一、起草背景和过程

　　扎实做好“六稳”“六保”工作，是党中央、国务院的重大决策部署。加快转变政府职能，推进“放管服”改革，对于做好“六稳”“六保”工作具有重要意义。4月15日，国务院办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号，以下简称《意见》），2021年8月10日，河北省人民政府办公厅印发《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作实施方案》（冀政办发〔2021〕1号），就深化“放管服”改革，做好“六稳”工作、落实“六保”任务作出部署安排。

　　承德市由行政审批局牵头，会同市发改委、市市场监管局、市财政局、市人社局等多个部门参照上级文件要求，起草了《承德市服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案》，文件中涉及的工作主要目标、要求、任务与上级保持一致。起草过程中，市行政审批局同市直30个部门进行了两轮意见征求，查询了全市相关部门权责清单内容，任务分工内容同各方取得了一致。该文件经行政审批局党组会议研究，又进行了修改完善。9月28日，以承德市政府办公室名义印发执行。

　　二、整体考虑

　　一是在贯彻落实上级决策部署上见实际。文件严格按照中央及省关于转变政府职能、深化“放管服”改革、做好“六稳”“六保”工作的决策部署，紧密结合承德实际，聚焦基群众及企业所想、所需、所盼，逐项对标上级文件要求，共谋划实施71项务实举措，切实保证各项工作要求落地见效。

　　二是在推动市委、市政府重点工作中见真招。文件充分体现了承德实际、改革思路及任务目标，紧紧围绕服务高质量发展的“生态强市、魅力承德”的总目标，服务“三区两城”发展定位，聚焦“六保”“六稳”任务目标，在信息数据共享共用、“双随机、一公开”等领域需我市推进落实的重点任务，提出了更高要求和更实举措，并建立健全协调联动、鼓励创新、督导落实的工作机制。

三是在谋划改革创新工作中见成效。在全面落实上级要求基础上，我们紧密结合我市改革发展实际，创新开展高频重点事项“证照联办”“全流程网办”等多项改革举措，力促全市在改革创新工作中迈进全省前列。

三、主要内容

全文共分为三大部分。

第一部分是总体要求。明确了此项工作的指导思想和坚持的基本原则。

第二部分是主要任务。文件从七个领域19个方面提出了71项具体改革任务。

第三部分是保障措施。从加强组织领导、推动探索创新、狠抓督导落实、营造浓厚氛围4个方面提出了具体要求。

承德市人民政府办公室印发关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的实施方案的通知