2024年以来，在市委、市政府的正确领导下，市商务局高度重视法治建设工作，紧紧围绕工作重点，紧贴商务工作实际，周密部署，扎实推进，坚持依法施政，商务法治建设取得新成果，促进商务经济社会平稳发展。现将法治建设工作报告如下：

一、强化学习宣传，切实增强法律意识。抓住领导干部关键点，坚持学法、懂法、用法，增强法律意识，提升用法律解决问题能力。一是健全学法机制。局党组高度重视法治建设工作，健全以主要领导为组长、班子成员为副组长、科室负责人为成员的法治建设领导小组。完善工作机制，实现学法全覆盖，领导干部带头学，处级以上干部率先垂范，带头学习贯彻落实省市法治政府建设有关规定和法律法规；党组会议专题学，建立了党组会、局长办公会专题学习相关法律法规；科室重点学，以科室为单位，组织科室人员学习业务知识、行政法律法规等，确保做到业务精通，依法施政。二是加强法律培训。组织机关干部学习了习近平总书记关于法治工作的重要讲话精神，举办了商务系统“送法进企业”—涉外法律主题宣讲，外贸政策系列培训、消费品以旧换新政策培训宣传、安全生产、农村电商万人培训、宪法等宣传培训活动，参加了统计法、安全生产、八五普法等系列培训讲座活动。三是做好普法宣传。充分利用网络、电子屏、现场宣传、明白纸、法律手册、执法检查等形式，开展法治宣传；利用3.15消费权益日、4.15国家安全教育日、12.4“宪法宣传周”等重要节点开展宣传，实现法律进机关、进企业、下基层。

二、强化机制保障，推进依法依规施政。坚持完善各项保障，全面落实法治政府工作部署，推进法治机关建设。一是坚持依法决策机制。进一步规范重大行政决策程序，完善重大行政决策制度。对事关经济社会发展大局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，在加强调研的基础上，通过召开企业负责人、社会公众代表座谈会等形式广泛听取意见，增强企业及公众参与实效，严格落实重大行政决策合法性审查，最终经领导班子会议集体讨论，由局主要领导在集体讨论基础上作出决定。二是建立法律顾问机制。聘请专门律师为局机关法律顾问，专门负责全局的法律服务咨询、涉法涉诉、企业改制、经济合作等问题，为商务工作提供了法律保障。全年协助解决相关诉讼问题6件，起草、修改、审查合同10件。三是规范性文件审议机制。严格执行《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，不断强化规范性文件的制定、审查、备案及发布工作。各科室起草、拟定规范性文件的过程中严格参上级文件内容，政策法规科及时参与跟进，按照程序进行合法性审查，必要时邀请政府法制办协助审核，确保出台文件符合有关法律法规要求。四是建全完善公平竞争审查制度。根据省商务厅和承德市公平审查工作要求，在制定出台相关政策性支持文件时，由起草科室对文件制定依据、起草过程等情况进行详细说明、备案，进行公平竞争审查，填写《公平竞争审查表》。

三、严格依法行政，商务发展环境和谐稳定。一是严格执法人员管理培训。利用执法人员培训云平台，加强执法人员和监督执法人员网上培训、“法律明白人”专题知识学习等，均达到80余课时。进一步提高商务领域监管和执法工作能力。完成了局执法人员的重新审核认定，今年有21人通过市司法局组织的线下行政执法人员考试，进一步务实执法人员的执法基础。二是扎实推进行政执法制度建设。重新修订《市商务局行政处罚事项清单（2024年版）》《市商务局行政检查事项清单（2024年版）》《市商务局行政确认事项清单（2024年版）》《市商务局行政许可事项清单（2024年版）》 等四项行政权力清单。三是认真开展“双随机一公开”执法检查。梳理上报《承德市商务领域“双随机、一公开”抽查事项计划》，全年牵头组织部门联合抽查４次，内部检查3次。联合与市场监管局、应急局、烟草局、卫健委等部门共检查商业预付卡企业6家，外商投资企业7家，加油站8家，汽车销售及二手车企业8家，家政服务企业6家，特许经营企业3家。并完成现场检查、核查工作。

四、优化营商环境，积极构建服务型机关。一是及时受理群众咨询事件和市长热线（12345）投诉案件，做到事不隔天，限期办理，截至目前共答复政务便民服务热线热线交办件57件，受理群众来电咨询60余条，群众满意率100%。二是开展“诚信兴商”宣传推广活动，探索新型信用监管机制，促进营商环境进一步优化，由我市推荐的《用诚信打造顾客喜爱与员工最具幸福感的百年企业——河北承德宽广超市集团有限公司》案例入选全国典型案例。

五、存在问题。我局虽在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些差距和不足。学法用法结合不够紧密，在持久学习、深度钻研、转化应用上还有不足，在商务工作中，应加强运用法治思维和法治方式解决问题化解矛盾的能力。

六、2025年工作思路。接下来,我将努力以干部职工加强理论学习，拓宽法律学习范畴为抓手，踏实学习；持续坚持全面从严治党,加强党内法规制度建设，实行警示教育常态化，将廉政文化融入商务各项工作，营造廉洁自律的工作环境。持续坚持普法学法,不断推进法治学习宣传教育，努力提升商务系统理法制化水平。

承德市商务局 

2024年1月17日

附件：商务局法治政府建设工作报告.PDF