁翔强调，在避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程实施过程中，一要统一思想，加强组织协调。各有关单位要认真贯彻落实中央领导同志的指示要求，统一思想，高度重视，将避暑山庄及周围寺庙保护工程作为一项重点工作。按照科学发展的要求，将文物保护工程与地方经济社会发展紧密结合起来，既要圆满完成文物保护工作任务，也要着力改善周边环境景观，促进旅游和文化产业的繁荣，推动城市可持续发展与居民生活品质的提升，使文化遗产保护造福地方，造福民众；二要加强对工程的规划和管理。结合保护规划的编制和实施工作，要进一步制定保护工程详细的工作计划。在科学评估的基础上，准确把握山庄及周围寺庙当前存在的主要问题，分清轻重缓急，做到突出重点、分步实施，最终将避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程做成文化遗产保护的精品工程和示范工程，经得起国内专家的检验，经得起世界遗产委员会及其专业咨询机构的检验，经得起时间的检验；三要充分发挥专家咨询作用。高度重视专家的智力保障作用，将专家咨询作为一项必不可少的工作程序，贯穿保护工程的全过程。四要通过工程实施，锻炼队伍，培养人才，提高保护管理水平。立足承德市现有的文化遗产保护专业队伍，结合工程的实施，培养和吸引高水平、高素质的专业人才，不断充实和壮大专业保护队伍。

    孙士彬在讲话中指出，要充分认识做好避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工作的重要性，认真领会贯彻中央领导同志的指示精神，从促进民族团结进步、加快文化旅游事业发展的高度，充分认识承德避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护的重大意义，把这项工作作为当前和今后一个时期的重中之重的任务来抓，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴做好避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工作。

    孙士彬强调，要建立强有力的组织指挥和办事机构。避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程涉及的文物保护项目多、资金数额大,项目管理程序比较复杂。为确保工程顺利推进，要组织强有力的工程指挥部和项目办公室。要实行封闭管理，按照项目情况逐一明确责任主体，形成责任链条；要抓紧总体规划和项目方案的编制。要在规划的指导下实施保护维修项目，高度注重提高设计方案的质量，严格履行报批程序，做到保证质量、加快进度；要实行精细化管理。学习借鉴成功经验，健全完善各项管理制度，严格落实安全生产责任制，强化监督检查，确保工程质量和安全；要发挥专家的咨询作用。通过专家作用的发挥，及时指导解决工程技术难题。在工程实施中，认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规，坚持文物工作方针，严格遵守文物修缮原则，按照保护世界文化与自然遗产公约及其操作指南的有关要求，做好各项工作，并将保护修复工程与研究工作结合起来，认真研究山庄与外庙的历史沿革、相关历史事件和历史影响，深入挖掘文化内涵，充分发挥山庄与外庙在促进民族团结事业、推动遗产地文化旅游方面的作用。

    杨汭在致辞中说，在全市上下全力以赴推进“十二五”开局起步的关键时刻，避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程领导小组第一次会议在承德隆重召开。这既是深入贯彻中央领导同志指示和国家六部委现场办公会议精神的再部署，也是做好避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护工程的再动员，必将对工程的顺利实施起到重要的推动作用。

    杨汭提出，我们要围绕打造全国文化遗产保护的典范工程，坚持高效率组织，坚持高标准规划设计，坚持高质量施工，坚持高水平管理，打造精品工程、示范工程、廉洁工程。要着眼于把遗产资源软实力转化为承德的持久竞争力，紧紧围绕建设国际旅游城市的目标，统筹好遗产保护与城市发展的关系，在已经完成山庄外庙周边全面拆迁的基础上，规划好、建设好山庄外庙周边区域，传承文脉，彰显文化，全力打造与文化遗产相得益彰的精致、典雅、独特城市；统筹好遗产保护与休闲旅游产业发展的关系，赋予宝贵的世界文化遗产活的生命，在利用中得到更好更长远的保护，让历史文化传承得更广、更远；统筹好遗产保护与提升软实力的关系，深入挖掘山庄外庙历史、政治、文化内涵，建设爱国主义教育和民族团结进步两个基地，更好地发挥在增进民族团结、促进社会和谐中的重要作用，努力实现遗产保护与经济社会协调共进、互利共赢。

    张古江全面介绍了避暑山庄及周围寺庙文化遗产保护项目实施情况。他说，自保护工程实施以来，我市按照“保护与发展统一”的原则，提出了“保护与发展并重，规划与建设并施，传承与挖掘并举”的文化遗产保护思路，坚持在保护中促发展，在发展中促保护，强力实施“四个统筹”，即坚定不移地统筹推进文化遗产保护与景区周边环境整治，坚定不移地统筹推进文化遗产保护与国际旅游城市建设，坚定不移地统筹推进文化遗产保护与休闲旅游产业发展，坚定不移地统筹推进文化遗产保护与民族文化的发展，并在工程的实施中取得明显工作成效。

    张古江表示，按照这次领导小组会议议定的事项，我市将继续坚持科学组织、统筹谋划、规范运作、强力推进，在工作中进一步挖掘避暑山庄及周围寺庙的历史、政治、文化内涵，使遗产保护与经济社会发展、改善群众生活、保护生态环境相结合，使其更好地在国家民族团结进步中发挥积极作用，努力实现遗产保护与经济社会和谐共融、协调发展、互利共赢。以良好的工作成绩向中央首长、向国家部委领导、向省委、省政府和社会各界交上一份满意的答卷。

    编辑 关亦民 杜森