承德市人民政府办公室

关于印发河北省推进京津冀协同

发展规划涉及我市重大项目和重点工作

责任分工方案的通知

各县、自治县、区人民政府，承德高新区管委会，市直有关部门：

为认真贯彻落实省委、省政府印发的《河北省推进京津冀协同发展规划》（冀发〔2016〕15 号，以下简称《规划》）精神，推动我市京津冀协同发展工作取得新进展，按照市政府第51次常务会议要求，现制定《<河北省推进京津冀协同发展规划>涉及我市重大项目和重点工作责任分工方案》，要求如下：

一、提高认识，把握机遇。4月22日，中共河北省委、河北省人民政府印发了《河北省推进京津冀协同发展规划》，明确了全省推进京津冀协同发展的目标、方向、思路和重点，对全省推进京津冀协同发展具有重要的指导作用。各县区、市直各部门要以改革创新精神推动《规划》的落实，不断增强大局意识、责任意识、忧患意识、担当意识，进一步解放思想、更新观念，准确把握我市的功能定位，发挥自身比较优势，切实加大推进协同发

展的力度，确保中央和省委、省政府的决策部署在承德不折不扣得到落实。

二、突出重点，强力推动。《规划》共涉及我市优化城镇空间布局、交通一体化、生态环境保护、产业对接协作、脱贫攻坚、承接北京非首都功能疏解等二十六个方面99项重点工作。各牵头单位要高度重视、统筹安排，加强组织领导，制定本单位牵头重点工作的推进方案，确定时间表和路线图，明确责任人、工作完成时限和完成标准，补齐短板，加快发展。

三、完善机制，督导考核。《责任分工方案》是我市落实省《规划》的重要举措，是推进协同发展国家战略的重要抓手。各县区、各部门要建立协同发展工作机制，推动《责任分工方案》中各项工作落实。各牵头单位要对相关工作进展情况及时分析、总结，每季度25日上报市协同办，市协同办对工作推进情况及时跟踪分析，督促检查，汇总上报市政府。《责任分工方案》的落实情况纳入全市协同发展综合考评范围。

各牵头单位确定1名联络员，名单于7月15日上报市协同办（行政中心南楼501室），联系人：白云锋、修德军，

联系电话：2050120，邮箱：cdxtfz@163.com。

附件：《河北省推进京津冀协同发展规划》涉及我市重大项目和重点工作责任分工方案

承德市人民政府办公室

2016年7月1日

河北省推进京津冀协同发展规划涉及

我市重大项目和重点工作责任分工方案

一、总体要求部分

（一）发展目标

1、到2020年，承接北京非首都功能疏解取得重大突破，与京津公共服务一体化迈出重要步伐，与京津发展差距明显缩小，消除环京津贫困带，实现三农协调发展，率先实现农业现代化。（牵头单位：市发改委，配合单位：市扶贫办、市农牧局、市财政局、市工信局、市商务局、市住建局、市农委、市教育局、市卫计委、市民政局、市人社局、市旅游局、市交通局、市环保局、市国土局、市水务局、市林业局、市科技局、市文广新局、市国资委，各县区政府）

二、建设全国现代商贸物流重要基地部分

（二）推进综合交通枢纽和大通道建设

2、发挥石家庄、承德、张家口、保定、衡水、邯郸等陆路交通枢纽作用，加快建设具有多式联运功能的综合货运枢纽，积极推进空运、海运、陆运等各种物流方式的无缝衔接，提升点对点、门到门快递服务水平。（牵头单位：市交通局，配合单位：市商务局、市机场管理局、市地方铁路局、市邮政管理局）

（三）建设大型现代商贸物流园区

3、围绕建设产业基地型物流园区，在邯郸、承德、邢台、衡水等市重点建设钢材、金属制品、新型建材、食品等物流园区。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信局、相关县区政府）

4、依托中心城市、交通枢纽、特色产业集群、大型生产基地，加快建设一批现代化物流产业聚集区，打造具有国际水准的商务服务机构，重点推进省级现代物流产业聚集区建设。（牵头单位：市发改委，配合单位：市商务局、相关县区政府）

（四）构建数字化智慧物流体系

5、加快推进互联网、物联网、大数据、云计算、卫星定位等信息技术在商贸流通领域应用，建设一批商贸物流综合性公共服务平台和专业化行业物流信息平台，实现区域交通运输信息互联互通。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信局、市交通局）

（五）加强与京津商贸物流全方位合作

6、共建物流运输管理机制，强化交通运输服务一体化，推动建立区域统一的物流法规政策、管理服务、技术标准，提升智能化管理服务水平，优化货运组织方式，加快实现货运多式联运一单制和货运一票到底。（牵头单位：市交通局，配合单位：市商务局）

7、加快建设环京津蔬菜基地、奶源生产和肉类供应基地，推进京津冀三地间农超对接、农批零对接和直供直销，推动商品检验检测检疫结果互认，打造环京津1小时鲜活农产品物流圈。（牵头单位：市农牧局，配合单位：市商务局，相关县区政府）

三、建设全国产业转型升级试验区部分

（六）大力化解过剩产能

8、水泥产业形成以冀东发展、金隅集团、中材集团为主导的燕山、太行山新型干法水泥产业带。（牵头单位：市工信局，配合单位：市环保局、市国土局）

（七）加速产业结构调整和提档升级

9、建设效益型农业，进一步优化区域布局，集中力量打造环京津都市现代农业区、燕山—太行山山前平原粮食等重要农产品生产区、冀北坝上和接坝地区高原特色农牧区、太行山—燕山山区生态农业区、环渤海水产经济带。（牵头单位：市农牧局，配合单位：各县区政府）

10、建设生态型农业，突出抓好农业节水，农业清洁生产，加强农业农村面源污染治理，实现秸秆、地膜、畜禽粪便的无害化处理和资源化利用。（牵头单位：市农牧局，配合单位：市水务局、市环保局，各县区政府）

11、建设智慧型农业，完善农业科技服务体系，加强农村信息化基础设施和农业大数据建设，大力发展农村电子商务，推进农业生产精准化、可视化、智能化。（牵头单位：市工信局，配合单位：市商务局、市科技局，各县区政府）

12、建设安全型农业，推进农业标准化生产，完善农产品安全标准体系，确保农产品质量安全。（牵头单位：市农牧局，配合单位：各县区政府）

13、大力发展信息服务业，统筹规划建设云计算、物联网、大数据等服务平台，实施云计算服务能力促进等八项重点工程。（牵头单位：市工信局）

14、以发展山水生态、特色文化、滨海度假、草原观光、冰雪温泉等特色旅游为重点，打造一批旅游产业聚集区。（牵头单位：市旅游局，配合单位：市文广新局，相关县区政府）

15、着力提高能源生产供应能力,实施煤炭科学产能升级改造工程，加快油品质量升级和大型炼化基地建设，强化区域支撑电源建设，合理布局建设热电联产机组。（牵头单位：市发改委）

16、加快推进核电发展和核能利用，推进陆上及海上风电基地建设，加快发展光伏发电，有序开发利用地热资源，积极发展生物质燃料，打造京津冀区域能源供应保障基地。（牵头单位：市发改委）

17、着力优化能源结构，压减煤炭消费总量，加快推进清洁能源替代，全面实施天然气替代煤炭、多元化替代石油以及非化石能源替代化石能源三大替代工程。（牵头单位：市发改委，配合单位：市环保局）

（八）推进与京津产业的分工协作

18、到2020年，每个市力争建成一个以上国家级园区，每个县（市）建成一个省级园区。（牵头单位：市商务局，配合单位：市发改委、市国土局、市科技局、市工信局，各县区政府，承德高新区管委会）

四、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区部分

（九）优化城镇空间布局

构筑两翼、四区、五带、多点的城镇空间布局。

19、四区：冀西北生态涵养区，包括张家口、承德及燕山、太行山山区，重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系，打造京津冀生态安全屏障和全国生态文明先行示范区。（牵头单位：市规划局，配合单位：市发改委、市水务局、市林业局、市农牧局、市旅游局、市工信局、市商务局，相关县区政府）

20、多点：发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点支撑作用，进一步提高城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口集聚。（牵头单位：市规划局，配合单位：市住建局、市发改委、市公安局、双桥区、双滦区、营子区政府、承德高新区管委会）

（十）完善现代城镇体系

21、培育发展区域中心城市和重要节点城市：优化建设沧州、秦皇岛、张家口、承德、邢台、衡水等6个重要节点城市，按照各具特色的功能定位，完善城市设施，优化发展环境，提升新型城镇化水平，提高产业和人口聚集能力。（牵头单位：市规划局，配合单位：市住建局、市发改委、市公安局、双桥区、双滦区、营子区政府、承德高新区管委会）

22、承德市要发挥生态、区位、交通、文化等优势，重点发展文化旅游、健康养老、清洁能源、钒钛新材料、大数据等产业，打造国家绿色发展示范区、国家绿色数据中心和国际旅游城市，建设联接冀辽蒙、面向京津的重要节点城市。（牵头单位：市发改委，配合单位：市住建局、市交通局、市工信局、市文广新局、市卫计委、市旅游局、市民政局、市林业局、市水务局，各县区政府，承德高新区管委会）

23、培育壮大一批中小城市和特色小镇，发挥涿鹿、怀来、赤城、丰宁、滦平、兴隆等县生态环境优势，重点发展特色旅游、健康养老、高新技术、现代农业等绿色产业。（牵头单位：丰宁、滦平、兴隆县政府）

24、对具备行政区划调整条件的县有序推进撤县改区、撤县改市。（牵头单位：市民政局）

（十一）促进城乡统筹发展

25、推进特色产业园区建设，在全省选择100个产业特色鲜明、发展潜力较大的工业园区，作为省级新型工业化产业示范基地，给予重点扶持。（牵头单位：市商务局，配合单位：市工信局、相关县区政府）

26、创新农业农村投入机制，整合涉农资金，研究设立现代农业发展基金，推行农村基础设施政府和社会合作模式（PPP），构建多层次、多元化农业农村投融资体系。（牵头单位：市财政局，配合单位：市农委、市发改委、市林业局、市水务局、市农牧局）

（十二）提升公共服务水平

27、建立和完善与教育部、京津两市的教育合作共建机制，推动高等院校通过整体搬迁、联合办学、设立分校等多种方式进驻我省，参与组建京津冀高校联盟，与京津知名高校开展合作。（牵头单位：市教育局）

28、全面强化我省职业教育与京津职业院校、相关企业的深度合作，大力推广跨省市校企合作模式，建立职业教育订单培养模式，在各设区市加快建设一批高素质技能人才培养基地、农民工职业技能培训基地和大学生自主创业实训基地。（牵头单位：市人社局，配合单位：市教育局）

29、统筹城乡义务教育一体化发展，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，加快推进义务教育公办学校标准化建设。（牵头单位：市教育局）

30、将张家口、承德、廊坊、保定、秦皇岛市确定为优势互补区，提供健康养老、医疗护理、休闲康复等特色服务；（牵头单位：市卫计委、市民政局，配合单位：市文广新局）

31、将燕山—太行山、黑龙港流域等贫困区确定为能力提升区，通过国家、京津对口支援，实施健康扶贫促进区域医疗水平提升，实现我省各地承接首都医疗功能一盘棋。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市扶贫办）

32、探索建立三省市统一的区域性转诊制度，实现执业医师多点执业和医疗人才有序流动。（牵头单位：市卫计委）

33、健全疾病预防、卫生应急、执法监督、食品安全风险监测等协同机制，推动重大传染病联防联控和突发事件卫生应急联动处置。（牵头单位：市卫计委，配合单位：市市场监督管理局）

34、实施社会保障一卡通，加快农村地区社保金融信息化服务覆盖，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。推进京津冀社会保障制度统筹衔接，争取中央加大转移支付力度。（牵头单位：市人社局，配合单位：市财政局）

35、健全公共文化投入机制，加快建设承德民族团结清文化展览馆重大项目。（牵头单位：市文物局，配合单位：市发改委、市民宗局）

36、加快承德冰上体育运动基地体育场馆和训练基地建设。（牵头单位：市体育局）

（十三）实施脱贫攻坚工程

37、把扶贫开发作为一项战略性任务，加大政策支持，创新帮扶机制，实施精准扶贫、精准脱贫。（牵头单位：市扶贫办，配合单位：市发改委、各县区政府）

38、以燕山-太行山集中连片特困地区、黑龙港贫困地区和环首都贫困攻坚示范区为重点，加强交通、电力、通信等基础设施建设，统筹推进特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫、移民搬迁扶贫、家庭手工业扶贫、新能源扶贫、就业扶贫、科教扶贫、基础设施扶贫、社会扶贫等十种扶贫模式。（牵头单位：市扶贫办，配合单位：市发改委、市交通局、市工信局、市农牧局、市文广新局、市旅游局、市科技局、市国土局、市环保局、市农委，各县区政府）

39、以张承地区为重点，坚持生态保护修复与脱贫致富相结合，加大对生态涵养功能区生态补偿和政策支持。（牵头单位：市财政局，配合单位：市发改委、市扶贫办、市水务局、市林业局）

40、协调推动北京、天津市的县（区）与我省贫困县开展对口帮扶，优先向贫困县转移绿色清洁产业，建设劳务合作专门培训基地，帮助提高基本公共服务水平。（牵头单位：市扶贫办、市发改委，相关县区政府）

五、建设京津冀生态环境支撑区部分

（十四）加强生态环境保护与修复

41、重点加强张承生态涵养功能区、京津保生态过渡带等重要生态功能区建设，突出抓好坝上防风固沙防护林带和燕山太行山水土保持水源涵养林带建设。（牵头单位：市发改委，配合单位：市林业局、市水务局）

（十五）构建水资源安全保障体系

42、增强潘大水库的蓄调能力。（牵头单位：宽城县政府）

43、加快推进承德双峰寺水库建设。（牵头单位：市水务局）

44、积极开展大坝沟门水库前期工作。（牵头单位：市水务局）

（十六）促进循环低碳发展

45、抓好承德尾矿综合利用等国家城市矿产和资源循环利用示范基地建设。（牵头单位：市发改委，配合单位：市环保局、市工信局、市国土局）

六、承接北京非首都功能疏解部分

（十七）非首都功能疏解承接对象及重点

46、主动承接行政性、事业性服务机构和企业总部疏解，特别是对严格控制成立或迁入北京的事业性服务单位、社会团体、全国性行业协会、学术类社会团体以及行政性、事业性服务机构，重点由位于首都半小时通勤圈内的生态环境优、商务成本低、生活品质高的重点城镇承接。（牵头单位：市发改委、配合单位：市工信局、市商务局、市财政局、市民政局、市住建局、市交通局、市环保局、市水务局、市旅游局、市卫计委、市科技局、市体育局、市文广新局、市教育局、市人社局、市扶贫办、市农牧局、市林业局、市国土局）

（十八）打造北京非首都功能疏解集中承接平台

47、依托曹妃甸区、北京新机场临空经济区、张承生态功能区以及省内一批特色产业园区和承接京津产业转移重点开发区，发挥比较优势，分散承接北京产业转移。（牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局、市商务局、市财政局、市民政局、市住建局、市交通局、市环保局、市水务局、市旅游局、市卫计委、市科技局、市体育局、市文广新局、市教育局、市人社局、市扶贫办、市农牧局、市林业局、市国土局）

48、沿京广、京九、京沪、京哈、京沈、京张等铁路和高速公路通道，布局建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的微中心，发挥比较优势，科学有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集发展要求较高的产业转移。（牵头单位：市发改委，配合单位：市住建局、市商务局、市交通局、市工信局、市环保局、市国土局）

七、推进三个重点领域率先突破部分

（十九）推进交通一体化率先突破

49、加快京沈客专快速铁路建设。（牵头单位：市地铁局）

50、谋划建设承津客运专线。积极谋划推进密云-滦平-承德市区、密云-兴隆北京市郊轨道交通。（牵头单位：市地铁局）

51、立足拓展沿海港口腹地，完善港口铁路集疏运体系，加快建设张唐、多丰复线、遵小铁路项目。（牵头单位：市地铁局）

52、谋划建设承秦、围多、兴蓟铁路，建设完善港区铁路体系，推进利用既有煤运通道承担疏港功能。（牵头单位：市地铁局）

53、尽快建成密涿、承平高速，打造首都大外环高速通道。（牵头单位：市交通局）

54、规划建设围场至御道口、承克高速公路，实现县县通高速公路。（牵头单位：市交通局）

55、实施燕山—太行山区和环京津贫困地区路网改造工程，推进农村公路安全水平、畅达水平、服务水平三提升。（牵头单位：市交通局）

56、加快建设承德机场。（牵头单位：市机场局）

57、建设完善围场、丰宁、平泉通用机场，加快构建通用机场网络，带动通航制造业、服务业发展，形成运输航空与通用航空相互补充、干支结合、功能完备的民航体系。（牵头单位：市机场局，配合单位：围场、丰宁、平泉县政府）

（二十）推进生态环境保护率先突破

58、推进承德武烈河河流污染治理，抓好滦河流域国土江河综合整治试点。（牵头单位：市环保局，配合单位：市水务局、相关县区政府）

59、加大潘大水库治污力度，确保水质明显改善。（牵头单位：市环保局，配合单位：市农牧局、市水务局、宽城县政府）

60、加快实施绿色河北攻坚工程，着力抓好京津风沙源治理二期、退耕还林还草、京冀水源林、太行山绿化、环首都地区经济林建设、再造三个塞罕坝、京冀水源林保护等国家和区域合作造林绿化工程。（牵头单位：市林业局，配合单位：市发改委、相关县区政府）

61、谋划建设雾灵山环首都国家公园，建设塞罕坝、白草洼、双塔山等一批国家级森林公园。（牵头单位：市林业局，配合单位：相关县区政府）

62、加强红松洼、滦河上游等野生动植物保护及自然保护区建设。（牵头单位：市林业局，配合单位：相关县政府）

63、深化林权制度改革，稳步推进国有林场改革，创新国有林场发展机制，强化国有林场森林资源监管。（牵头单位：市林业局，配合单位：相关县区政府）

64、开展张承坝上地区湖淖湿地修复，逐步恢复和扩大湿地空间。（牵头单位：市林业局，配合单位：市国土局、市环保局、相关县区政府）

（二十一）推进产业对接协作率先突破

65、重点推进承德钒钛资源综合利用基地项目。（牵头单位：市钒钛办）

66、重点推进承德北汽福田、平泉通用航空产业园等项目建设。（牵头单位：市发改委，配合单位：相关县区政府）

67、重点支持颈复康等骨干企业发展，推进承德道地药材基地等医药基地建设。（牵头单位：市工信局、市农牧局，配合单位：市市场监督管理局、市供销社）

68、建设以中关村数据研发－张承廊地区数据存储－天津数据装备制造为主线的京津冀大数据走廊，建设张北云计算产业基地，推进张北基地与承德、廊坊、秦皇岛基地备份双活、协调发展。（牵头单位：市工信局，配合单位：市发改委、市中关村合作办、相关县区政府）

69、重点推进张承千万千瓦风电基地，支持张承集约利用荒山荒坡建设光伏发电。（牵头单位：市发改委）

70、规划建设承德长河核电项目。（牵头单位：市国资委，配合单位：市发改委、宽城县政府）

71、大力发展电动汽车整车及关联项目，打造承德新能源汽车产业基地。（牵头单位：市发改委，配合单位：市工信局）

72、加快推进金山岭长城旅游度假区、承德避暑山庄等一批重点项目建设，联合推出精品旅游线路，与京津共同建设环京津休闲旅游产业带。（牵头单位：市旅游局，配合单位：相关县区政府）

73、支持兴隆与北京平谷、天津蓟县联合建设京东休闲旅游示范区。（牵头单位：市旅游局、兴隆县政府）

74、依托承德、张家口、秦皇岛和白洋淀、衡水湖生态旅游功能，集中打造建设旅游纪念品、特色民间工艺产品的展示销售中心。（牵头单位：市旅游局，配合单位：市商务局、相关县区政府）

75、加快环京津蔬菜基地、奶源生产和肉类供应基地、水产品捕捞和养殖加工生产基地、都市休闲农业基地建设。推进张家口、承德、廊坊、保定与京津开展都市现代农业圈建设试点。（牵头单位：市农牧局，配合单位：相关县政府）

76、支持支持张家口、承德、保定、廊坊、唐山、沧州市省级现代农业园区建设。（牵头单位：市农牧局，配合单位：相关县政府）

77、重点推动缘天然乳业、华都食品、森源食用菌等龙头企业发展提升，建成国内有影响的食品加工基地，创建一批知名品牌。（牵头单位：市农牧局，配合单位：市工信局、相关县政府）

78、立足建设京津冀世界级旅游目的地，深入挖掘旅游资源，重点突出皇家旅游、滨海旅游、红色旅游、生态旅游、冰雪旅游等五大特色，着眼建立京津冀大旅游格局，与京津统筹规划，共同打造区域旅游精品线路，促进与京津在资源和市场方面充分融合和整体提升。（牵头单位：市旅游局）

79、推进环京津健康养老服务设施建设，推进京津冀养老服务业协同发展。（牵头单位：市民政局，配合单位：市发改委、市卫计委）

八、打造协同创新共同体部分

（二十二）强化协同创新支撑

80、打造国家环首都现代农业科技示范带，发挥我省区位和农业产业优势，对首都创新资源，在环首都周边14个县（市、区），以107家省级以上农业科技园区为支点，构建农业协同创新紧、科技支撑强、三产融合高、经济效益好、带动辐射广、业态功能多的环首都现代农业科技示范带。（牵头单位：市农牧局，配合单位：市科技局、相关县区政府）

81、加强与中关村全面合作，推进中关村国家自主创新示范区承德产业基地园区建设。（牵头单位：承德高新区管委会，市中关村合作办）

82、大力推进省内高新区建设，推动石家庄、保定、燕郊、唐山、承德、邯郸等国家级高新技术开发区提档升级。（牵头单位：承德高新区管委会、市科技局）

（二十三）培养引进科技人才

83、选择京津周边创业条件和商务环境较好的市（县）和产业园区，在人才引进使用评价、创新创业、社会保障、公共服务等方面实施更加优惠的政策，打造人才特区，建成一批适宜京津人才智力来冀创新创业的示范基地。（牵头单位：市人社局，配合单位：市科技局、市商务局、承德高新区管委会、相关县区政府）

九、开展体制机制改革和试点示范部分

（二十四）推进要素市场一体化改革

84、积极承接京津金融后台服务机构，加快各类金融机构总部产品研发、客户服务和数据备份中心等后台机构配套建设。（牵头单位：市金融办，配合单位：市工信局）

85、创新农村产权流转交易机制，原则上每个县（市）建立一个农村产权流转交易综合平台，促进城乡要素自由流动和平等交换。（牵头单位：市农委，配合单位：各县政府）

86、推进张家口、承德、廊坊、保定、定州、涿州等一批互联网数据中心、大型云计算中心建设，打造京津冀大数据走廊。（牵头单位：市工信局）

87、加快建设区域一体化网络基础设施，与京津同步建设新一代宽带无线移动通信网，实质性推进三网融合。（牵头单位：市工信局）

88、推动电信企业推出京津冀一体化资费方案，促进电信资费水平逐步下降。（牵头单位：市工信局）

（二十五）构建协同发展机制

89、共同编制和实施京津冀城际铁路规划，强化津冀港口规划对接，推动完善京津冀城际铁路投资公司及津冀渤海港口投资公司运行机制，促进三地交通一张图规划、一体化发展。（牵头单位：市地方铁路局）

90、建立共建共享机制，按照谁受益、谁补偿、生态共建、资源共享的原则，加快推动京津两市与张承地区之间建立横向生态补偿机制。（牵头单位：市财政局，配合单位：市环保局、市发改委、市水务局）

91、推动设立生态环境保护基金，重点支持生态建设和环境保护等重大生态环保工程建设。（牵头单位：市财政局，配合单位：市环保局、市发改委）

92、推动建立环境容量分担机制，对河北承接京津产业转移项目或公共事业项目，按项目投资或利税分成比例分担能耗、煤耗和排污指标。（牵头单位：市发改委，配合单位：市财政局、市环保局）

（二十六）积极开展试点示范

93、加快推进省政府确定的60个承接京津产业转移重点开发区建设，争取国家给予与北京中关村、天津滨海新区、天津自贸区同等的支持政策。（牵头单位：市商务局）

94、推进张家口、承德与北京密云、延庆共建生态文明先行示范区，在污染第三方治理、生态保护等方面开展积极合作。（牵头单位：市发改委，配合单位：市环保局）

95、在张家口、承德、保定市开展环首都国家公园试点建设。（牵头单位：市林业局，配合单位：相关县区政府）

96、巩固京承跨区域碳排放交易试点成果，推进张家口、承德市林业碳汇交易，支持承德建设北方生态产品交易中心；探索开展自然资源资产负债表编制和干部离任环境审计试点。（牵头单位：市发改委，配合单位：市林业局、市国土局、市水务局、市农牧局）

97、推动我省环京津地区与京津共建公交一卡通试点，积极开展汽车电子标识试点，提高省际通行效率；探索开展建立产业合作利益分享机制试点。（牵头单位：市交通局、市发改委）

98、建立促进社会资本参与基础设施建设运营机制，在城际铁路、高速公路、市政建设、能源供应等领域，启动一批示范工程。（牵头单位：市财政局、市发改委、市交通局、市住建局）

99、与京津共同探索开展社会保障对接、跨地区购买养老服务等试点工作；探索开展区域间农产品流通、质量安全监管、重大动植物疫病防控等协同机制试点。（牵头单位：市人社局、市民政局、市农牧局、市商务局、市质量技术监督局）

承德市人民政府办公室                            2016年7月1日印发

（共印100份）