隆化县政协：

“关于促进热河皇家温泉可持续发展的几点建议”已收悉，经我们认真研究，现答复如下：

一、关于增设冬季规模化旅游项目，全面提升旅游品质

（一）开展冬季旅游推介活动。2019年11月30日，我市召开了“2019年承德冬季旅游嘉年华”活动发布会，联合金山岭长城景区、天桥峪景区、枫水湾森林温泉城、淘金小镇冰雪乐园等9大景区，推出“99元冬季嘉年华卡”，活动期间共发售5万余张；2019年12月17日，组织盘锦市来承举办冬季文化旅游推介会。

（二）举办系列冬季旅游节庆活动。推出了“冰雪+”系列冬季旅游产品，组织了2019年中国承德“木兰秋狝”杯雪地摩托车越野大奖赛、避暑山庄冰雪嘉年华、鼎盛皇家灯会、中国马镇冰火节、七彩森林冰雪节等承德冬游4大热点15项节事活动。

（三）开展主流媒体宣传活动。2020年一季度，在央视《朝闻天下》栏目投放涵盖冬季旅游要素的形象广告，利用央级主流媒体的权威性和影响力，扩大承德冬季旅游的知名度。

（四）全力推进冬季旅游项目建设。现正加快实施河北承德国家雪上项目训练基地、河北承德塞罕坝国家冰上项目训练中心、承德县班夫滑雪度假区、金山岭滑雪度假区等重点项目建设。

二、关于坚持规划指导，实现资源开发保护科学化

（一）科学编制《承德市全域旅游发展规划》

按照全域布局、全为更好指导全域旅游示范区创建工作，按照全域布局、全景覆盖的要求，坚持“多规合一”，用全域旅游规划统领交通、土地、城乡发展等规划，实现旅游设施、要素、功能在空间上的合理布局和优化配置。委托国家甲级旅游规划单位北京大衍致用旅游规划设计院编制了《承德市全域旅游发展规划》，于2017年12月27日，经市政府第十四届第四次常务会议审议通过，并印发给各县、自治县、市、区人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直有关部门。各县市区也根据实际情况分别编制了各自的全域旅游规划，制定了创建工作方案。

（二）打造特色旅游小镇

依托我市生态资源和区位优势，结合地理地貌特点，按照“小骨架、高颜值、精致独特”的标准，重点打造15个特色旅游小镇。小镇建设要聚集产业、文化、旅游和社区功能，重点扶持滦平金山岭滑雪小镇、围场猎苑小镇、丰宁大滩马术小镇、隆化热河温泉小镇、兴隆诗上庄文化小镇、兴隆观星小镇等。将隆化县七家镇和茅荆坝乡、平泉市柳溪镇、兴隆县雾灵山镇、双滦区偏桥子镇、围场县御道口乡和哈里哈乡、承德县新杖子乡建设达到全域旅游乡镇水平，双桥、双滦、滦平、兴隆、围场、丰宁率先建成全域旅游县区。

三、关于持续拓展区域交流合作，发售“旅游惠民一卡通”

（一）加强区域交流合作

充分发挥冀北、辽西、蒙东“5+4”旅游合作联盟机制，以加大区域文化旅游交流合作为抓手，拓展旅游客源市场，组织参加5月10日在朝阳市喀左县召开的冀北、辽西、蒙东“5+4”旅游合作城市交流座谈会，与朝阳、赤峰、大连、锦州、阜新、葫芦岛等6市文旅局联合推出跨区域旅游精品景区和特色旅游线路，避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、国家“一号风景大道”等16个精品景区首批列入冀辽蒙精品旅游环线。同时，我局与朝阳市文旅广电局签订了“朝阳-承德旅游市场合作协议”，将借助高速、高铁等形成的便捷交通网，实现客源互换、资源共享，推动文旅交流合作向纵深迈进。

（二）全面发售“旅游惠民一卡通”

2018年底，由我局指导，北京天聚时旅游文化产业有限公司联合各旅游景区、旅游企业共同发行的“旅游惠民一卡通”正式亮相，分为面向本地居民的承德版和面向京津冀游客群的全国版，涵盖兴隆、滦平、围场、丰宁、隆化、平泉、承德、双桥等八个县（市）区及内蒙古多伦县，囊括了金山岭长城、兴隆溶洞、兴隆天子山、天桥峪、南天丽景、白草洼、京北第一草原、青松岭大峡谷、河北枫水湾旅游文化集团等首批31个景区（点）。游客持“旅游惠民一卡通”在有效期内可畅游一卡通所包含的所有旅游景区，并在签约景区酒店享受打折优惠。“旅游惠民一卡通”一经发行便广受市场欢迎和游客热评，周边游、短途游文化旅游市场更加活跃，文化旅游形象品牌进一步升级，成为承德推进全域旅游发展的标识之一。2019年“旅游惠民一卡通”售出约1.5万余张，在文旅市场上的知名度和影响力不断增大，消费市场份额有所提高。2020年，通过一年来的发展探索，“旅游惠民一卡通”覆盖景区数量进一步增加，辐射区域进一步扩展，景区数量由31个增至42个，涵盖承德、赤峰、张家口、秦皇岛、石家庄等地，产品内容更加丰富，可以充分满足不同人群的旅游需求。

四、关于加大资金投放力度，深度整合全市旅游资源方面，市财政局答复如下：

市财政可配合市旅文广局积极向上争取旅游发展专项资金支持。同时，可通过市级文化产业发展引导资金对优秀项目给予适当支持。

再次感谢您对我市旅游发展的关心和支持！希望您一如既往地关心、支持我市旅游业的发展，为我市旅游产业发展优化提出更多、更好的意见和建议！

                                 2020年 9月11日

领导签发：

联系人及电话：徐超群 2050020

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会