2019年，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅和相关单位的大力支持下，全市交通运输系统干部职工坚守初心、勇担使命，较好地完成了各项工作任务。

一、持之以恒推进综合交通建设

（一）承平高速全面开工要素日趋齐备。一是按省要求，完成了《项目技术标准经济分析研究报告》编制、评估及报批。二是依据交通运输部新版概预算定额，完成了初步设计修改和厅、部评审。三是在交通运输部与京津冀三省市签订的《北京六环路国高功能外移及首都地区环线局部路线调整方案备忘录》中，明确了承平项目仍按首都地区环线建设和力争与北京2020年同步推进开工两项事宜。四是根据政策调整，修订了PPP实施方案、投资人招标文件、征地拆迁费用测算等要件。这些前期工作的重大突破，打通了项目推进的各种障碍和堵点，为2020年开工夯实了基础。

（二）超额完成基础设施建设投资任务。全年完成基础设施建设投资35.65亿元，占年计划的116%。其中，新改建普通干线公路14条段357公里，建成110公里；农村公路省厅下达计划960公里，实际完成1678公里；实施普通干线公路养护工程54项。同时，争取2020年车购税、燃油税补助资金18.56亿元，占全省的26%，位居前列。

（三）“四好农村路”助力脱贫攻坚效益明显。全年完成主街道硬化400个村，实现贫困村及所辖自然村道路全部硬化。建设美丽农村路9条段115公里，隆化康庄驿路、双滦云盘路、兴隆水韵诗情路被命名为“河北省美丽农村精品示范路”。丰宁完成农村路748公里，创下历史之最。双滦被评为“四好农村路”省级示范县，使我市省级以上“四好农村路”示范县达到6个。全市县城20公里范围内的农村客运线路公交化运行率达到65%，超额完成省定目标任务（60%）。“一车多运”“客运企业代办邮路”等物流模式深入推广，百姓更好受益。

（四）行业服务水平不断提升。一是惠民实事全面落地。省市民心工程任务超额完成。ETC推广发行任务在全省率先完成。65岁以上老年人免费乘坐公交车如期实施，调整、新开10条公交线路，中心城区主干道实现公交运行实时信息全覆盖。及时调整丰宁、宽城4条农村班线，解决5个偏远行政村不通班车问题。完成旅游包车网络预约平台搭建，“互联网+客运”渠道不断扩充。二是公路“畅安舒美”服务水平逐年提升。路面病害、过村路段垃圾等得到有效治理，普通干线公路技术状况（MQI）达到92.3，超全省平均水平（90.71）。完成公路安全生命防护工程1036公里（干线139公里，农村路897公里），桥梁改造100座，隧道提质升级8座。第三届市旅发大会道路交通保障任务及时完成，坝上环线旅游公路服务体系建设取得突破。重载交通长寿命水泥混凝土路面技术、体外预应力桥梁维修加固工艺等一批新技术、新工艺研发推广。三是营商环境进一步优化。取消行政许可权2项。完成50个省级政务服务和监管事项认领，其中11个达到河北政府服务网 “二星”服务标准。许可事项进驻审批中心实现“一个窗口”办理，新增“承德办事一次成”事项7个，总数达到25个，占比86%。全年7524件许可事项和人大建议、政协提案、热线留言等全部按期办结。

（五）行业管理能力持续增强。一是政事企改革稳妥有序。机关内设机构及人员调整基本完成。综合执法改革获省市批复。事业单位机构编制清理规范方案起草完成。路桥公司、盛华酒店等企业体制机制改革有序推进。企事业单位公车改革全面完成。网约车经营服务管理暂行办法完成审批。二是交通污染防治推进有力。完成隆化绕城通道建设，国道101市区南绕城等项目正加快前期。货车抛洒污染、公路及施工扬尘、汽修危废排放等现象得到有效控制。普通干线公路宜林路段绿化率达到98%以上。大型工矿企业铁路专用线规划建设、多式联运等取得新成效。清洁能源公交车比重达到76%。三是风险防控和行业治理取得实效。安全生产平稳有序。深化“平安交通”创建，狠抓风险隐患大排查大整治，整改隐患167处，处理客运、公路运营问题510件，圆满完成恶劣天气、重点时段等应急处置任务，未发生重特大责任事故。社会风险防控有力。摸排涉黑涉恶线索33件，在全市排名第二位。整改治理高铁沿线隐患117件，确保了高铁安全运行。妥善化解劳动人事争议、农民工工资、信访案件等各类矛盾纠纷680余件次，未出现进京赴省访、大规模集体访。“打非治违”卓有成效。提前圆满完成省委省政府交办的2215块普通干线公路广告设施专项清理任务；查处源头企业50余家，录入“黑名单”营运车辆及从业人员259件；查处路损案件175起，处理超限超载车辆1580辆次；纠正和查处违规及非法运营出租车1256台次。

（六）疫情防控阻击战坚决有力。为当好首都“护城河”，同时守好承德门户，我局在新冠肺炎疫情防控阻击战中牵头抓好全市交通运输检疫工作和各项保障工作。一是行动迅速。自1月22日习近平总书记及省市相继作出重要部署后，当日下午至夜间，第一时间召开紧急会议全面部署、第一时间成立领导小组和工作专班、第一时间印发方案强化指导、第一时间筹备防疫物资、第一时间安排系统内部防控措施，为后续工作扎实推进夯实了基础。二是防控坚决。克服人员、物资不足问题，及时在全市机场、铁路、公路客运场站及各级公路省市界、收费站、服务区等重要交通节点设置检疫站，会同公安、卫健等部门24小时全天候值守，实施逐车逐人采集信息、体温筛查和数据推送机制，做到了重点人员一个不漏。严格落实各类运输工具体温检测、扫码乘车、清洁消毒等防控举措，有效防止了病毒通过交通运输途经传播扩散。系统内部严格执行人员去向排查、体温报备和办公区域通风消毒等措施，无一人感染疫情，保证了工作运行有序。三是保障有力。及时印发工作方案强化指导，畅通交通运输渠道。建立了与赤峰的通联机制、全市上下的协调机制，积极协调解决公路违法违规设卡等运输中的堵点、阻点问题，有力保障了医疗物资及时送达，重要生产生活物资及时供应。2月23日提前完成环京以外的84处公路交通检疫站裁撤，公路交通秩序及时恢复。根据疫情防控形势，及时引导运输企业逐步有序恢复运营，并积极组织开展复工人员“点对点”包车、义务接送等服务，截至目前，全市公交、出租车全面复运，市域内客运班线也已有序复运，货运企业全部复运，支持和保障社会各界复工复产成效明显。同时，交通基础设施项目已全面复工复产，为经济社会平稳运行提供了有力支撑。四是作风优良。在疫情防控中，部分干部职工及志愿者无畏疫情风险，主动放弃春节和周末假期，不讲代价、不讲条件、不计得失，坚定地站在了疫情防控最前沿，为筑牢交通运输防线付出了最艰辛的努力，体现了全系统守土有责、守土负责、守土尽责的担当精神，展现了交通干部职工队伍“听招呼、守纪律、讲奉献、尽本分”的淳朴作风。

一年来，我局还圆满完成了贫困村包扶、文明城市创建、承办首次在京外举办的全国公路局长培训班等重要工作任务，高速转让移交后续工作及综合规划、财务审计、人事劳资、科技教育、交通战备、质量监督、地方海事、内外宣传、党群工作、机关事务、老干部服务等也做出了卓有成效的工作，其中很多得到上级肯定、赢得省市表彰，营造了各项工作协调发展的可喜局面。同时，路桥公司面对生存发展困境，在稳人心、促改革、谋发展方面作了大量工作；盛华酒店积极检视整改问题，内强管理、外拓渠道，经营成效明显；材料处着力解决长期遗留问题，逐年向好，设备处平稳发展，监理公司稳步前行，都取得了较好的经营效益。

二、坚定不移深化全面从严治党

（一）注重意识形态引领，提高政治站位。坚持旗帜鲜明讲政治，把学习好、宣传好、贯彻落实好习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一思想共识、凝聚拼搏奋进力量，指导推动新时代交通运输工作实践的重要法宝，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记宗旨使命，不忘初心担当，始终做到交通运输工作服从大局、服务大局，不折不扣地贯彻落实好中央、省、市委和政府的决策部署。

（二）扎实开展主题教育，强化使命担当。扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好重要环节，注重整改实效，并不断引向深入。通过打造双滦区“云盘路”全市交通运输系统主题教育实践基地，围绕庆祝祖国70周年盛世华诞，精心组织“同升国旗、同唱国歌”活动、举办“承德最美交通路”主题摄影展活动，以及组织的其他契合主旨的系列活动，使全市交通运输系统广大干部职工抒发出了爱党、爱国、爱交通的真挚情怀，激荡起了参与交通运输发展的成就感、自豪感、荣誉感，凝聚起了“不忘初心、牢记使命”征程中担当、拼搏的奋进力量。

（三）深化全面从严治党，锤炼廉洁交通。深入落实全面从严治党各项要求和党风廉政建设各项规定，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“一岗双责”责任制。加强权力运行制约和监督，强化制度约束和审计监督、纪委巡查，并实行党风廉政层级负责制，逐级签订承诺书，强化重点领域和关键环节的廉政风险防控工作。带头坚持坚决执行中央八项规定，并通过开展廉政文化建设和多项主题活动，增强广大干部职工拒腐防变意识。

三、稳步推进法治政府部门建设

一是强化依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格落实重大事项集体决策、法律顾问审核、法律咨询、法律支持和合法性审查、纪检监督等机制，严格落实重大事项集体决策机制。

二是规范行政执法。制定行政执法操作指南，定定期对执法案卷进行检查，倒查，并组织集中评审和县区互评，着力提升执法程序和案卷规范化水平。规范和限制自由裁量权行使，创新自由裁量权“定案定额”的标准，预防权力滥用，促进了执法行为的公平、公正。建立健全行政执法内部层级监督、社会监督、司法监督机制，全面推行 “双随机、一公开”监管方式，及时更新双随机事项，保障了交通执法公平、公正、公开。

四、着力推进学习型机关建设

围绕提升政治本领和业务本领，制定学习计划，精心选择学习内容，安排组织好各项培训，并利用“学习强国”开展好“亮分比学”活动，调动干部职工积极性，浓厚学习氛围，使全局支部之间、单位之间、同志之间形成比学赶帮超热火朝天学习的良好局面，总成绩、平均成绩均居市直单位前列。同时，坚持领导班子率先垂范，党组会、局务会、理论学习中心组坚持学习政治理论、热点时事、政策法规等方面的内容，引领全系统树立重视学习、热爱学习、坚持学习的新风尚，带动广大干部职工积极参与每周五的集中学习活动，主动开展好自学活动，并通过邀请党校专家授课，连续三年组织赴交通干部管理学院等继续教育院校进行集中培训，积极组织各类业务知识培训班，收到显著成效。