| 索 引 号： 13531/2017-17826 | 主题分类： 市场监管、安全生产监管 | 发布机构： 市应急管理局 |
| 文件编号： | 有 效 性： 有效 |
承德市安全生产监督管理局关于印发《承德市加强精细化工反应安全风险评估工作实施方案》的通知
2017-02-17 14时21分
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各县、自治县、区安监局：
按照省局转发国家安监总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》的通知（冀安监管三[2017]9号）要求，结合我市实际，研究制定了《承德市加强精细化工反应安全风险评估工作实施方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻落实。
我市精细化工行业企业虽然少，但2016年仍然发生一起较大生产安全事故，给危化品行业安全监管增加了难度和压力。因此，各县区要高度重视精细化工反应安全风险评估工作，按照总局指导意见和省局通知要求，进一步对本辖区精细化工企业情况进行全面排查，摸清底数，指导督促企业聘请具备相关专业能力的机构开展深入细致的精细化工反应安全风险评估工作。要加大调度和执法检查力度，推动企业按时、保质保量开展评估工作，不走过场。要通过安全风险评估工作，切实提升精细化工企业本质安全水平，有效防范各类生产安全事故发生。
《精细化工反应安全风险评估导则（试行）》请自行从国家安监总局网站上下载。
附件：《河北省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》
2017年2月17日
承德市加强精细化工反应安全风险评估
工作实施方案
按照省局转发国家安监总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》的通知（冀安监管三[2017]9号）要求，制定本工作方案。
一、工作目标
全面摸排我市精细化工企业分类和数量情况，指导督促企业开展精细化工反应安全风险评估工作，通过确定反应工艺危险度，完善风险控制措施，提升企业本质安全水平，有效防范各类生产安全事故发生。
二、摸排范围和评估范围
（一）按照《精细化工反应安全风险评估导则（试行）》中2.6精细化工分类，排查确定反应安全风险较大的精细化工企业。
（二）按照总局《指导意见》确定评估范围
企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应（包括格氏反应）的间歇和半间歇反应，有以下情形之一的，要开展反应安全风险评估：
1.国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的；
2.现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应安全风险评估报告的；
3.因反应工艺问题，发生过生产安全事故的
1.国内首次使用的新工艺、新配方投入工业化生产的以及国外首次引进的新工艺且未进行过反应安全风险评估的；
2.现有的工艺路线、工艺参数或装置能力发生变更，且没有反应安全风险评估报告的；
3.因反应工艺问题，发生过生产安全事故的
三、工作内容
按照总局《指导意见》确定评估内容，根据《精细化工反应安全风险评估导则（试行）》的要求，对反应中涉及的原料、中间物料、产品等化学品进行热稳定测试，对化学反应过程开展热力学和动力学分析。根据反应热、绝热温升等参数评估反应的危险等级，根据最大反应速率到达时间等参数评估反应失控的可能性，结合相关反应温度参数进行多因素危险度评估，确定反应工艺危险度等级。根据反应工艺危险度等级，明确安全操作条件，从工艺设计、仪表控制、报警与紧急干预（安全仪表系统）、物料释放后的收集与保护，厂区和周边区域的应急响应等方面提出有关安全风险防控建议。
四、工作安排
2017年2月底前各县区安监局要根据本辖区实际排查确定精细化工企业，有关精细化工企业要制定具体实施方案，明确时间进度安排。摸排确定企业和工作方案报送市、县安监局。
2017年6月中旬前完成安全风险评估工作，有关精细化工企业要组织有关专家对具有相关专业能力的机构出具的安全风险评估报告进行论证，并将评估报告和专家论证意见报送市、县安监局。
五、工作要求
（一）高度重视，扎实推进。各有关精细化工企业要充分认识到，对反应安全风险认识不足、员工对工艺控制要点不掌握、自动化控制水平低，生产过程中反应失控是发生事故的重要原因。要高度重视，加大对工艺反应测试分析条件的投入，聘请具备相关专业能力的机构组织开展评估工作。
（二）完善措施，确保安全。各有关精细化工企业要把反应安全风险评估作为安全管理的重要内容，要根据反应安全风险评估结果及确定的反应工艺危险度，按照国家安监总局《关于加强精细化工反应安全风险评估工作的指导意见》（安监总管三[2017]1号）补充和完善安全管控措施，及时审查和修订操作规程，制定岗位应急处置方案和事故专项应急预案，开展有针对性的培训和演练，保证岗位操作人员熟练掌握本岗位反应安全风险，严格执行岗位操作规程，提高操作技能和应急处置能力。要建立关键设备设施清单，定期开展检查、维护和维修，确保泄放、冷却、降温等设施和安全仪表等系统的完好、可用。
（三）加强调度，及时反馈。各县区安监局要指导和督促相关企业开展反应安全风险评估，积极跟踪评估结论，掌握有关企业的风险情况。要加强沟通，务必按照工作方案要求的时间节点按时完成任务，工作中发现的情况和问题要及时反馈市局监管三科。
联系人：秦飞 联系电话：2055850
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