刘涛委员：

您提出的“关于加快承德市发展肉牛养殖产业的建议”已收悉，依据我局的职能，现答复如下：

为落实省政府《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，优化我市肉牛养殖布局结构、提升肉牛精深加工能力，打造牛肉高端精品，培育知名牛肉品牌，提升全产业链效益和竞争力,市县参照省级做法成立工作专班，细化工作职责，加强组织领导，落实“菜篮子”市长负责制，适应全产业链发展需要，组织各方力量建立肉牛产业集群推进组，加强统筹协调，强化责任意识，做好顶层设计，抓好政策落地，集中力量推进工作开展。市级抓督导，县级抓落实，上下对接，确保各项措施及时顺畅落地落实。

（一）加快种业提升，推进良种繁育体系建设。实施遗传改良计划，加强育种基础工作。依据全省第三次畜禽遗传资源普查情况，掌握全市肉牛品种底数，对红松洼牦牛、草原红牛、本地黄牛等地方品种做好普查摸底，开展抢救性保护。加强选种选配和杂交改良工作，开展标准化改良站点建设，完善冻精储存运输等设施设备，巩固提升肉牛人工输精站点服务水平，利用性控冻精，迅速扩大能繁母牛群体规模。加快新瑞农业“塞罕坝牛”新品种培育进程。加强和牛、安格斯牛等高端肉牛的纯种繁育和杂交应用，为肉牛产业优化品种结构、高质量发展提升种业支撑。

（二）优化区域布局。以隆化、围场、丰宁3个肉牛养殖示范区为重点，充分发挥山区及坝上地区草场资源优势，重点开展西门塔尔牛、和牛和安格斯牛的纯种繁育和杂交利用，适度发展规模母畜养殖，打造母畜繁育区；积极打造以隆化为核心的环首都“百万头肉牛基地”，形成了深山区可繁母牛繁育产业带和浅山区肉牛快速育肥产业带。

（三）培育养殖主体。加强政府与金融保险机构的协调合作，学习隆化县“险资直投”做法，探索适合当地肉牛产业发展的信贷、保险模式，缓解肉牛养殖融资难、融资贵、保费高等问题。在肉牛繁殖区，参照丰宁、围场国家肉牛增量提升项目，争取能繁母牛扩栏补贴奖励。鼓励有实力的企业以母牛租赁方式，开展“公司+农户”经营。出台有效措施，提高肉牛养殖积极性，培育、发展、壮大家庭牧场，扩大基础母牛存栏。

（四）发展适度规模标准化养殖。完善肉牛、肉羊生产地方标准，开展养殖企业标准化示范创建，积极申报国家级标准化示范场，建立省级标准化肉牛场10个，以标准化、现代化生产为核心，以生产高效、环境友好、产品安全、管理先进为主要建设内容，引领带动产业转向高质量发展。适度发展存栏50头以上的肉牛繁育场和出栏100头以上的肉牛育肥场。

（五）提高母畜生产能力。在农牧交错带推进基础母牛扩群提质，因地制宜推广“小规模大群体”养殖模式，引导社会资本投入肉牛养殖，扩大基础母牛饲养量。以隆化、丰宁、围场等产业重点县为主要区域，充分发挥农村圈舍改造、草山草坡、土地等资源要素优势，大力培育家庭牧场能繁母牛养殖生力军队伍。

（六）建设示范园区。深入推进3个省级肉牛示范园区建设。隆化加快母牛繁育示范场、供港澳活牛基地等项目进度，补齐产业链条，打造国家现代肉牛产业园。丰宁、围场两县重点实施国家肉牛增量提升项目，快速增加两县肉牛存栏，年底达到30.2万头。各县依据实际，争取当地政策资金支持市级示范园区建设。总结推广示范园区建设经验，带动全市肉牛产业发展。

（七）提升加工能力。建设围场津垦塞羴肉牛屠宰厂、隆化肉牛屠宰加工项目。组织屠宰工培训，强化肉牛屠宰和精细分割技能，保障优质肉牛实现就近就地屠宰分割。支持2家肉牛屠宰厂升级改造，筹划1个高标准现代肉牛屠宰项目。积极开发适销对路的旅游型、零食型牛肉食品，开拓牛肉市场。

（八）发展高端精品。扩大和牛、安格斯牛及优质杂交肉牛养殖比重，依托高端肉牛品种，开展精细分割、分等分类，生产高端牛肉，实现优质优价。新瑞农业和牛存栏由400增加到800头，北戎生态农业和牛存栏由800头增加到950头。新瑞高端分割纯血和牛肉达到40吨，北戎雪花牛肉达到450吨。

（九）培育知名品牌。积极申请“围场肉牛”国家地理标志，重点培育“塞罕坝牛肉”区域公用品牌。强化牛肉屠宰加工企业品牌意识，推动企业加快注册品牌，开展品牌营销。组织牛肉企业参加品牌推介活动，参评国内外质量奖项，提升承德肉牛品牌形象力。推动棋盘山镇、哈里哈乡肉牛小镇建设。

（十）创新发展方式。探索肉牛拍卖模式，在围场棋盘山筹划大牲畜拍卖行。发展奶牛肉牛一体化发展模式。组织“肉用犊牛多元化高质量培育技术集成与示范”、“肉牛粗饲料资源开发与高效利用技术研究与示范”课题研究，编印操作规范，组织技术培训和推广，提高犊牛成活率1个百分点，提高肉牛粗饲料转化率和肉牛日增重，降低饲喂成本。

（十一）密切供求衔接。充分发挥协会和岗位专家作用，畅通产业链内部各环节信息渠道，密切共赢合作关系，推动肉牛良种、养殖技术顺利到达养殖企业和养殖户，保障肉牛养殖和屠宰加工利润合理分配。组织牛肉生产企业参加农交会等各类产品展销会，加强与餐饮企业的合作，发展订单生产。鼓励牛肉生产企业积极拓展消费渠道，形成线上线下结合，批发市场、超市、直营店、网店互相补充的消费模式。

2023年7月6日