作出积极贡献。

一、坚持一个统领：坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践

1.持之以恒深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续在学懂弄通做实党的创新理论特别是习近平新时代中国特色社会主义思想上下真功夫，通过继续学习、继续实践，一刻不放松地加强思想教育和理论武装，推动理论学习走深走实、理论宣传入脑入心、理论贯彻落地落实。

2.深入学习贯彻党的二十大精神。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实党中央决策部署，切实增强工作责任感和使命感，充分发挥党组中心组示范引领作用，建立健全党员干部学习制度，充分利用好学习强国、河北干部网络学院等平台，努力提高政治素质，把握正确前进方向。

3.巩固深化党史学习教育成果。切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署上来，坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巩固深化党史学习教育成果作为重要政治任务，把党史学习教育融入日常、抓在经常，持续推进党史学习教育常态化、长效化。把深化拓展党史学习教育与党建工作、业务工作有机融合，在党史学习教育中汲取智慧和力量，把党史学习教育成果转化为继续前进、开创新局的勇气，推动承德市旅游和文化广电工作再创佳绩。

二、筑牢三道防线：统筹抓好疫情防控、安全稳定和执法监管，营造安全和谐的文旅市场环境

4.筑牢疫情防控防线。落实好国家和省市疫情防控工作要求，严格落实A级旅游景区和重点景点、公共文化场馆、星级饭店等文旅场所常态化疫情防控措施，按照文化旅游行业新冠肺炎疫情防控工作指南要求，落实“预约、错峰、限流”要求，坚决杜绝麻痹思想，巩固好疫情防控良好态势。

5.筑牢安全生产防线。深入推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，狠抓重大节日、重要活动等重要时期的防火、防汛、安全生产工作。督促各企事业单位把安全培训纳入年度计划，开展旅游和文化广电系统安全生产教育培训。压实市县联合包保责任制，压实文旅企业主要责任、县（市、区）属地责任，强化行业管理，确保我市文旅市场平稳、有序、健康发展。

6.筑牢执法监管防线。全面开展好2022年全省文化和旅游市场集中整治行动，加强重要时期、关键节点执法保障，综合运用重点巡查、日常执法检查、交叉执法检查、投诉举报数据分析和舆情研判，对景区景点、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等重点场所持续开展督导检查，规范文化和旅游市场秩序。开展好平安文化市场创建、“双随机、一公开”“扫黄打非”“知识产权保护”、文化旅游市场信用体系建设、“法治广电”建设、“互联网+监管”、网络文化市场执法等工作。

三、突出五大重点：推动文旅广电业高质量发展，为全市经济社会发展做出积极贡献

7.全面贯彻落实习近平总书记视察承德对旅游业发展重要指示精神，全面推进承德旅游业精准高质量发展。强化“精准旅游”理念，精准规划承德旅游业发展方向、产业布局、市场定位、实施路径、品牌建设，着力谋划打造一批发展前景好、成长潜力高、经济效益突出的新业态精品项目，推动国家历史文化名城和国际生态旅游城市建设。积极争取国家各部委和省厅局资金政策支持，打造一批享誉国内外的文化旅游品牌。

8.深入实施“文旅+、+文旅”战略，持续推动文旅产业转型升级。强化产业思维，认真落实“一主两重多点”旅游产业布局规划思路，抓好旅游业、文化产业项目，开展延链补链强链专项行动。成立文化旅游产业抓投资上项目促发展工作专班，落实2022年重点项目处级干部包联帮扶责任制和属地责任制，推进文旅康养体育及文旅业与其他产业深度融合发展，谋划建设一批以绿色低碳、康养度假、冰雪体育为主题的文旅产业项目，建立完善重点项目库。抢抓后冬奥机遇，大力发展冰雪旅游、乡村旅游和高端民宿经济，打造一批高等级旅游景区、旅游度假区。

9.加大文艺精品创作力度，全面提升公共文化服务水平。强化承德文艺院团支撑作用，大力弘扬塞罕坝精神，加大文艺精品创作力度，打造一批彰显思想性、艺术性、专业性、国际性、民间性的舞台艺术精品。广泛开展以学习宣传党的二十大精神为主题的群众性文化惠民活动，推进图书馆、文化馆等公共文化场馆建设，做好文化惠民工程，为高质量发展的“生态强市·魅力承德”提供精神支撑。

10.推进广播电视事业发展，全力做好重要时期安全播出和传输工作。围绕党的二十大、北京冬奥会等党和国家重大活动，提前安排部署，营造浓厚舆论氛围，确保各个重要保障期安全播出、网络安全和设施保护工作有序开展；着力提升监测监管能力，加强对融媒体和县区监测力度；重点培育一批符合高质量创新发展方向的网络视听协同创新基地，形成聚集辐射效应；“智慧广电+公共服务”实现民族地区广播电视全覆盖，应急广播体系基本建成；坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，科学引导电视剧制作机构，丰富高品质视听产品，提升主流媒体舆论宣传引导水平。

11.加强承德市服务保障团队统筹指导，圆满完成北京2022年冬奥会和冬残奥会张家口赛区签约饭店帮扶工作。全力保障冬奥签约饭店赛时帮扶工作，统筹协调、积极配合，协助签约饭店做好帮扶人员的调度管理，确保高标准、高质量完成冬奥住宿服务保障工作。

四、锚定十一个抓手：加速文旅业提档升级，打造承德文旅特色品牌

12.着力抓好《承德市旅游业高质量发展规划》编制工作。紧扣“一主两重多点”文旅产业布局，在全市范围内开展文化旅游资源大起底、大普查，深入挖掘文化旅游资源。按照“可落地、可实施、可考核”原则，高标准编制规划，指导承德文旅业发展。积极与中国科学院地理所规划编制团队密切对接，6月底前完成规划编制工作。

13.全力抓好招商引资上项目促发展。持续打造国家“一号风景大道”生态休闲特色产业带，着力抓好金山岭国际滑雪旅游度假区、永太兴疏林草原生态旅游度假区、云雾山康养小镇等27个重点文旅产业项目建设，推动承德冰上运动中心、河北承德国家雪上项目训练基地对外开放，推进金龙旅游休闲街区创建国家级旅游休闲街区。做好承德牧蓝谷生态旅游康养度假、木兰旅游城等27个项目面向京津冀、长三角、珠三角等重点区域、重点企业精准招商、重点招商。积极对接省市部门，高标准筹办好“2022中国国际生态竞争力峰会”——“文化和旅游产业创新论坛暨中国（河北）-以色列文旅产业对接会”。

14.大力发展乡村旅游和民宿经济。推进“百村示范、千户带动”乡村民宿工程，促进民宿经济产业化、规范化、智慧化发展，评定一批乡村星级民宿，培养一批金牌民宿管家和乡村民宿（乡村旅游）致富带头人；开展乡村民宿“百村千户万人”培训，提升乡村民宿从业人员管理服务水平。开展乡村旅游重点村（镇）创建，支持双滦区大贵口村争创省级乡村旅游重点村。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完成我市乡村振兴旅游相关目标任务。

15.加快推进长城国家文化公园文旅融合示范区建设。以滦平县金山岭长城为重点，建设集皇家御路文化、古驿道文化、山戎文化于一体，串联融合城、凤凰谷农业休闲庄园、燕山植物园、阿那亚金山岭、金山岭国际滑雪场等项目的长城国家文化公园金山岭文旅融合示范区。构建以金山岭长城为核心点、串联长城周边文旅项目、特色民宿的可观、可行、可住、可玩、可品、可学的文化旅游深度融合发展示范区标杆工程。打造长城人家主题特色民宿，谋划喜峰口、潘家口长城水上风景道项目，完善标识系统，构建我市长城水路、陆路立体风景道系统。

16.全力提升承德旅游高质量接待服务水平。实行A级旅游景区、星级饭店动态化管理，对不符合标准的A级旅游景区和星级饭店实行退出机制。推进七彩森林创建省级旅游度假区，山庄老酒文化产业园、御道口森林草原风景区创建5A级旅游景区，鼎盛王朝文化产业园创建4A级旅游景区，启动热河花海小镇、板城酒博园4A级旅游景区创建。积极推进双桥区、滦平县创建国家全域旅游示范区，启动围场县、双滦区省级全域旅游示范区创建工作。积极推进星级饭店建设，鼓励引导各县（市、区）星级饭店创建工作。

17.加大弘扬塞罕坝精神文艺精品创作力度。推进市演艺集团和市文联沟通协调，完成原创音乐剧《青山谣》二度创作，打造针对天津文化演出市场的文艺精品力作，积极与天津文旅部门、天津交响乐团对接，做好演出和巡演工作。创排一部以塞罕坝精神为主题的文艺精品力作。开展以“喜迎二十大·迈上新征程”为主题的系列文化演出活动，选送优秀作品参加河北省“五个一工程"奖、河北省燕赵群星奖、河北省舞台艺术精品工程项目评选活动。

18.全力以赴完善公共文化服务体系。扎实推进市图书馆新馆建设、城市文津书房、公共数字文化资源库建设、文化惠民卡（券）发放、文化惠民演出等民生工程。开展公共文化服务设施建设达标提质行动，以县级文图两馆、文化站等服务设施为重点，提升基层文化阵地建设标准、服务效能和服务质量。高质量推进旅游厕所建设，新建、改建标准化旅游厕所。打造城市书房、完善公共文化数字资源建设，指导双滦区完成第二批省级公共文化服务体系示范区的验收工作。

19.持续加大非遗保护和传承力度。制定《承德市关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》，深入实施非物质文化遗产记录、非遗助力乡村振兴、非遗传承人扶持及培养等重点工程。以“非遗助力乡村振兴”省级试点为契机，挖掘整理一批助力乡村振兴的非遗项目，搭建非遗产品展示、销售平台，积极探索“非遗+网络、+旅游、+研学”等新业态，带动群众致富增收。创作一部以非遗为主题的文艺作品，组织非遗项目在旅游旺季开展丰富多彩的展示、展演活动，谋划开展承德市庆“五一”非物质文化遗产及特色产品购物节。利用微信、抖音、短视频等方式，加大对非遗保护和传承的宣传推广力度。

20.深度拓展客源市场实施精准高效宣传营销。聚焦京津冀辽蒙重点客源市场及长三角、珠三角潜在客源市场，以举办“乘着高铁游承德”专题推介会、“金山岭长城杏花节”等活动，积极参加国家级展会，开展靶向营销推介，推动文旅市场营销向精准化迈进。提升媒体宣传推广水平，建立起全市文旅市场宣传营销联动机制，持续投放央视旅游形象宣传广告，做好新媒体文章，特别是举办好“在抖音遇见承德”宣传活动，力争在将网红达人流量转化为市场客源上取得新突破。进一步打造旅游精品线路，深化与京津冀及周边城市文旅部门，众信旅游、字节跳动、景域驴妈妈等国内知名企业的交流合作，实现资源共享、市场互动、客源互送。

21.持续推进广播电视事业发展。圆满完成党的二十大、北京冬奥会、“两节”、全国“两会”等重要保障期全市广播电视安全播出任务。指导双滦区承德广汇文旅产业园申报“河北省网络视听协同创新基地”。全力承办好“奋进新时代——魅力河北”第三届河北网络视听原创精品征集活动。推进我市应急广播体系建设，2022年底前完成我市9家播出机构单频网建设工作，确保视听系统安全稳定运行。

22.加大行业标准体系建设力度。持续深入开展文旅行业服务质量提升行动，健全完善行业标准体系，加强乡村民宿、A级旅游景区、旅行社、星级饭店、互联网上网服务营业场所、文娱场所等文旅场所管理和服务水平提升，加大从业人员培训。编制印发《承德精品导游词再编》，联合高校、行业组织，按照“共同参与、分级开展、线上线下同步”方式，进一步加强导游专业素养研培，助力精神文明城市创建。

五、强化五个保障：全面加强党的建设，为高质量发展提供政治和人才保障

23.加强思想政治建设。坚持把对党忠诚摆在首位，加强党的政治建设，严守政治纪律和政治规矩，把捍卫“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到旅游和文化广电工作全过程，着力提高领导干部政治能力。

24.压实党风廉政责任。认真落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”转作风，深入开展“六治六提”干部作风纪律整顿工作，树立为民、务实、清廉良好形象。

25.强化意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的领导权，严格落实意识形态工作责任制。坚守旅游、文化、广电三大阵地，树立正确导向，进一步增强文化自觉、坚定文化自信。

26.严格依法依规行政。深入贯彻习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序规定，全面推动“八五”普法工作，压实主要负责人法治建设第一责任职责和班子成员“一岗双责”责任，谋划开展法治主题系列活动，形成学法、守法、普法、依法行政的良好氛围。

27.加强干部队伍建设。持续抓好理论学习中心组学习和党员干部集中学习，创新开展理论宣讲，广泛开展警示教育、红色教育基地学习活动，提升干部政治素养。开展业务知识培训，提升工作能力，振奋干事创业精神，营造政通人和、团结一心的旅游和文化广电干部队伍。