《承德市城市马路市场治理方案》（以下简称《治理方案》）经宏伟副市长、万峰副市长审阅签发，于2020年6月24日正式印发。下面从四个部分对《若干措施》进行解读：

一、《治理方案》出台的背景和意义

为进一步规范市场经营秩序、改善市场环境，加强城市管理，综合治理马路市场，维护市容和交通秩序，满足群众日常生活需要，根据《河北省城市马路市场治理方案》，结合我市实际，起草了《承德市城市马路市场治理方案》。此项文件的出台实施，可以有效改善居民生活环境，解决马路市场占道经营问题，进一步营造干净、舒适、整洁的城市环境。

二、《治理方案》的政策依据

该《治理方案》以《河北省城市马路市场治理方案》（冀商建设字〔2020〕2号）为依据，结合我市实际研究起草。

三、《治理方案》的主要内容

《治理方案》共分四部分内容：

一是总体要求部分。确定工作思路和整体目标，坚持“以人为本，服务社会”宗旨，以“便民、利民、惠民”为出发点，至2020年年底，对临时便民市场、早夜市和流动摊贩实行规范化管理，取缔全市所有违规马路市场（经当地政府批准，规定时间地点经营的早市、夜市除外），有效解决主城区马路市场占道经营问题。改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场20个。

二是重点任务部分。统筹安排，实施便民市场建设，综合考虑公共基础设施、交通、环境等因素，合理进行布点选址，缓解供需矛盾。摸排建档，改造提升暂留市场，结合本地实际，对辖区内所有马路市场进行全面摸排，研究确定暂予保留的马路市场。管服结合，规范临时性市场经营秩序，对具备开市条件的临时性马路市场，要简化商户申办程序。要合理设置摊点摊位，实行划线归位。实施规范化管理，加大监管巡查力度，严格执法管理。加大马路市场清退力度，逐步取消主干道马路市场，对占用次干道、严重影响交通秩序和市容市貌的马路市场，依法坚决予以清退。

三是实施步骤部分。分为方案制定阶段；集中整治阶段；巩固提高阶段；新建改造阶段。到2020年底完成全市城市马路市场的治理工作。

四是保障措施部分。加强组织领导，成立由副市长为组长、市直相关部门为成员的市马路市场治理工作领导小组，对全市马路市场治理工作的统筹协调、指导监督。各县（市、区）政府均成立马路市场治理工作领导小组。加强舆论宣传，通过各种媒体宣传马路市场治理的目标任务和有关工作，形成强大舆论攻势引导经营商户及时“退路进市”，教育广大群众积极配合治理行动。建立长效机制。马路市场治理工作结束后，强化日常巡查，完善治理区域的监管设施和设备投入。

四、我市贯彻落实《治理方案》的相关工作

市政府领导高度重视城市马路市场治理工作，多次对《治理方案》进行研究修改。之后按程序就市领导初步审定的“治理方案”向相关市直部门征求意见。目前，正式文件已经下发，各县（市、区）、有关部门正积极推进相关工作。

下一步，各县（市、区）、有关部门将严格按照《治理方案》中的要求，扎实做好我市城市马路市场的建设和治理工作，不断规范市场经营秩序、改善市场环境，维护市容和交通秩序，满足群众日常生活需要。

承德市人民政府办公室关于印发《承德市城市马路市场治理方案》的通知