各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市直各单位，各人民团体：

《承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作方案》已经市委市政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

承德市人民政府办公室

2020年4月30日

承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作方案

为进一步规范我市中心城区城市道路交通秩序，提升避暑山庄及周围寺庙景区周边交通承载能力和管理服务水平，确保旅游旺季期间中心城区交通秩序井然，为广大来承游客和市民创造一个畅通舒心的旅游交通环境，经市政府研究，决定在旅游旺季期间实施中心城区治堵保畅工程。

一、工作目标

围绕“建设国际旅游城市，创建国家全域旅游示范区”总体目标，着力缓解和改善旅游旺季期间中心城区交通压力，规范核心景区周边道路交通运行秩序，加快补齐旅游基础设施短板，将更多的城市空间留给广大游客，满足游客不断升级的出行需求，营造“规范、安全、有序、畅通”的城市道路交通环境。

二、工作举措

（一）采取新建、改建、恢复停车场、增加临时停车泊位等措施，缓解停车压力。一是国控集团所需停车场新增停车泊位760个。其中，新建碧峰门前广场停车场新增停车泊位115个，碧峰门路段停车场新增停车泊位176个，武烈路路段停车场新增停车泊位23个，竹林寺路段停车场新增停车泊位43个；改建迎水坝公园停车场，通过“大改小”（大巴车位改为小车位）、利用开辟隔离带区域停车泊位、建立树间生态停车场等措施，增加停车泊位298个；恢复普陀宗乘之庙门前西侧停车场，增加停车泊位105个。二是“五一”“十一”假期，选定机关、企事业等19个单位，将公用停车场向广大游客免费开放，增加旅游停车泊位1001个（方案附后）。三是山庄东路路段行驶车辆试行单行后，增加临时停车泊位500个。四是喇嘛寺停车场增加临时停车泊位500个。通过上述4条措施，新增加停车泊位2761个，同比增长2.5倍。（责任单位：市城管局、市文物局、市交警支队、市国控集团、双桥区政府）

（二）在高峰时段试行指定区域视交通状况启动单双号行驶和单向行驶。一是采取部分路段车辆限号行驶措施。小南门西口至火神庙北口路段在节假日旅游高峰期间，本市车辆（不包括出租车、消防、救护、公交等公共车辆）试行单双号行驶。即，单日时候车辆尾号是奇数的可以上路行驶，双日时候车辆尾号是偶数的可以上路行驶，车辆尾号为字母的视为偶数。二是采取部分路段行驶车辆单向行驶措施。视情况启动山庄东路路段由南向北方向实行单向行驶。山庄东路另一侧用于游客临时停车用。是否启动该措施，由领导小组决定。（责任单位：市交警支队）

（三）建设城市智慧停车系统。通过物联网、互联网、视频识别、移动支付等智能科技与移动互联网技术,整合城市内各类型的停车泊位资源数据，搭建互联网+停车的智慧停车平台,为广大游客提供景区周边停车泊位信息等智慧交通服务，实现城市停车场智能化运营。（责任单位：市国控集团、市城管局、市交警支队、避暑山庄旅游集团）

（四）向广大市民发起“让路于客，让景于客”倡议。在假日旅游高峰期，面向广大市民发起“让路于客，让景于客”的倡议，鼓励广大市民假日期间在市内乘坐公共交通工具，尽量不自驾车出行，不进避暑山庄及周围寺庙景区，把城区交通资源和核心景区让给外地游客。（责任单位：市文明办、市旅游和文化广电局、市交警支队）

三、有关要求

（一）加强组织领导。要充分发挥承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作协调领导小组作用，各成员单位要切实履行职责，对照各自职责分工，制定专项工作计划和方案，明确管理目标，确保各项任务落实到位。

（二）定期研究调度。各有关单位要结合避暑山庄及周围寺庙景区整改提升工作，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，及时通报工作进展情况，定期召开领导小组会议，遇有重大事件第一时间协调解决。

（三）强化督导检查。各成员单位分管领导要带队深入一线、靠前指挥，旅游旺季定期前往重点区域和景区周边检查、督导，保障中心城区道路畅通、安全有序。

附: 1.承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作协调领导小组

2.承德市“五一”假期部分机关企事业单位对来承游客免费停车工作方案

3.开放停车场地党政机关和企事业单位名单

附件1

承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作协调领导小组

组 长：崔万峰 市政府副市长

副组长：许建民 市政府副秘书长

董 宇 市旅游和文化广电局局长

颜振乾 市城管局局长

张建军 市国控集团董事长

张春华 市公安局副局长、市交警支队支队长

成 员：祝好勇 市旅游和文化广电局副局长

李金龙 市旅游和文化广电局二级调研员

万忠然 市城管局副局长

邢建军 双桥区政府副区长

付钰椋 市交警支队副支队长

胡 杰 市国控集团智能停车场公司经理

领导小组办公室设在市旅游和文化广电局，办公室主任由董宇同志兼任，副主任由李金龙、万中然、付钰椋、胡杰同志兼任。

附件2

承德市“五一”假期部分机关企事业单位对来承游客免费停车工作方案

为进一步规范我市中心城区城市道路交通秩序，提升避暑山庄及周围寺庙景区周边交通承载能力和管理服务水平，确保旅游旺季期间中心城区交通秩序井然，为广大来承游客和市民创造一个畅通舒心的旅游交通环境，市委、市政府经研究，决定在旅游旺季期间实施中心城区治堵保畅工程。

一、工作目标

围绕“建设国际旅游城市，创建国家全域旅游示范区”总体目标，着力缓解和改善旅游旺季期间中心城区交通压力，规范核心景区周边道路交通运行秩序，加快补齐旅游基础设施短板，将更多的城市空间留给广大游客，满足游客不断升级的出行需求，营造“规范、安全、有序、畅通”的城市道路交通环境。

二、执行时限

2020年4月30日16:00—5月5日12:00

三、实施范围

避暑山庄及周围寺庙景区周边机关和企事业等16个单位停车场（附件2）。

四、具体举措

（一）确定免费停车单位

选定避暑山庄及周围寺庙景区周边机关和企事业单位20个，可提供免费停车位1001个（名单附后）。免费停车场在假日期间除单位公务车辆外，私家车辆不得停放，为广大来承游客让停。（责任单位：市城管局）

（二）广泛进行宣传发动

各相关单位要广泛宣传，以张贴通告方式及时向社会公布免费对外开放停车时间、免责声明等相关信息。要利用承德旅游公众号、网络等新闻媒体向广大游客和市民公布机关企事业单位免费停车方案。（责任单位：各机关企事业单位、市网新办、市旅游和文化广电局）

（三）周密部署停车管理

由开放停车单位、假日期间安排1—2名工作人员，负责现场停车管理。人员在4月30日15:00前到位，名单报领导小组办公室。（责任单位：相关单位）

（四）强化现场指挥调度

1.组织协调。由承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作协调领导小组，统筹协调全市旅游旺季道路交通管理和服务工作。

2.安排部署。一是清空场地，让位于客。列入免费对游客开放停车单位在4月30日14:00前将停车场内私家车辆清理完毕。下午15:00由领导小组办公室负责对所有停车开放单位停车泊位准备情况进行现场检查，包括疫情防控措施、出入口设置、行车路线、停车位置、假日值班安排等。4月30日下午16:30由组长召集领导小组成员单位召开碰头工作会，整改检查中发现的问题，部署假期停车工作，进一步细化工作方案。二是做好疫情防控。停车场值守人员要做好自身防护，戴好口罩、备足酒精、消毒液等防疫物资，与游客保持安全距离。游客凭网上预约信息或身份证（非本市）佩戴口罩进入免费停车单位停车场，未佩戴口罩不得进入停车区域停车。对进入停车开放单位车辆驾驶人员做到扫码测温，严格执行《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》，严格停车游客疫情监管工作，做好健康码识别和体测检测。发现“红码”、“黄码”游客，立即通知卫生健康部门及时进行处理。三是停车管理。停车单位管理人员收取驾驶本作为停车凭证，游客取车时交还，并进行停车登记，告知游客在5月5日12:00前将车驶离停车场。四是依法做好交通纠纷、事故处理。由免费停车单位做好停车指引和停车位安排。停放车辆在停车场内发生剐蹭等交通事故，由市交警支队负责及时处理。

3.工作总结。5月11日前，由指挥部办公室对此项工作进行书面汇总，总结经验，完善不足，报送领导小组。对表现突出的单位予以表扬。

四、有关要求

（一）加强组织领导。要充分发挥承德市旅游旺季中心城区治堵保畅工作协调领导小组作用，各成员单位要切实履行职责，对照各自职责分工，制定专项工作计划和方案，明确管理目标，确保各项任务落实到位。

（二）定期研究调度。各有关单位要结合避暑山庄及周围寺庙景区整改提升工作，建立上下联动、部门联动、区域联动的工作机制，及时通报工作进展情况，定期召开领导小组会议，遇有重大事件第一时间协调解决。

（三）强化督导检查。各成员单位分管领导要带队深入一线、靠前指挥，旅游旺季定期前往重点区域和景区周边检查、督导，保障中心城区道路畅通、安全有序。

附件3

开放停车场地党政机关和企事业单位名单

1.市直部门免费停车泊位统计

2.双桥区免费停车泊位统计

3.避暑山庄及周围寺庙景区周边单位免费停车泊位统计

以上三项合计可于五一期间提供免费停车泊位1001个。

（此件主动公开）

承德市人民政府办公室 2020年4月30日印发