蓄势待发谱跨越华章

    本网讯（通讯员 寇占文 焦春江 韩春明）在后发而起的平台上，如何飞身一跃？

　　在逆风飞扬的追赶中，如何乘势而上？

　　在条件各异的竞争里，如何百舸争流？

　　丰宁在思考，丰宁在探索，丰宁全县上下“心齐、气顺、劲足”，在新一轮发展的热潮中，他们坚定地、豪迈地站上了科学发展、和谐发展、跨越发展的新起点……

　　丰宁县委、县政府决策层以开阔的视野，以冷静的头脑，以超常的魄力，以不甘人后、舍我其谁的精神，为丰宁提出“生态立县、开放强县、旅游兴县、文化活县”等一道道发展新命题……

　　县委书记刘新宇说：“站在本县的角度看，自己跟自己比，丰宁这几年发展确实不慢；站在全市角度看，跟其他县区比，丰宁的发展就落后了一大截；如若站在全省、全国的角度看，跟发达地区比，丰宁的差距就更大了。”丰宁急需猛醒，以超乎寻常的魄力和十倍于人的努力，负重前进，奋起直追，迎头赶上！

　　正是凭着这种超乎寻常的魄力和十倍于人的努力，带来了丰宁前所未有的发展势头，全县上下发力赶超，改革开放活力四射，经济发展生机勃勃，社会各业蒸蒸日上。尤其是随着世界上最大装机容量抽水蓄能电站项目的落地生根，真正吹响了丰宁科学发展、跨越发展、可持续发展的进军号角！

　　破题之首，抓牢立县之本才能抓牢发展之本

　　绿色，是丰宁的“主色调”，也是丰宁“最大的本钱”。

　　这里流淌的溪水，清澈见底，馋得你想掬起喝上一口；这里清冽的空气，被花草的芬芳浸透，惹得你想敞开胸腔劲吸；这里连绵不绝的草原森林，蓊蓊郁郁，诱得你流连忘返……

　　行走丰宁，处处洋溢的生态之美，让人称羡不已。满目呈现的，是青山绿树繁花碧草；迎面扑来的，是蓝天白云，清流秀水；令人陶醉的，是风清气爽，蝉鸣鸟唱。

　　谈起丰宁的生态环境和人文景观，县长崔立新用诗一般的语言如数家珍：“苍茫、坦荡而一碧如洗的京北第一草原，空灵、峻秀而底蕴绵长的白云古洞，山奇、水碧、白榆林如烟似雾的燕山大峡谷，雄奇、险峻、如斧劈刀刻的喇嘛山八里奇峰、十里画廊等自然风光无不彰显着丰宁生态资源的丰富与优越；而夏代的石斧、战国的长城、金代的界壕、清代的戏楼、郭小川激情澎湃的诗篇以及蜚声中外的丰宁满族剪纸、滕氏布糊等人文胜景也无不在述说着丰宁历史的厚重与文化底蕴的深厚”。

　　生态，成为丰宁独具特色的最大资源优势，也成为丰宁“生态立县”的长期发展战略。

　　县委书记刘新宇多次强调：“生态环境是丰宁的立县之本，发展之本，民生之本。丰宁的第一要务就是既要金山银山，更要绿水青山；就是要秉承生态理念，倡导生态文化，发展生态产业，做优生态民生，让生态成为丰宁的第一品牌和金字招牌”。

　　丰宁要实现“跨越发展，绿色崛起”，就必须立足生态资源优势和潜力做足绿色文章，实现将生态资源转换成资本、项目、市场、人才，创新发展模式，提高发展质量，把资源环境优势转变为现实生产力，以生态资源的开发和利用转化成核心竞争力。

　　没有定位的清醒和理性，就不会有行动的魄力和坚定。

　　于是，一个“强化生态理念，打造生态品牌，壮大生态产业，建设文化旅游与绿色产业高度融合的国际旅游名县”的“人民战争”在全县范围内全面打响。

　　多措并举打造生态优势，阔步迈向国家级生态示范区。

　　围绕这一战略目标，今年丰宁持续加大生态建设力度，全力实施京津风沙源治理、21世纪“首水”等重大建设项目。同时，积极争取国家生态功能区补偿，申报国家级绿色能源示范县。

　　早在12年前，丰宁便启动实施了千松坝造林项目，目前已完成规划造林100万亩。今年，又实施了总投资11.2亿元的“再造百万亩千松坝林场”项目，这两个百万亩林场建设全部完成后，丰宁将真正成为华北的“绿色明珠”和“生态绿肺”。

　　在实施投资4亿元的喇嘛山水库项目的同时，强化小流域治理，保护好海留图、滦河源国家级湿地公园。

　　为了保护森林和草场资源，全面推行了禁牧和天然林“限伐”。

　　全面整顿河道采砂，推动喷灌滴灌节水技术。

　　走绿色矿业模式，实现规模开发、精深加工，最大限度降低单位产出的资源消耗量和环境代价。对技术水平达不到的暂缓开发，杜绝盲目开采。

　　多点发力壮大生态产业，构建绿色产业聚集先导区。

　　全县围绕“跨越发展、绿色崛起”主基调，着力发展文化旅游业、绿色农产品加工业、稀贵金属业、清洁能源业、商贸物流业，同时引进高端装备制造业、高新技术产业，形成丰宁特色的“5+2”绿色产业模式。

　　利用地处国际公认黄金奶业带优势，积极建设优质奶源基地，发展有机奶深加工，打造中国有机奶都。

　　借助土地零污染和水质、气候条件优越等优势，建设首都高品质有机蔬菜基地，使之成为富民强县主导产业。

　　充分利用得天独厚的生态旅游资源，推动旅游业向高端化、国际化方向发展，形成以旅游服务业为龙头的新的经济增长方式。

　　借助林地面积广阔优势，大力发展林产品深加工，因地制宜发展林草、林药、林牧、林禽等林下经济，惠民富民渠道得以极大拓展。

　　一以贯之强化生态理念，建设文化山水园林宜居区。

　　构建以山水园林中等城市为核心的城镇化体系，深度挖掘丰宁满族民族文化底蕴，建设以县城主城为核，以南部新兴产业示范区、九龙松文化产业区、土城商贸物流区、汤河休闲度假区为辅的“一核四区”发展骨架，形成以山体绿化为屏障，以公园广场绿化为重点，以河系道路绿化为依托，以单位庭院绿化为补充的文化山水园林宜居区。

　　同时，紧紧抓住丰宁被列为国家级燕山——太行山片区扶贫开发重点县和全省环首都脱贫攻坚示范区建设重点县机遇，结合脱贫攻坚，抓好生态移民，推动偏远自然村向城镇和中心村集中，改善人居环境，促进生态脆弱区功能修复，使人口、资源、环境配置更加合理。

　　可以想见，上述目标实现后，丰宁将真正变成一个红春碧夏、金秋银冬、四时盛景、五彩斑斓的文化旅游与绿色产业高度融合的国际旅游名县，丰宁将敞开美丽的胸怀笑迎八方来客。

　　“绿色”可以变成“金色”，“金色”必须“绿色”。这既是丰宁决策层智者的选择，更是丰宁决策层责任的体现。

　　活力之本，搞活开放才能搞活全局

　　开放决定活力，活力决定未来。

　　随着新一轮科学发展的浪潮涌来，丰宁决不会再让千载难逢的发展机遇与自己擦肩而过。

　　思想是行动的先导。面对艰巨繁重的发展任务，全县上下从解放思想入手，以思想的大解放、真解放，推动经济的快发展、大发展。

　　各单位、各部门克服封闭、保守意识，树立敢为人先、善于突破、勇于创新的时代理念。改变循规蹈矩、按部就班的工作方式，运用务实灵活的办法破解难题。支持民营经济放心、放胆、放手发展，给有社会责任感的企业家以地位和荣誉，营造敬商、亲商、爱商、护商的良好社会氛围。

　　实行全方位、全社会开放，用资源换资本、用资源换项目、用资源换人才、用资源换市场。吸引大集团、大公司进驻丰宁，争取大投入、大手笔建设。

　　大开放必然带来大变化，大开发必然带来大发展。

　　装机360万千瓦、世界最大的抽水蓄能电站项目国家发改委正式下文核准；

　　装机400万千瓦火力发电项目上报国家能源局；

　　总装机260万千瓦的风电项目已建成40万千瓦，实施太阳能光伏发电5万千瓦……

　　一系列重大生态产业项目的纷至沓来，为丰宁大开放、大开发，打造生态核心竞争力，构建生态文明全新格局做出了最生动的诠释。

　　尤其是抽水蓄能电站项目，既是河北省大力培育的战略性新兴产业，又是河北省发展低碳经济的重点项目。

　　该项目装机容量360万千瓦，分两期建设，其中一期工程建设规模180万千瓦，安装6台30万千瓦立轴单级混流可逆式水轮发电机组。

　　据悉，该项目从重新启动核准程序，到国务院常务会议审议通过，历时不到4个月时间，足见丰宁县委、县政府新班子组建后谋求跨越发展的紧迫感和实效性。

　　为了这个项目尽快在丰宁生根落地，县委、县政府将其作为今年全县工作的“一号工程”，成立驻京工作组责成专人盯办，县委书记刘新宇、县长崔立新多次亲自带队进京赴省，争取相关部门的大力支持。

　　该项目建成后将发挥调峰、调频、调相和紧急事故备用等作用，能较好地解决未来20年间京津唐电网调峰容量不足问题，是京津唐电网优良的绿色保安电源和最经济的调峰电源。

　　让项目成为顶起撑杆一跃的支点，追赶方能变成跨越。

　　丰宁大开放、大开发战略实施仅一年来，县委、县政府科学规划布局，瞄准国外500强企业和大型央企、民企，全方位推进，不断完善重大项目生成机制。

　　截至9月底，开工投资亿元以上重点项目73个，比去年同期增加18个，总投资354.9亿元，完成投资35.1亿元，16个投资亿元以上新开工项目入统。

　　在这些项目中，立县项目有重大突破，除了总投资170亿元、总装机360万千瓦的抽水蓄能电站项目、总投资160亿元、总装机400万千瓦火力发电项目投入建设外，借助内蒙辟通进京出海能源通道的机遇，总投资50亿元的华北最大的数字化煤炭交易中心、北京和承德重要的煤炭储备基地项目也已开工建设。

　　更为可喜的是，园区平台建设全面提速。7月16日省政府正式将丰宁开发区批准为省级经济开发区。园区已收储土地1802亩，预收储土地3200亩；核心区“七通一平”基础设施已完成。目前入驻企业11家，累计完成投资40多亿元。

　　承德凤山新兴产业示范园区建设也快速推进，园区规划控制面积117平方公里、建设区面积61平方公里、起步区面积6平方公里。

　　这些项目达能、达产、达效后，丰宁久盼的跨越赶超目标就能变成现实。

　　兴业之略，拓宽旅游才能拓宽发展之路

　　丰宁是片饱经沧桑的土地，夏代的石斧，战国的长城，金代的界壕，清代的戏楼以及传承300多年的满族剪纸、当代首创的滕氏布糊画和郭小川激情澎湃的诗篇，无不在诉说着丰宁历史的厚重与文化底蕴的深厚。

　　丰宁是片充满灵秀的土地，被誉为京北第一草原、“天下第一冰臼”的第四纪冰川遗迹、“天下第一奇松”的九龙松以及被称为“天下第一鸟”的“华美金凤鸟”化石，无不在彰显着这里山川、草原、森林、峡谷、温泉、古洞的奇俊大美。

　　举世无双的自然环境和人为景观，为旅游产业发展奠定了坚实的基础。

　　如何实现旅游产业的上档升级，把旅游产业打造成为富民强县第一战略支撑产业？县委、县政府提出未来的丰宁旅游业发展走向为“以生态为支撑、以文化为引领的旅游综合新业态，实现丰宁旅游业‘二次创业’，并打造成为富民强县第一战略支撑产业。到‘十二五’末，实现旅游业年接待游客200万人次以上，综合社会收入20亿元以上，带动农民人均增收1000元左右”。

　　但是，旅游业自身在发展的过程中同时暴露出旅游产品层次低、游客逗留时间短、综合收益低等问题。

　　为解决这些问题，丰宁坚持国际站位，用国际眼光、国际标准包装，让高品质旅游资源生成高品质产业。

　　在景区开发上着力推出京北第一草原、汤河温泉峡谷两个精品板块，着力建设5A级景区，吸引京津高消费群体，同时加快白云古洞、凤山古镇、喇嘛山、九龙松、云雾山等其它景区开发。

　　在项目建设上积极引进会议会展、总部基地、体育休闲、温泉养生、冬季滑雪、影视基地和以科技为主的大型游乐场等项目。

　　今年投资1.2亿元的荣京房车营地、投资12亿元的水云牧歌旅游开发、投资4.8亿元的华宝旅游度假开发等一批大项目将集中开工建设。

　　着力推动旅游产业的“四个转变”，即从观光游向以休闲为主的多元游转变、从低端化以量取胜向吸引高端消费群体转变、从单纯一季游向四季游转变、从单一旅游开发向文化与旅游紧密结合转变，形成以生态为支撑、以文化为引领的旅游综合新业态，打造成为富民强县第一战略支撑产业。

　　同时,大力发展独具特色的乡村休闲游，全县7个乡镇13个村发展了旅游业，农家院400余家，使2万多农民直接受益。

　　2011年7月，著名蒙古族歌手乌兰托娅一首清澈而又富有穿透力的《我在草原等你来》揭开了以“丰宁坝上，狂欢天堂”为主题的京北第一草原狂欢节序幕，这标志着丰宁重点打造京北第一草原民族文化旅游品牌战略的开始。

　　眼下，一台台旅游大剧正在丰宁竞相上演，投资3亿元的京北草原“嘉年华”项目，在京北第一草原建“嘉年华”主题游乐园，实施科技机动乘骑、大型文化娱乐演出、汽车特技表演、娱乐竞技、健身休闲、餐饮美食、旅游文化创意产业特色街区、国际“嘉年华”年会等8类30个子项目。

　　随着旅游业的不断发展，壮美秀丽的京北草原，僧道隐修300余年的白云古洞和集山、水、林、石之奇秀于一身的燕山大峡谷等文化旅游目的地无不绽放出新的光彩。　

　　丰宁旅游从“养在深闺人未识”的小家碧玉到“一朝出阁天下闻”的万众瞩目，从无到有，由小渐大，经历了一次次化蛹成蝶的华丽转身。

　　每一次前进，都蕴含了县委、县政府决策层的匠心；每一次前进，都是丰宁人民发展观念的又一次嬗变。

　　提升之举，畅通文化基因才能畅通发展血脉

　　文化是民族的血脉，文化是人民的精神家园。

　　“今天，文化的力量比以往任何时候更强大，文化的影响比以往任何时候更广泛。转变发展方式、实现科学发展，增进民生幸福、促进社会和谐，文化都是重要内容和衡量指标。认清文化的地位、作用，把握文化的特点、规律，创新文化的体制、机制，是庄严的历史责任，是全新的时代命题”。县委书记刘新宇如此感知文化的作用。

　　五千年红山文化的积淀，千余年辽、金、元文化的传承，400年大清文化的繁荣，形成了丰宁一条清晰而幽深的历史文脉。

　　这里满族文化、民俗文化、非遗文化异彩纷呈；巧夺天工的满族剪纸相继被列入国家和世界非物质文化遗产名录；精彩绝伦的滕氏布糊画在这里诞生，堪称华夏一绝、独步天下。

　　这里养育了最著名的战士诗人郭小川和全国特等战斗英雄郅顺义，成为当代人的永恒记忆。

　　这里还是河北省命名的“河北民间文化艺术之乡”、文化部命名的“中国民间剪纸艺术之乡”、“中国民间文化艺术之乡”。

　　因此，丰宁县委、县政府着力实施“文化活县”战略，绝对是明智之策，提升之举。

　　县委、县政府积极拓展生态文化与产业和市场的深度融合，重点打造“潮滦源头、京北氧吧、小川故里、剪纸之乡、布糊始创”五大品牌，不断加大对文化产品的扶植和开发，努力实现市场化、规模化、产业化。

　　素有“中华奇葩”和“华夏一绝”之称的中国滕氏布糊画，是由丰宁滕腾老先生博取众家工艺之特长，以已失传的满族“补花”工艺为母体，采绘画、堆绣、唐卡、绢人、浮雕、剪纸、景泰蓝、布贴画等多种工艺精华之大成，并获得国家发明专利的民族美术工艺品。曾先后荣获了3项国内最高奖“山花奖”及56项国际、国内大奖。产品除在国内销售外，还远销美国、加拿大、新加坡、日本、台湾等国家和地区。

　　丰宁的满族剪纸有着悠久的历史，现在已逐渐成为民族文化传承的重要形式和发展民俗文化的亮点项目。先后在国内外举办的各种活动中获得112项大奖，参加了280次国内外展出活动，参展作品达2万件次。

　　如今，丰宁已拥有一批国家级工艺美术剪纸及布糊画艺术大师，并多次获得国家级重要奖项，逐渐发展出东阁艺术馆、秀莲工艺美术厂等10余家民族文化企业，从业人数达300余人，年收入超1000万元。

　　随着文化品牌影响力的逐渐扩大，丰宁的文化基础设施也正在如火如荼地建设中。到目前，丰宁已建成文化馆、图书馆、满族博物馆、古生物化石博物馆、龙滕艺术馆、满族民间艺术品展销中心等文化场所78个，新建22座乡镇文化站和220个农村书屋，全县乡镇综合文化站建设项目累计完成投资288万元。

　　民族文化活动丰富多彩。2011年2月丰宁“黄旗武会”、“二贵摔跤”作为特约嘉宾参加了第九届北京市赵全营民间花会大赛，荣获特别奖；9月份，赴杭州参加了2011杭州第二届世界休闲博览会，丰宁的满蒙民族风情文艺演出受到了世界各国观众的一致好评。

　　在文艺创作上，坚持贴近生活，贴近群众，贴近实际，并深入发掘丰宁民族文化，创作了23个优秀文艺作品。其中，有把非遗项目包装创作的萨满舞《召唤》、竹板舞《包牢力阿巴》、满族舞《荷包情》。

　　今日的丰宁，民族文化异彩纷呈，带来了民族经济的繁荣发展。已谋划总投资超百亿元的文化产业项目的多达20余个，《吵子会》、《蝴蝶舞》、《竹板落子》等民族艺术形式被列入国家、省级非物质文化遗产名录。

　　“十二五”，丰宁将以创新促发展，营造文化产业大发展大繁荣氛围，为民族文化发展注入新动力。预计到2015年，丰宁文化产业增加值占GDP比重将达到5%以上，真正实现由文化大县向文化强县的重大跨越，实现全国文化产业百强县和全国知名文化旅游名县。

　　基于这种理念，丰宁提出了“产业、园区、项目一体化”的文化发展新思路，重点打造两大文化产业带以及多个文化产业园区。通过园区运作的方式，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。

　　京北第一草原文化娱乐产业带以坝上草原为核心，抓好草原、森林、湿地、河源与文化的深度融合，建设集影视拍摄、文化演出、休闲度假为一体的文化娱乐产业带，全力提升“京北第一草原”文化品牌，打造国家5A级景区。

　　汤河温泉峡谷休闲体验文化产业带发挥温泉、峡谷、森林、深潭的资源优势，对汤河峡谷和洪汤寺温泉进行综合规划包装，形成夏季温泉养生体验、冬季温泉滑雪相互促动的四季游格局，形成文化旅游产业核心竞争力。

　　该县同时还规划建设九龙山民族文化产业园、凤山古镇文化产业园、九龙醉酒文化产业园、缘天然养生体验产业园、航天文化创意产业集聚区等文化产业园区。

　　总投资50亿元，规划面积4000亩的航天文化创意产业集聚区是丰宁文化产业发展的又一次大胆尝试。以“互动、娱乐、体验”为特点，打造大型航天主题公园和国家级航天科普基地，集特色旅游、休闲娱乐、科普教育等功能为一体建设航天广场、航天科普村、航天训练营、虚拟太空体验港、航天互动娱乐港、航天设计馆以及以航天为主题的宾馆、太空饮食城、航天书屋等设施，实现民族文化产业向高技术、高水平、高科技方向的重大跨越。

　　潮起正是踏浪时。伴随着激越澎湃的发展进行曲，丰宁志怀高远，砥砺奋进，逐浪追风，迎着希望与豪情的航向，奔向更加天高海阔的未来。

编辑 李兴安 刘南杰