各县、自治县、区人民政府，高新区管委会，市直相关部门：

冀重建指[2016] 2号

关于印发《今年后几个月灾后重建

重点工作》的通知

各市重建办，省灾后重建指挥部各成员单位：

目前，按照省委省政府颁布实施的7.19 特大洪水灾害灾后重建指导意见和灾后重建总体实施方案，省直有关部门相继制定印发了行业灾后重建工作方案，省级层面灾后重建顶层设计和政策措施已经明确。为确保省委省政府各项决策部署落到实处，实现全省灾后重建工作开好局、起好步。省灾后重建办研究提出了《今年后几个月灾后重建重点工作》，已经省灾后重建指挥部指挥长同意，现印发给你们，请结合各地实际和部门职责，抓好贯彻落实。有关工作进展及落实情况请及时报送省灾后重建办公室。

附件：《今年后几个月灾后重建重点工作》

联系人：李 磊 87803972 13733311281

安 炜 87803972 13803117200

地址：石家庄市长安区裕华东路113号省政府6号楼省重建办525房间

邮箱：zhcj88878260@163.com

2016年8月22日

报送：省委、省政府领导同志
抄送：指挥部各成员单位，指挥部办公室主任、副主任，指挥部办公室各专项组，省政府办公厅相关处室，各市灾后重建指挥部办公室（或牵头单位）

编印：省7.19灾后重建指挥部办公室综合协调组

附件

今年后几个月灾后重建重点工作

为全面贯彻落实省委省政府关于7.19特大洪水灾害灾后重建决策部署，确保灾后重建各项政策措施落到实处，实现灾后重建工作开好局、起好步，现提出今年后几个月灾后重建重点工作。

一、细化实化规划方案

灾后重建，规划先行。石家庄、邢台、邯郸三市和18个重灾县及阜平县抓紧编制灾后重建总体规划和县级具体实施方案，省直有关部门要加强业务指导，促进市县规划方案合理可行。要按照县申报、市核查、省复查（抽查）的原则，尽快查实摸准灾情，实现精准重建；要对照全省总体实施方案明确的重建任务、时限要求、责任主体和政策措施，以问题为导向，逐乡、逐村、逐户、逐校、逐企、逐路、逐河、逐库制定重建方案，确定灾后重建项目清单，把灾后重建工作落实到具体、可行的项目上，实现科学重建；对县级编报的重建项目，市级要审核并主动搞好上下衔接，省直有关部门要根据职责分工严格把关并主动帮助市县协调落实项目资金。要按照总体实施方案确定的5个重要时间节点，区分轻重缓急，列出重建项目优先次序。对拟开工的项目在审批上简化程序、优化流程，逐个落实项目法人、资金、土地、环评等建设条件，实现政策落地，力促早日开工。上述工作力争8月底完成。

二、加快推进重建进度

对已落实建设条件的重建项目，要突出重点地区、重点领域和关键时间节点，倒排工期、挂图作战，持续精准发力，奋战100天、全力抓重建、争取好成绩，让灾区群众和社会各界尽快看到灾后重建实实在在的成效。9月1日前，确保所有受灾学校学生、儿童能够入校入园，解决灾区群众临时性饮水困难，完成具备改种条件的绝收农田改种任务，受灾较轻的企业基本恢复生产。入冬前，不宜搬迁且受灾较轻的过水村的水毁住房修缮完毕，满足群众在家温暖过冬要求；受损国、省干线公路基本恢复到灾前通行能力，农村公路基本恢复路基和部分路面工程；完成功能性应急恢复电力设施的规范性治理和35千伏线路修复；力争受灾较轻的景区、农贸市场、批发市场恢复运营。春节前，原址重建的水毁住房达到入住条件，满足群众回家过年愿望；就地修缮重建的县级医疗卫生机构、乡镇卫生院（社区服务中心站）和村卫生室投入使用；通信服务功能全面恢复；受损较轻的文化文物设施完成维修改造；受损较轻的圈舍、鱼塘、工厂化车间及大棚完成修复；损毁严重的企业争取全部复产；损毁严重的农贸市场、批发市场完成重建任务。

三、组织抓好安全重建

坚持一手抓灾后重建，一手抓安全建设，努力实现两手抓、两不误、两促进。既要心系灾区群众生活生产面临的各种实际困难，按照省委省政府总体部署迅速展开生产自救、产业恢复和灾后重建各项工作，又要高度重视安全施工，坚决防止灾后重建施工过程中发生人员伤亡等重特大安全生产事故。当前，汛期尚未完全度过，要始终绷紧防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，组织对已启动的灾后重建工程开展拉网式安全生产大检查。严密排查水库、堤坝、河道、尾矿库等水利设施，科学组织除险加固和修复重建，及时关注雨情、汛情变化，加强施工组织管理，落实施工安全监管责任，落实应急防范措施，严防因自然灾害再次引发次生衍生事故，严防麻痹思想和违章作业导致安全生产事故，确保灾后重建基础牢固、过程安全，有序推进。

四、积极争取资金支持

有重建任务的省直部门要在市县上报项目基础上，按照职责分工，对照全省总体实施方案目标要求，抓紧组织筛选省级以上（含省级）投资补助项目，认真核算重建资金需求，细化资金筹措方案，明确省、市、县筹融资责任，积极推进灾后重建资金尽快落实到位。要根据国家最新政策取向，统筹灾区灾后重建和全省综合防灾减灾救灾能力提升，重点围绕中小河流、中小水库、城市供水系统和地下廊道建设等，兼顾农业、林业、气象等行业防灾减灾基础设施建设，积极研究谋划一批重大工程项目，加大力度集中跑办国家部委，最大限度争取国家资金政策支持。省发改、财政、民政、交通、水利、住建、教育、卫生、农业等部门要在8月底前组织一轮集中对口跑办活动，积极争取国家部委各类专项资金，努力缓解我省资金短缺压力。

五、切实加强项目管理

对灾后重建工作，推行一库一册一表管理。一是建立重建项目基础数据库，灾后重建指挥部各成员单位要在核准核实灾情的基础上组织市县对入库项目逐一审核，明确项目业主、建设地点、建设内容、投资概算、施工周期等，做到底数清、目标清、责任清；二是建立重建任务花名册，将重建任务分门别类细化到项目、企业、单位和农户，落实责任部门和责任人，实行目标管理，严格考核制度，推动工作落实；三是建立动态统计报表，实行重建动态管理，推行旬报告、月调度、季总结，及时掌握最新进展，完成一个销号一个。此项工作争取8月底完成。

六、加大督导检查力度

各级各有关部门和灾后重建督导组要对照省总体实施方案明确的灾后重建目标、政策措施、时限要求等分门别类建立督导台账，逐部门、逐市县、逐重大项目拉出督查清单，及时掌握各地各部门工作进度，适时通报工作进展，定期向灾后重建指挥部和省委省政府报告。对工作不力、进展缓慢、造成不良影响的，要对有关地方和部门负责人进行约谈，并按相关规定严肃问责。

承德市人民政府办公室 2016年8月31日印发

（共印100份）