一、编制依据

为建设高质量教育体系，加快推进教育现代化，按照市委、市政府关于“十四五”规划编制工作的安排部署，市教育局紧紧围绕习近平总书记关于教育发展的重要论述，坚持顶层设计与问计于民相结合，坚持目标导向与问题导向相结合，坚持守正与创新相结合，立足办好人民满意的教育，根据《承德市经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标纲要》，对照国家和省教育事业发展“十四五”规划重点发展指标和工作任务，充分考虑我市教育发展状况，编制出台了《承德市教育事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。

    二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、省、市教育大会精神，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本，以提高质量和促进公平均衡为重点，以深化教育改革为动力，以服务经济社会为导向，以队伍专业化和治理现代化为保障，实施教育优先发展战略，大力推进城乡教育一体化，优化教育结构，着力加强师德师风建设，着力提高教育质量，加快实现教育现代化，为我市奋力推进“生态强市、魅力承德”建设提供人才保障和智力支撑。

三、编制原则

立足当前，谋划长远；尊重规律，改革创新；聚焦重点，统筹兼顾；补齐短板，注重实效。

四、总体框架

《规划》分四个部分，分别是：发展基础和发展环境、总体要求、重点任务、保障措施。

五、发展目标

全面贯彻党的教育方针，全面实施教育优先发展战略，坚持新发展理念，到2025年，教育发展水平大幅提升，建立更加完善的教育体系，实现更高水平的普及教育，提供更高标准的优质教育，形成更高质量的公平教育，构建更有效的教育技术支撑基础，健全更加多元开放的教育机制，教育治理现代化水平实现新提升，承德教育实力和教育品质大幅提升。

六、主要任务

围绕“十四五”承德市教育事业发展的发展目标,《规

划》制定了12个方面35项重点任务。

一是围绕全面落实立德树人根本要求，从坚持党旗领航、突出德育实效、加强学校体育与生命安全教育、提升学校美育、加强劳动教育五方面进行任务部署。

二是围绕推进学前教育普惠提质，从推进学前教育公益普惠发展、努力提升学前保教质量、加强学前教师队伍建设、强化财政投入保障四方面进行任务部署。

三是围绕促进城乡义务教育优质均衡，从优化教育资源配置、大力提高乡村教育质量、加强流动儿童的教育与管理、切实减轻中小学生课业负担五方面进行任务部署。

四是围绕推动普通高中办学水平提升，从推动普通高中优质发展、推动普通高中特色发展、推动普通高中协调发展、搭建学生多样发展渠道四方面进行任务部署。

五是围绕加快产教融合职教体系建设，从推动职业教育内涵提升，推动中职学校特色发展，推动校企行业深度合作三方面进行任务部署。

六是围绕助推高等教育特色优质发展，从支持高校学科建设、助推高等教育协同创新两方面进行任务部署。

七是围绕助力特殊教育公平发展，从健全特殊教育体系、实现特殊群体帮扶精准化两方面进行任务部署。

八是围绕健全全民终身教育体系，从搭建更加开放畅通的人才成长通道、建立全民终身学习的制度环境、完善终身学习服务平台、稳步推进社区教育、创新发展老年教育五方面进行任务部署。

九是围绕全面加强新时代教师队伍建设，从加强师德师风建设、优化教师队伍管理、培养高素质教师队伍、提高教师地位待遇四方面进行任务部署。

十是围绕引领智慧教育变革创新，从全力推进教育管理信息化、高标准推进教育行业基础建设、高质量推动数字教学模式变革、高水平构建新型教育信息服务供给机制四方面进行任务部署。

十一是围绕扩大教育对外开放合作，从深化京津冀重点区域合作、提升教育开放层次和水平两方面进行任务部署。

十二是围绕深化教育领域综合改革，从推进教育治理现代化、全面深化教育评价改革、完善学校内部治理结构、深化公民办协调发展改革四方面进行任务部署。

七、保障措施

为保障《规划》贯彻落实，提出提高教育治理能力、保障教育经费投入、推进教育依法行政、建设地方教育智库、加强教育督导评估等五项保障措施。

承德市人民政府办公室关于印发承德市教育事业发展“十四五”规划的通知