2021年工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实党中央和省、市委决策部署，紧紧围绕机关事务工作“管理规范化、保障法制化、服务社会化”总要求，继续坚持机关事务服务保障“无处不精心、无处不精致、无处不精品”总目标，以加强机关党的建设为统领，以落实机关事务管理法律法规为保障，以推进机关事务管理工作标准化建设为抓手，在提高机关事务管理水平上用力，在提升服务保障标准上下功夫，勇于担当，求实创新，廉洁自律，奋力推动机关事务管理工作高质量发展，为推进“生态强市、魅力承德”现代化建设、顺利实现第一个百年奋斗目标提供强有力的后勤服务保障，以新的更大的成效，庆祝建党100周年。

一、全面加强党的政治建设，营造良好政治生态

1.严格落实全面从严治党主体责任。认真执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定2021年严格落实全面从严治党主体责任和监督责任以及党风廉政建设责任制清单，落实各级责任承诺、签订责任书等制度，建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作方式，定期向市委、市纪委监委报告履行全面从严治党主体责任、落实党风廉政建设责任制及领导干部本人廉洁自律等情况。

2.突出抓好创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神作为重点，特别是将国家、省管理局关于机关事务管理工作的部署要求和领导讲话精神学习好、落实好，将学习成果转化为工作动力和举措。组织好局党组理论学习中心组学习，做到有方案、有计划、有记录，将办公用房、公务用车、公共机构节能等创新理论和政策规定列为重点内容，深入调查研究，开展交流研讨，确保学习效果。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，注重党员干部经常性学习教育，引领和带动基层党组织和党员干部全面学、系统学、及时学、深入学，做到学深悟透、融会贯通。

3.扎实推进意识形态工作。深刻认识意识形态工作的极端重要性，贯彻落实好市委《关于加强和改进意识形态工作的意见》和《意识形态工作责任制“三清单四办法”》。严格落实意识形态工作责任制，持续坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部考核和目标管理，纳入执行党的纪律特别是政治纪律和政治规矩监督检查范畴，纳入民主生活会和党建述职报告的重要内容。增强看齐意识和责任意识，健全工作机制，严格制度执行，提高意识形态工作的重视程度，做到知责明责、守责履责、担责尽责，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。坚持正确的舆论导向，全面加强适应新形势下宣传思想工作要求的干部队伍建设，注重高标准、严要求选拔人员，通过参加培训、自主学习等方式着力提高从事意识形态工作人员的专业能力、服务能力、创新能力。充分发挥网络媒体的方便快捷、形式多样、互动交流的优势,用好内网、微信、微博等技术手段，提高党建工作的吸引力和影响力。

4.全面加强基层组织建设。把基层组织建设摆在重要位置，强化机关党委责任意识，提高履职能力，不断强化机关党委的政治功能，切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。切实加强机关党委和党支部自身建设，制定《2021年党建责任三级清单》，层层落实责任。进一步严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度，组织开展全面从严治党主体责任检查、领导干部述责述廉评议和基层党建工作述职评议。做好庆祝建党100周年工作，进一步丰富党员活动内容，不断创新党员活动载体，为党员发挥作用搭建平台。定期对各党支部落实“三会一课”情况和支部手册进行检查指导，及时发现问题，督导整改落实。积极组织党员干部开展志愿服务活动，在全体党员干部中营造“弘扬主旋律、凝聚正能量”的浓厚氛围。加强对群团组织的领导，充分发挥工会、妇委会、共青团、志愿者等群团组织作为党组织桥梁和助手的作用，广泛开展各种创建活动，为群团组织开展活动提供支持和帮助。

5.大力加强干部队伍建设。认真贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和市委“六个旗帜鲜明”选人用人导向，把新时期好干部标准落到实处。严格执行党中央关于干部选拔任用的有关规定，认真做好干部考察预告、干部任前公示等各项基础性工作，加强对干部选拔任用工作的管理和监督。统筹做好公务员职级晋升工作，加大干部交流力度，进一步优化干部队伍结构。深入开展不作为、慢作为、乱作为专项治理，明确岗位职责，量化工作标准，切实提升机关工作效能。规范人员招聘录用工作，加强人员业务培训，调整规范有关人员岗位，严格按照编制部门规定的编制岗位消化超编人员。加强干部职工日常考核，研究制定更加科学化、更具操作性的年度考核评价制度，重点解决好干部管理上存在的突出问题。抓好干部学习教育工作，组织干部通过“河北干部网络学院网”进行在线学习，更新知识点，扩大知识面。加大法律法规宣传教育力度，扎实推进学法用法工作，继续实行局聘法律顾问制度，全面提高干部职工依法行政水平。切实抓好全局统一战线工作，加强党外人士的培养和教育，继续实行局领导联系党外代表人员制度。

6.扎实推进机关事务管理标准化建设。按照省管理局部署要求，参照省管理局出台的标准化文件汇编，组织人员对编写的标准化文件初稿进行再审核、再修订，对各项工作流程进行再梳理、再优化，按时完成省管理局下达的任务目标。

7.进一步规范议事规则。针对巡察反馈问题整改落实，研究完善局党组会议、局长办公会议、局务会议议事规则，严格执行落实，定期组织召开相关会议，确保全局议事会议更加规范、科学、高效。

8.全力做好机关保密工作。严格执行市委保密委员会有关规定和部署要求，认真抓好文件、网络信息保密管理工作，定期进行监督检查，组织机关各科室、所属事业单位对本部门保密工作进行自查，坚决避免发生失泄密事件。

二、认真履行服务保障职能，勇于担当推动发展

9.扎实推进办公用房集中统一管理工作。全力推进全市党政机关办公用房权属登记工作，加强与市住建、解遗办等相关部门沟通协调，认真核查，明确主体，研究政策，积极推进，力争在国管局要求的五年内完成市直党政机关办公用房权属统一登记工作。加快推进市行政中心产权证办理、老行政中心固定资产核销工作，按时间节点完成巡察、审计反馈问题整改任务。扎实推进全市党政机关办公用房管理信息化建设工作，按照国家、省管局部署要求，按照时间节点高质量完成全市办公用房年度信息统计工作，加强办公用房动态管理，与市纪委监委等有关部门共享资源。抓好市直党政机关大中修办法组织实施工作，明确责任分工，健全工作流程，并就组织实施中发现的问题及时研究解决方案。对市直党政机关办公用房使用占用情况进行核查，列出工作时间表、任务图，逐步推进实施，并绘制市直党政机关办公用房使用示意图。

10.进一步加强公务用车使用管理工作。抓好市直机关、单位公务用车“三定”后续运行管理工作，制定完善的工作运行机制。建立健全公务用车单车油耗、运行费用支出测算机制，有效合理控制“三公经费”支出。按照省公车办要求，认真抓好公务用车编制核定工作，待事业单位机构改革工作结束后，对市直事业单位车辆重新进行编制核定。认真做好“河北省公务用车监督服务平台”新增功能和升级功能培训和使用监管工作，对原有车辆的车载北斗定位设备终端进行更新换代升级，对车辆全生命周期进行全方位监控，为车辆使用和管理提供精准数据信息。认真做好公务用车加油保障卡使用管理工作，真正发挥保障卡的作用。加强对全市公务用车使用管理监督检查、抽查暗访，确保公务用车依法合规使用，对发现的问题及时上报市纪委问责。

11.深入推进公共机构节能管理工作。继续深入推进全市节约型机关创建行动、公共机构生活垃圾分类、节水型机关建设等重点工作，严格落实创建标准，加强检查督导指导，建立健全考核评价机制，确保按时完成创建任务。明确市行政中心节约型机关、节水型机关建设标准和任务，明确时间表和任务图，率先将市行政中心建成节水型机关，为全市党政机关起到示范带动作用。扎实做好全市公共机构能耗数据统计工作，为市委、市政府分析研判提供数据支撑。按照市大气办有关要求，继续推进各县（市、区）公共机构燃煤锅炉淘汰工作。全力抓好制止党政机关餐饮浪费行为工作，及时深入各级党政机关监督检查、指导落实，定期调度、适时通报，确保取得较好成效。

12.全面解决历史遗留问题。积极沟通协调，做好局属企业划转市国控集团工作，一并解决多年来的企业遗留问题。按照解遗政策规定，尽快完成市行政中心房屋产权登记工作，确保市行政中心依法合规使用。

13.扎实做好行政中心安全保卫工作。积极推进行政中心消防系统升级改造工程，严格贯彻落实市委、市政府的指示及会议精神，全力推进行政中心消防系统升级改造工程进展，确保行政中心消防安全。开发利用“保卫科管理信息系统”，全面实现安保人员信息管理、绩效管理、档案管理、物资管理、工作日志的电子化管理工作，推动安保工作电子信息化管理进程。认真执行落实《承德市行政中心人员、车辆出入管理办法（试行）》，加强对行政中心院内车辆、大小库的管理，持续推进行政中心车辆治理工作，采取违规停车限制进入、超时停车拖出院外等措施，最大程度地解决行政中心停车难问题。继续协助市信访局、市公安局等部门，做好行政中心来访接访秩序维护工作，确保行政中心安全稳定。加强网络监控系统日常维护，确保正常运行。提前谋划部署，依法合规做好行政中心网络监控系统维保单位招标和工作交接工作。强化行政中心网络监控系统滚动巡视工作，做到及时沟通、有效处置，充分发挥“技防”作用。

14.扎实做好行政中心设备维护管理工作。严格履行行政中心空调、电梯、配电室、太阳能光伏发电、直饮水、自来水二次加压等设施设备维护保养合同，加强维保工作监督检查，加强设施设备更换安装，加强设施设备运行配件维修，有效确保各类设施设备安全及正常运行。加强对电梯的巡查，重点巡查电梯运行质量、声音、卫生等情况，做到每日巡查一次以上，逐梯乘巡，并做好记录。

15.全力做好行政中心物业维修管理工作。继续坚持“眼中无杂物、资产无破损、卫生无死角”目标要求，转变作风，强化措施，实现物业服务水平新提升。做好行政中心会议中心屋顶实现降雨过程中的漏雨和静音化处理、垃圾场雨棚建设、南楼屋顶防水铺贴、污水井和化粪池清掏清洗等重点维修项目组织实施工作。做好行政中心保洁和疫情期间公共区域消杀工作，加大监管工作力度，改进保洁服务时间段，做到每日清晨保洁人员提前上岗，正常上班时间完成保洁任务，进一步提升保洁服务标准和服务水平。认真落实“十分钟服务到位”品牌机制，及时高效做好行政中心办公用房、门窗、室内照明维修及行政中心公共区域水、电、路灯、景观灯、砖石等维修工作，加强对各部位的巡查，每日巡查一次以上，及时发现问题及时处理。按照节能工作部署，扎实做好市行政中心节能、节水改造工作任务，确保市行政中心节水型机关建设按时完成，顺利通过省局验收。依法合规推进实施行政中心院内电气照明用电系统及门窗维保单位招标工作。积极办理各项审批手续，稳步推进市国资委办公楼装修改造项目及市委、市政府交办的各项重点项目开展，确保工程保质、保量、快速完成。

16.全力做好行政中心机关食堂服务保障工作。着力提升机关食堂伙食质量，开展“每周一菜”厨艺比拼和外出学习活动，坚持“备足、少炒、勤上”，不断丰富大锅菜、小炒、砂锅和接待用餐的菜品样式，创新烹饪方法，提升加工制作水平，实现餐饮结构多元化、菜肴制作精细化、餐饮小吃风味化，确保机关干部职工吃饱、吃好、吃得营养健康。带头落实制止餐饮浪费行为部署要求，按照健康、从简原则强化过程管控，坚持“一材多用”，坚持“减盐、减油、减糖”，提供半份餐、小份餐，加强检查监督，推进餐厨垃圾分类和减量化处理，巩固“光盘行动”成果，创建“绿色食堂”。加强食堂财务管理，完善采购管理办法，落实成本控制措施，确保采购程序合规、物品质优价廉、库房管理严格、成本控制合理，确保花好每一分钱。加强标准化体系建设，推进管理过程精细、加工制作精良、伙食质量精品。完善聘用人员管理办法，定岗、定责、定员，规范招聘流程，推行绩效工资，落实奖惩措施，激励提高工作积极性。进一步提升餐饮工作环境，完成后厨设施设备改造提升，使其符合餐饮服务场所设置规范。制作、运行餐饮服务APP，提升食堂信息化水平。加强食品安全法规政策培训，切实提升从业人员食品安全意识和餐饮服务技能，确保食品安全。探索研究机关食堂餐饮服务社会化改革方案，加强与有关部门沟通，稳步推进社会化改革工作。

17.认真做好行政中心会议中心服务保障工作。进一步完善会议服务标准，增强服务意识，加强会务管理，全方位提升会议服务水平。加强智能签到引位平台使用管理，完善人脸识别签到功能，提高签到引位效率。实施人大会议室云视频系统、会议五室环境改造、会议中心文化提升等项目建设，增强会议中心文化氛围和保障能力。探索会议服务社会化，按照会议服务标准化打造精准化服务队伍。

18.扎实做好市政府机关门诊部医疗服务保障工作。针对巡察、审计发现的问题，认真研究整改措施，坚决整改落实到位。把加强门诊部规范化管理、制度化运行作为全年重点，建立健全财务管理、人员管理、药房管理、采购管理等规章制度。严格执行《河北省城市公立医疗服务价格手册》的规定，对医技、诊疗科目收费价格按规定进行收费。继续搞好科研项目，积极开展学术活动，以梁菁为科研带头人，以《颈复康颗粒配合治疗颈椎病的临床研究》为课题项目，争取2021年底结题。积极选派医务人员外出进修学习，每季举行两次专题讲座，努力提高门诊部的临床专业技术水平。

19.进一步做好公共服务管理工作。切实做好市级领导周转住房管理工作，依规依纪服务保障到位。加强对行政中心绿化养护监管，进一步营造优美工作环境。进一步加强市行政中心国徽、国旗、公共区域宣传布展等事项的规范化管理工作，建立健全有关规章制度。扎实推进网络安全管理和网络软件正版化工作，按照省市要求，组织实施好安可替代工程，按时序进度完成办公设备国产化更换工作。扎实做好采购管理工作，提高采购效率和采购质量，严格履行采购程序，依法合规推进实施。

20.扎实做好离退休干部服务管理工作。做好日常服务管理工作，落实好离退休人员两个待遇。切实抓好离退休老干部党支部建设，按要求组织老干部活动，进一步加强老干部学习教育。积极协调相关部门，为离退休人员提供更多参加社会活动的平台，为经济社会发展贡献智慧和力量。

21.全力做好驻村扶贫脱贫巩固提升工作。按照市委组织部部署要求，继续选派人员，开展驻村扶贫脱贫巩固提升工作。

三、持续深化党风廉政建设，驰而不息正风肃纪

22.严格落实党风廉政建设责任制。不断提高落实“两个责任”的思想自觉和行动自觉，真正把党风廉政建设纳入总体工作布局，扎实做好党风廉政建设日常工作和督促检查，自觉接受派驻纪检组的监督。定期召开党组会议分析研判党风廉政建设和反腐败形势，及时发现和解决问题。严格落实领导干部“一岗双责”责任制，特别是要加强对下属单位的监管。印发局领导班子成员党风廉政建设责任清单，除明确共有的党风廉政建设监督责任外，结合分管领导分管部门的廉政风险点，明确监督责任，纳入领导班子、领导干部责任目标管理。

23.深入开展作风纪律专项整治。紧盯思想政治建设，让强纪律转作风成为思想自觉和行动自觉。紧盯形式主义、官僚主义新表现，以钉钉子精神持续整治“四风”问题。紧盯重点领域专项整治，全面提高工作效能。

24.加强廉政风险点排查及防控。切实履行主体责任和监督责任，对重点领域定期研判风险点，组织班子成员、副处级以上领导对分管部门的廉政风险点认真进行排查，要求各部门对照部门职责，结合重点岗位、重点环节，找准找实廉政风险点，列出责任清单，制定防控措施，并督导认真贯彻落实，按时限整改到位，确保不发生问题。

25.认真开展政治性警示教育。按照市委、市纪委监委要求，定期组织召开全局政治性警示教育和集体廉政谈话会议，加强全局干部职工日常教育管理监督。严格落实廉政谈话、廉政党课、检查考核等制度，领导班子成员廉政谈话要根据部门职能和实际工作，有针对性地进行谈话，提出具体要求，坚决避免发生走形式、提出的要求千篇一律现象。利用局党组理论学习中心组（扩大）集中学习、各党支部党员大会等契机，组织科级以上干部、全体党员集中学习党内法规，进一步深化党员、干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识，筑牢思想防线。

26.切实严肃党风党纪。开展违法违纪问题清理清查活动，对自查发现的违法违纪问题线索速查速办、严查严办、发现一起、查处一起；对纪检监察机关交办的案件线索，高度重视，认真核查，对存在的问题进行整改落实。采取定期或不定期巡查、检查、暗访等形式，加大对机关工作纪律的检查力度，进一步严肃工作纪律。

27.切实加强内部制度建设。强化内部管理监督，结合标准化建设工作，健全完善相关制度规定，并严格执行落实，健全风险防控体系。财务管理科要切实加强下属事业单位财务账户监管，落实财务月报分析制度，加强对造价结算公司的监管、全局财务预算执行情况监督检查、票据核销审核、与财政部门沟通协调等工作，每月对造价结算情况进行核查一次，核查情况及时上报局党组。机关纪委要通过检查、抽查、相互督查等多种方式,对各科室、事业单位进行检查监督,充分发挥内部监督的作用。

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