承市卫提字 〔2022〕第 1号 (A)类    

                               是否同意公开（是）

对河北省第十三届人民代表大会第五次会议第1206号建议的答复

夏俊会代表：

您提出的关于“关于老有所为的建议”的建议收悉，现答复如下：

根据人口统计，承德市常住人口约333.63万人，其中60周岁及以上老年人口约75.48万人，占总人口的22.62%；65周岁及以上老年人口约50.98万人，占总人口的15.28%，我市已经步入深度老龄化社会。据预测，到2025年，承德市60周岁及以上老年人口将接近83万人，到2035年将超过百万。

一、注重顶层设计，推动高质量老龄事业发展

近年来，在市委市政府的领导下，从政治的高度、全局的高度、全市发展的高度积极应对人口老龄化，坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合的工作方针，积极围绕“六个老有”“积极应对人口老龄化”工作目标，制定印发《承德市积极应对人口老龄化实施方案》《关于老年人照顾服务项目的实施意见》等一系列文件，提升老年人生活和生命质量，引导广大老年人保持健康心态和进取精神，参与社会、老有所为，助力推进老龄事业高质量发展。

二、实行弹性退休制度，推迟退休年龄

（一）2022年1月起，企业职工养老保险实行全国统筹，养老保险实行全国统一政策，统一待遇项目和待遇调整等政策。退休年龄的政策也由国家统一制定调整。

（二）随着我国人口老龄化加剧和人均寿命的延长，实行渐进式延迟退休年龄政策已列入国家人力资源和社会保障发展“十四五”规划。按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则，逐步延迟法定退休年龄。待国家、省政策下发后，我市将严格按政策规定执行。

三、引导老年人退休人员再就业

按照国家社会保险法和退休有关制度规定，已经依法享受养老保险待遇的人员，不能再次参加社会保险。目前，我国已经建立起以市场化的劳动就业市场，退休后老人可以根据自身情况，自由选择参加市场主体的劳务聘用活动，依据双方约定的劳动报酬、权利义务等实现再就业。

四、扩大老年教育资源供给，满足老年人精神需求

将老年教育纳入社会发展总体规划，认真实施省、市老年教育三年行动计划。制定印发了《承德市老年教育发展规划（2018-2020年）》把老年教育纳入本地经济社会发展规划及教育事业、老龄事业发展规划。市教育局积极组织实施老年教育阵地建设工程，制定《关于老年大学（学校）创办标准的意见》《关于积极推动老年教育与现有资源共享，建设老年大学（学校）工作的实施方案》，每个县建有一所老年大学，大部分乡镇（街道）建有老年学校，具备条件的行政村（社区）建起老年学习点。截止2021年底，全市老年教育学校（学习点）达到964个，学员3.38万人，建成16所省市级老年教育示范校。依托广播电视大学，开办老年开放大学。

五、发展“银发人才”，彰显价值

市委老干部局持续做好“银发人才”工作，充分发挥已入库“银发人才”作用，引导他们在红色文化主题教育、满族文化传承、助力乡村振兴等方面发挥积极作用。进一步完善“银发人才”遴选、管理、使用各项措施，丰富银发人才数量质量。

六、提高老年人社会发展参与度

组织开展“敬老文明号”、“敬老月”、中老年健康之星、中老年才艺风采大赛等老年人参与度高的活动，积极宣传人口老龄化国情教育，评选出于贵勤、白凤然、石俊凤、孙士娟等99名承德市中老年健康之星先进人物。全社会激发出老年人参与社会活动的热情。

对您提出的问题，今后，我市将继续按国家、省有关规定和部署，进一步推动老有所为和老有所养相结合，加强老年教育、引导老年就业、丰富老年生活，让更多“老有所为”即体现人生价值，又助力社会发展。在此，对您提出的宝贵建议表示感谢！您的建议将会促进我市老龄事业的快速发展，诸多建议已列入业务科室重点研究，请您继续关注我们的工作，多提宝贵建议。

领导签发：宋煜敏

联系人及电话：刘阳  03142071037

抄报：市人大选举任免代表工作委员会，市政府办公室

2022年3月22日