双桥区、双滦区人民政府、承德高新区管委会，市政府有关部门：

《承德市中心城区声环境功能区划分方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好组织实施，切实做好环境噪声管理和污染防治工作。

附件：承德市中心城区声环境功能区划分方案

承德市人民政府办公室

2019年12月10日

附件:

承德市中心城区声环境功能区划分方案

为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，落实《声环境质量标准》（GB 3096—2008），改善和提高城市居民生活、学习、工作场所声环境质量，按照《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014）和生态环境部、省生态环境厅的有关要求，结合我市实际，制定本划分方案。

一、适用范围

本方案划分范围以《承德市城市总体规划（2016～2030年）》确定的区域为基准，划分区域为中心城区，包括双桥区、双滦区、高新区，根据功能结构划分为六个组团，分别为老城区组团、西区组团、北部新城组团、南区组团、上板城组团和绿核组团。

二、划分调整年限

根据《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190—2014），声环境功能区划分根据城市规模和用地变化情况进行调整，原则上不超过5年调整一次。

三、声环境功能区分类及环境噪声限值

（一）声环境功能区分类

根据《声环境质量标准》（GB3096—2008），声环境功能区分为五类，包括0类、1类、2类、3类、4类。

0类声环境功能区：指康复疗养区等特别需要安静的区域。

1类声环境功能区：指以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域。

2类声环境功能区：指以商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域。

3类声环境功能区：指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域。

4类声环境功能区：指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型。4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。

（二）环境噪声限值

各类声环境功能区适用表3-1规定的环境噪声等效声级限值。

表3-1 环境噪声限值 单位：dB（A）

备注：1.表1中4b类声环境功能区环境噪声限值，适用于2011年1月1日起环境影响评价文件通过审批的新建铁路（含新开廊道的新增铁路）干线建设项目两侧区域。

2.在下列情况下，铁路干线两侧区域不通过列车时的环境背景噪声限值，按昼间70dB（A）、夜间55dB（A）执行：

a）穿越城区的既有铁路干线；b）对穿越城区的既有铁路干线进行改建、扩建的铁路建设项目。

既有铁路是指2010年12月31日前已经建成运营的铁路或环境影响评价文件通过审批的铁路建设项目。

四、划分方案

（一）老城区组团

老城区组团占地面积23.7平方公里，其中I类用地面积16.45km²，II类用地0.12km²。声功能区划划分结果包括1 类、2 类、4a 类和4b 类。

1.1类标准适用区域

1 类标准适用区共六个片区，面积为13.87km²，占老城区组团面积的58.5%。第一个片区位于狮子园路北侧，片区边界为狮子园路-普宁路-普宁寺前路-安远路-上二道河子村-姚三沟；第二个片区是避暑山庄区域，片区边界为鹿栅子沟路-碧峰门大街-丽正门-德汇门-山庄东路-避暑山庄北部山脊线；第三个片区位于避暑山庄南侧，片区边界为西环路-广仁大街-丽正门大街-碧峰门大街-西环路东侧山脊线；第四个片区位于大老虎沟和小老虎沟，片区边界为大老虎沟-锤峰路两侧-普乐路两侧-会龙街-会龙山庄北侧山脊线-小老虎沟两侧山脊线；第五个片区位于火车站南侧，片区边界为普乐路-福地华源小区西侧-车站路；第六个片区位于老城区中心，包含多个枝杈，片区边界为翠桥路-南园路-武烈路-新华路（不包含体育场范围）；石洞子沟路-南营子大街-二仙居大街-山庄西路-广仁大街-丹霞路；广仁岭东侧。

2.2类标准适用区域

2 类标准适用区共七个片区，面积为9.51km²，占老城区组团面积的40%。第一个片区位于避暑山庄东北侧，片区边界为山庄东路-武烈河-普宁东路-普宁寺前路-普宁路-避暑上庄东北山脊线；第二个片区位于避暑山庄北侧寺庙群，片区边界为狮子园路北-须弥福寿之庙东-承隆铁路-山神庙-大窝铺-狮子园路；第三个片区位于溥善寺、溥仁寺，片区边界为武烈河东岸-普乐路-京承铁路-普乐寺-安远庙；第四个片区位于火车站南侧，片区边界为车站路-府前路-火车站-承德大桥；第五个片区位于市中心，片区边界为新华路-武烈路-热河广场-实验幼儿园-德汇门-丽正门-丽正门大街-广仁大街-虹桥步行街-南营子大街-大佟沟路-酒仙庙路-温家沟路-南营子大街-新华路；第六个片区位于牛圈子沟附近，片区边界为牛圈子沟路-南园路-桃李街-体育场-翠桥路-翠桥西街-富家沟路-牛圈子沟；第七个片区位于高庙，片区边界为五道沟-四道沟-丹霞路-广仁大街-孟泉沟路。

3.4类标准适用区域

4 类标准适用区域包括4a 类区和4b 类区。

4a 类区：穿越中心城区的高速公路、一级公路、二级公路、城市主干路、次干路交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。4b 类区：铁路干线边界外一定距离以内的区划划分为4b 类声环境功能区。距离的方法确定如下：

高速公路和铁路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为55m；主干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为50m；次干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为45m；高速公路和铁路相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；主干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；次干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为30m；当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。

表4-1 老城区组团4 类标准适用区域

（二）西区组团

西区组团占地面积47.74平方公里，其中I类用地面积15.47km²，II类用地11.81km²。声功能区划划分结果包括括1 类、2 类、3类、4a 类和4b 类。

1.1类标准适用区域

1 类标准适用区共五个片区，面积为8.91km²，占老城区组团面积的18.7%。第一个片区位于鼎盛王朝北侧，片区边界为广仁大街-下店子东路-北侧山脊线-枫林绿洲西侧边界；第二个片区位于双塔山镇，片区边界为富平路-秀水大街-滨河大街-团瓢路-中心大街-祥和路-滨河大街-滦广路-大三岔口-双塔山北街-北侧山脊线村-东、西平台-承赤高速；第三个片区位于东山头，片区边界为东山西路-东山南路-东山东路；第四个片区位于冯营子，片区边界为下湾北路-下湾滨河路-冯营北路-西狮线；第五个片区位于滦河镇北侧，片区边界为滦河大街-滦河新街。

2.2类标准适用区域

2 类标准适用区共十个片区，面积为24.57km²，占老城区组团面积的51.5%。第一个片区位于大三岔口北侧枝杈，片区边界为大三岔口-通宝东路-小人沟-下东门-杨树沟门-二道沟门-中营子-通宝路-黄地沟村-上白庙-河西；第二个片区位于鼎盛王朝周围，片区边界为滦阳路两侧山脊-南沟-元宝山滑雪场-广仁大街-杜家店；第三个片区位于白庙子，片区边界为秀水大街-汇通南路-滨河大街；第四个片区位于三家村和偏桥子，片区边界为滦河北岸-老沟门-三家村-郭家村-达连坑村-偏桥子镇-大贵口-小贵口；第五个片区位于陈栅子，片区边界为滦河南岸-化育沟村-陈栅子乡-京承高速；第六个片区位于大栅子村，片区边界为滦河南岸-大栅子村-南山根村-老年沟-京承高速；第七个片区位于烧锅村，片区边界为滦河西岸-东山南路-烧锅村-承赤高速；第八个片区位于东、西平台，片区边界为滦河-富平路-御道大街-诚信路-双塔山北街-山脊线-下湾路；第九个片区位于滦河镇，片区边界为滦河大街-滦河新街-铁路-东园路-钢城路；第十个片区位于京承线两侧建设用地区域，片区边界为下甸子-北沟-吴营村-南沟。

3.3类标准适用区域

3类标准适用区共四个片区，面积为14.13km²，占老城区组团面积的29.6%。第一个片区位于承钢，片区边界为钢城南路-承钢专用线-滦河大街-东宫后路-西狮线-承钢专用线-承赤高速；第二个片区位于滦河电厂，片区边界为承赤高速-滦河新街-承钢专用线；第三个片区位于东山坡，片区边界为西狮线-夏台北路-下湾滨河路-冯营北路；第四个片区位于下湾路，片区边界为下湾路两侧的工业。

4.4类标准适用区域

4 类标准适用区域包括4a 类区和4b 类区。

4a 类区：穿越中心城区的高速公路、一级公路、二级公路、城市主干路、次干路交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。4b 类区：铁路干线边界外一定距离以内的区划划分为4b 类声环境功能区。距离的方法确定如下：

高速公路和铁路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为55m；主干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为50m；次干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为45m；高速公路和铁路相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；主干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；次干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为30m；高速公路和铁路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为25m；主干路相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m；次干路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为15m；当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。

表4-2 西区组团4 类标准适用区域

（三）北部新城组团

北部新城组团占地面积为19.48km²（不含水库、水域面积），其中I类用地面积12.98km²，II类用地0.52km²。声功能区划分结构包括1类、2类、3类、4a类和4b类。

1.1类标准适用区域

1类标准适用区共8个片区，面积为14.18km²，占北部新城组团面积的72.8%。第一个片区位于北部新城组团北部武烈河以西，片区边界为水库西路-武烈河西岸-甸子灌渠-山湾子村- 承隆铁路-组团边界；第二个片区位于北部新城组团北部武烈河以东，片区边界为武烈河东岸-水库北2路-水库北3路；第三个片区位于组团东北部，片区边界为水库北2路-李营村-后沟村；第四个片区位于北部新城组团东部，片区边界为王府沟路-三道窝铺-二道窝铺-组团边界；第五个片区位于北部新城组团中部武烈河西岸，片区边界为武烈河西岸-水库西路-山脊线-大广高速-小瓦沟-组团边界（不含双峰寺站）；第六个片区位于北部新城组团中部武烈河东岸，片区边界为武烈河东岸-双峰寺滨河路-大广高速-长深高速-山脊线；第七个片区位于北部新城组团西南部，片区边界为老西营中路-山脊线-小井路-大广高速-山脊线-组团边界；第八个片区位于北部新城南部，片区边界为武烈河东岸-山脊线-二道河子-京承铁路-组团边界。

2.2类标准适用区域

2类标准适用共4个片区，面积为4.44km²，占北部新城组团面积的22.8%。第一个片区位于北部新城北部，片区边界为水库北2路-大窑-东坎村-大西沟；第二个片区位于北部新城中部，片区边界为双峰寺水库南界-武烈河东岸-大广高速-长深高速-北山-山脊线-小东沟村-水库东路-山脊线；第三个片区位于北部新城东部，片区边界为长深高速-干沟子村-干沟子路-山脊线-头道窝铺-二道窝铺-京承线-组团边界；第四个片区位于北部新城南部，片区边界为武烈河西岸-老西营中路-双峰寺西路。

3.3类标准适用区域

3类标准适用1个片区，面积0.71km²，占北部新城组团面积的3.6%。工业用地主要为物流仓储用地，片区位于北部新城东南部，片区边界为长深高速-山脊线-刘家营-南台-北台-贾营路-组团边界。

4.4类标准适用区域

4 类标准适用区域包括4a 类区和4b 类区。

4a 类区：穿越中心城区的高速公路、一级公路、二级公路、城市主干路、次干路交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。4b 类区：铁路干线边界外一定距离以内的区划划分为4b 类声环境功能区。距离的方法确定如下：

高速公路和铁路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为55m；主干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为50m；次干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为45m；高速公路和铁路相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；主干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；次干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为30m；高速公路和铁路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为25m；主干路相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m；次干路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为15m；当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。

表4-3 北部新城组团4 类标准适用区域

（四）南区组团

南区组团占地面积35.45平方公里（不包括水库，水域面积），其中I类用地面积22.59km²，II类用地0.48km²，声功能区划划分结果包括括1类、2类、3类、4a 类和4b 类。

1.1类标准适用区域

1类标准适用区共六个片区，面积为19.66km²，占南区组团面积的55.46%。第一个片区位于迎宾路东侧，片区边界为北起车站路与迎宾路交叉口（福地华园小区）-车站路-红石路-王家沟村-红石峦村-承朝高速-袁家庄路-承德市第十二中学-迎宾佳苑-水岸龙庭-迎宾路；第二个片区位于钓鱼台路东侧，片区边界为北起钓鱼台路与袁家庄路交叉口-承朝高速-火神庙沟村（江南福郡）-杨家沟村-畅远东路-钓鱼台路；第三个片区位于半壁山路南北两侧及石油南路以西区域，包含多个枝杈，片区边界为东起牛圈子沟隧道（东口）-现代城-牛圈子沟村-迎家小区-金牛山庄-石油南路-长安小区-紫塞桃园；第四个片区位于奥体中心周边，片区边界为北起凤凰山大桥（南口）-后窑-冯营子村-京沈铁路客运线-东南山中街-；滦南大街；第五个片区位于砖瓦窑村区域，片区边界为北起京沈铁路客运线-砖瓦窑村-吉祥路-御龙湾-附属医院南院；第六个片区位于闫营子区域，片区边界为北起京承高速-闫营子西路-闫营子村-王家营子村；第七个片区位于秋窝村区域，片区边界为西起宝祥南路-秋窝村-一经路；第八个片区位于上栅子村区域，片区边界为北起上栅子村-土洞子村-下栅子村南-滦河西侧（不含后烧锅村）。

2.2类标准适用区域

2类标准适用区共十二个片区，面积为14.68km²，占南区组团面积的41.41%。第一个片区位于石油南路以南、武烈路以西区域，片区边界为北起石油南路-半壁山路-武烈路-嘉和路围成的片区；第二个片区位于红石峦村区域，区边界为长深高速-红石路中间的区域；第三个片区位于九华山至雹神庙、武烈路以西的区域，片区边界为北起中国石化加油站-山水芳邻-新世家-开发区-润新城-雹神庙村；第四个片区位于大石庙区域，片区边界为迎宾路-滦河的东支-京沈客专-袁家庄路；第五个片区位于袁家庄村区域，片区边界为袁家庄路两侧的区域；第六个片区位于闫营子村区域，片区边界为学院路-闫营子东路-闫营子南路-闫营子西路-一经路-通祥路-滦河的西支；第七个片区位于冯营子村京沈客运专线以南区域，片区边界为京沈客运专线-大南山；第八个片区位于三道湾村区域，片区边界为滦河西支-吉祥路-六经路-飞龙滑雪场；第九个片区位于秋窝村区域，片区边界为滦河-宝祥南路-一经路-宝祥路；第十个片区位于后烧锅村、下栅子村区域，片区边界为规划主干路2-上栅子路-上下栅子滨河路-下栅子路；第十一个片区位于郭营子村、阳光四季城区域，片区边界为东南山中街-滦河-郭营子路；第十二个片区位于太平庄村区域，片区边界为承秦高速-京沈客专-太平庄3路-石门沟。

3.3类标准适用区域

3类标准适用区共一个片区，面积为0.65km²，占南区组团面积的1.83%。该片区位于太平庄村区域，片区边界为承秦高速-京沈客运专线-太平庄路。

4.4类标准适用区域

4 类标准适用区域包括4a 类区和4b 类区。

4a 类区：穿越中心城区的高速公路、一级公路、二级公路、城市主干路、次干路交通干线边界外一定距离内的区域划分为4a类声环境功能区。4b 类区：铁路干线边界外一定距离以内的区划划分为4b 类声环境功能区。距离的方法确定如下：

高速公路和铁路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为55m；主干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为50m；次干路相邻区域为1 类声环境功能区，距离为45m；高速公路和铁路相邻区域为2类声环境功能区，距离为40m；主干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为35m；次干路相邻区域为2类声环境功能区，距离为30m；高速公路和铁路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为25m；主干路相邻区域为3类声环境功能区，距离为20m；次干路相邻区域为3 类声环境功能区，距离为15m；当临街建筑高于三层楼房以上（含三层）时，将临街建筑面向交通干线一侧至交通干线边界线的区域定为4a 类声环境功能区。

表4-4 南区组团4类标准适用区域