承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区和亲自倡导的塞罕坝精神发祥地,先后被列入全国生态文明建设试点区、全国水生态文明试点市、国家级生态文明先行示范区、国家可持续发展议程创新示范区,被誉为“紫塞明珠、京津水塔、华北绿肺”。多年来承德市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚决以更高标准扛起首都“两区”建设政治责任,坚定不移推进生态优先、绿色低碳发展,奋力开启承德生态文明建设新征程。
坚持提高政治站位,坚决扛起“两区”建设政治责任。一是强化组织领导,立足顶层设计。2020年以来,市委、市政府坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,提出了建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”总目标,明确了“三区两城”发展定位,大力弘扬塞罕坝精神,协同推进减污、降碳、扩绿、增长,全面推进生态强市、林业强市、生态价值实现强市建设。二是坚持规划引领、统筹推进实施。先后编制实施了《承德市首都水源涵养功能区和生态环境支撑区规划(2019-2025)》《承德市生态环境保护“十四五”规划》《承德市生态文明示范建设规划(2021-2025年)》等一系列规划方案,在全国率先开展绿色发展战略环评和“三线一单”试点建设,通过制度约束、规划引领,全力推进生态文明建设。三是强大思想共识,凝聚智慧力量。积极探索绿色发展道路,全力推动生态文明建设迈上新台阶,累积获评4个国家生态文明建设示范县和3个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,全市8个县(市)全部被河北省绿化委员会、河北省林业和草原局授予“河北省森林城市”称号,在全省率先开展了森林固碳试点,累计交易降碳产品金额4154万元,占全省交易总额的87%。
锚定环境基础提升,统筹推进生态、人居环境全面改善。一是以改善环境为首要,推动水更清、天更蓝、地更净。在全省率先建立河湖长、断面长责任制,创新实行“一断面一策”精细化管控,大力实施滦河、潮河流域治理,中心城区和县城污水集中处理率分别达到96.67%和96.9%,滦河、潮河干流出境断面水质稳定保持Ⅱ类,23个国、省考断面水质达标率保持100%。统筹重点区域、领域、行业污染防治,强力实施工业、面源、高值管控,承德市环境空气质量综合指数及多参数实现连年下降,空气质量持续保持京津冀领先。坚持“预防为主、保护优先、分类管理、风险管控”的基本原则,全市重点建设用地和受污染耕地安全利用率全部保持100%。二是以生态修复为核心,全力打造华北自然生态高地。坚守生态保护红线,构建了生态环境损害赔偿和网格化监管体系,建立了跨区域生态补偿和京津冀联建联防联治机制,积极推进生态环境部“一河一策一图”应急管理试点和财政部山水林田湖草沙试点建设,重点实施了京津风沙源治理、水土流失治理等157个项目,2020年以来,累计完成退化草地治理54万亩、治理水土流失2002平方公里。全市森林、湿地和草原资源达到历史同期最好水平,进一步强化了京津生态屏障作用。三是以提升基础为根本,努力建设北方生态宜居城市。持续完善城市公共基础设施建设,实现省级“洁净城市”全覆盖,精心打造28公里武烈河、滦河沿岸步行系统和城市亮化景观带,建立完善城镇垃圾收、转、运体系,强化市政道路桥梁养护维护,扎实推进农村人居环境整治提升。截至目前,全市城乡垃圾处理率保持100%,建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到38.88%、43.18%,城市道路完好率达到95%以上,2449个行政村实现生活污水无害化设施处理能力全覆盖。
恪守绿色发展理念,前瞻产业布局,讲好承德故事。一是发挥资源优势,全力构筑绿色产业。充分发挥生态引力,积极探索生态产业化、产业生态化发展新路径,构建全市文旅康养体育、钒钛新材料、清洁能源、绿色食品及生物医药、特色智能制造、大数据产业的“3+3”主导产业体系,成功打造国家“一号风景大道”文旅产业经济带,建成世界上第一条亚熔盐法清洁提钒生产线,建成全省规模最大的中药材种植基地,被工信部确定为“国家新型工业化(大数据)产业示范基地”,全市绿色产业增加值占GDP比重达到50%以上。二是深挖文化底蕴,打造区域特色品牌。创建“承德山水”区域公用品牌,组建塞罕坝生态开发集团,337个农副产品获得国家地理标志、绿色有机认证,实现了生态美、百姓富的有机统一。强化避暑山庄品牌文化IP输出,打造典藏避暑山庄系列文创产品,发售避暑山庄康熙36景色数字藏品和景区数字文创纪念票,开发酒类、冷饮类等文创产品,实现文创、餐饮、休闲、研学、演艺多元文旅融合与高质量发展。三是创新宣传模式,提升群众环保素养。利用世界地球日、六五环境日、节能宣传周、世界低碳日等节点,大力开展环境保护宣讲活动,通过制作展板、派发宣传单、知识手册、环保布袋、线上答题等多种形式向市民宣传、倡导低碳生活方式,唤起公众从小事做起、关注生态环境的意识,加深广大市民对我市生态环境现状的了解,动员全社会从点滴做起,携手践行简约适度、绿色低碳的生活方式,助推高质量发展的“生态强市、魅力承德”建设。
来源 | 办公室
撰稿 | 徐畅
编辑 | 高兴野
审核丨宣教中心
用微信“扫一扫”,点击右上角分享按钮,
即可将网页分享给您的微信好友或朋友圈。