坚持文化传承与创新　促进文化与旅游融合

    本网讯　近年来，我市立足文化旅游资源实际，坚持文化传承与创新，积极推动文化与旅游互动融合，有力促进了承德国际旅游城市建设。

    市委十二届六次全会作出了《关于建设国际旅游城市的决定》，确立了发展新定位，提出打造“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的城市特质，彰显“避暑山庄、和合承德”的核心理念，全力构建以休闲文化旅游产业为战略支撑的特色现代产业体系。为此，把文化与旅游互动融合发展战略纳入全市整体发展战略之中，做到重大文化旅游项目进重点工程的“笼子”，重要文化旅游基础设施建设资金进入财政预算的“盘子”，重点文化旅游产业园区建设进入全市经济发展标志性工程的“圈子”，文化旅游产业实现了审批优先、政策优惠、环境优良，做到了文化与旅游互动融合发展有空间，“落地”有保障。

    把文化遗产保护与传承利用列为承德市的“一号工程”，提出了“保护与发展并重、规划与建设并施、传承与挖掘并举”的思路，重点实施避暑山庄及周围寺庙文化遗产文物保护工程。聘请国内33名顶级专家组成了工程专家组，着手编制了6大类保护项目，已有48项方案编制完成，其中14项方案通过了国家文物局审批，到位项目资金1.1亿元。在推进文化遗产保护工程中，努力实现文化的有效传承。强力推进文化遗产保护与景区周边环境整治。投资87亿元，彻底搬迁了山庄外庙周围的5个行政村和5个社区，对6000多户居民进行了异地安置，拆除各类非历史文物建筑130万平方米，腾出山庄外庙周边土地6000多亩，恢复相关的水系环境和历史风貌景观。统筹推进文化遗产保护与国际旅游城市建设。实施城市“中疏”战略，把老城区确定为山庄外庙的旅游休闲功能区，对区内45个地块进行梳理，减少商品住宅面积166万平方米，减少人口近2万人，迁出单位76个，使老城区的历史脉络更加清晰。深度推进文化遗产保护与民族文化的发展。提出把承德建成“国家民族文化和谐发展示范区”的目标，精心谋划了包括举办中国世界文化遗产保护发展论坛、恢复古御路和行宫遗址在内的22个具体推进项目，取得积极进展。

    去年5月，我市组建了承德避暑山庄及周围寺庙景区管理委员会，筹备组建旅游发展集团，推进旅游资源与产业管理一体化，市财政建立不低于2000万元的旅游业发展专项资金，并逐年递增，初步建立起文化、文物、宗教、林业与旅游管理部门协调统一、富有活力、符合市场经济规律的文化旅游管理体制和运行机制。由此，通过体制机制创新，把文化有机融入旅游产品的开发制作、经营管理和旅游服务之中，推动旅游产品向世界级休闲旅游精品跨越，先后投资兴建了具有自然生态特色的“将军国际健康城”、全国最大的天文科普城、丰宁大汗行宫、隆化温泉城、皇家围场体育休闲基地等龙头项目，为建设国际旅游城市提供了新的支撑。

    在突出文化内涵中实施文化旅游产业大项目。坚持打破传统的、结构单一的旅游产品体系，增加文化产品的参与性、表演性、娱乐性。全市已规划建设了十大特色文化旅游产业园区，谋划实施242个项目，总投资532亿元，131个项目已开工建设。其中，中国承德“鼎盛王朝”文化产业园项目总投资20亿元，被列入我省重点文化产业项目，作为项目核心内容的大型实景演出《康熙大帝》，将于今年“五一”正式推出。

    在激活文化元素中提升文化旅游品位。重新打造了大型风情歌舞诗《帝苑梦华》旅游舞台演艺精品，连续举办十届中国·承德国际旅游文化投资贸易洽谈会暨国际旅游节和中国·承德国际摄影大展，举办两届中国·承德普宁寺佛教文化年系列活动，连续4年举办了“山庄中秋　燕赵情韵”河北中秋晚会；投资修复文庙、开辟碧峰门民俗文化街，已建成省级以上森林公园16处，开发景点485处，主城区还投资兴建了22个各具特色的山体园林公园，打造了“中国摄影之乡”、“中国摄影家创作基地”两大文化品牌，城市的整体文化品位得到迅速提升。

    在放大文化符号中发挥文化旅游品牌优势。发挥“清宫廷文化”品牌优势，建设了清文化博览园；发挥“佛教文化”品牌优势，依托外八庙建设了佛教文化园；发挥“生态文化”品牌优势，建设了坝上生态旅游园区；发挥红色文化品牌优势，建设了董存瑞烈士陵园、华北“千里无人区”抗日斗争核心区、寒罕坝机械林场等红色旅游园区，实现了红色旅游资源开发与生态环境保护利用有机结合。

    在文化产业创意中加大“承德创造”力度。把优势资源配置、市场化动作和现代传媒技术结合起来，筹拍电影《热河之恋》，谋划了全国民族团结清史文物展示、全国少数民族非物质文化遗产展演等一系列文化旅游活动，把历史文化遗产和非物质文化遗产包装起来、传承下去、推广出去。推进旅游产品和文化产业数字化进程，编制2011-2013年数字景区建设方案，避暑山庄博物馆完成文物数据库建设，打造数字山庄、外庙，传导山庄、外庙核心信息和文化感受。同时，积极推动国际文化交流，不断开拓国际市场，进一步扩大承德文化旅游的对外影响力。在去年举办的第六届中国（深圳）国际文化产业博览交易会上，我市3个项目成功签约，引进资金20多亿元，还在美国、日本、韩国、新加坡举办了文化旅游展览展示活动，使承德国际影响力不断扩大。

责任编辑 王妍