承德市民政局

2020年度部门项目绩效自评工作报告

一、绩效自评工作组织开展情况

按照市财政局关于开展绩效评价的要求，我单位制定了《承德市民政局预算绩效管理工作实施方案》和《承德市民政局预算项目绩效自评管理办法》，成立了由局党组书记、局长任组长，由党组成员、副局长和副调研员任副组长，成员为各科室负责人的工作领导小组，严格按要求开展2020年预算项目绩效自评工作。

二、绩效目标实现情况

2020年度民政部门共有25个项目，资金合计为2061.75万元。其中社保科项目22个，资金合计为1857.75万元（局机关10个项目，共计777.65万元，承德市救助管理站4个项目，共计317万元，承德市社会福利院8个项目，共计763.1万元）；综合科项目3个，资金合计为204万元（承德市福利彩票发行管理中心3个项目，共计204万元），具体情况如下。

1.养老服务机构星级评定专项经费

2020年度养老服务机构星级评定专项经费年度资金总额共计10万元，用于支付聘请养老机构第三方评估机构费用，推动星级评定工作顺利实施。2020年度组织各县区养老机构开展星级评定，全市共有41家养老机构参评，29家被评为星级示范示范养老机构，星级评定工作圆满完成，星级评定专项经费已全部按时足额发放。切实提升了参评养老机构服务质量和管理水平，有力的推动全市养老服务质量提升。2020年度养老服务机构星级评定专项经费自评得分100分。

2.高龄贫困老年人慰问津贴

2020年度高龄贫困老年人慰问津贴年度资金总额共计4万元，用于市辖四个区慰问高龄贫困老年人家庭，关心关爱高龄贫困老年人群体，体现政府关心关爱。2020年，市辖4个区开展利用中国传统节日期间，走访慰问高龄贫困老年人家庭，全年共慰问高龄贫困老年人家庭80户，支出资金4万元，高龄贫困老年人慰问工作顺利完成。走访慰问高龄贫困老年人家庭，弘扬了中华民族孝老爱亲的传统美德，利于促进形成养老孝老敬老的社会氛围，有效的帮扶了高龄贫困老年人生活困难。2020年度高龄贫困老年人慰问津贴专项经费自评得分100分。

3. 社区便民服务热线“96096”服务费

2020年度市级“96096”社区便民服务热线经费共24.8万元，资金已全部支出。落实市委、市政府加强城市社区建设的工作要求，建立与经济社会发展水平相适应的城市社区服务体系和机制，最大限度地满足居民及驻街单位的需求，拓展和延伸现有社区服务功能。严把平台企业入口关，对接有规模、有实力社会企业，引进开通服务项目六大类（家政、旅游、法律、快递服务、生活缴费、便民信息）80余项便民服务功能，为社区居民提供便民服务。为居民提供低价、优质、高效便利服务，通过各种宣传活动更多居民了解和使用96096平台。对接各个服平台对居民咨询问题及服务需求提供有效帮助，为居民提供家庭保洁、综合修理、快递寄送、搬家搬运、保姆月嫂、法律服务、便民缴费、信息咨询等便民服务。同时免费为居民发布信息。2020年度”96096”社区便民服务热线经费自评得分100分。

4.留守儿童、贫困大学生资助专项资金

2020年度福彩助学专项资金共40万元。包括助学金35万元，留守儿童资助金5万元。通过此项资金能帮助更多成绩优异的贫困生完成自己的学业，为国家贡献自己的力量，保护留守儿童健康成长，从而也激发社会各界人士积极参与慈善公益事业。受2020年疫情影响，退回财政资金15万，资金到位25万元，其中18万元用于资助贫困大学生学业，7万用于资助留守儿童，因2020年底疫情零星爆发，留守儿童部分花费1.8万元，剩余5.2万元。2020年度留守儿童、贫困大学生资助专项资金自评得分85分。

5.拔丝厂和仪表厂职工生活补助、养老保险、取暖费

承德市汽车仪表厂和承德市拔丝制钉厂是市民政局所属的生产经营类自收自支事业单位，均已在上世纪九十年代停产，职工失去工作岗位，生活困苦，而且这两厂是福利单位有许多残疾人，职工们不断上访要求给予照顾。政府出于对弱势群体的照顾由财政负担两厂职工的养老保险费，企业年金，医疗保险等社保费及取暖费，遗属补助费，最低生活费等生活补助。2020年两厂职工的养老保险费，企业年金，医疗保险等社保费及取暖费，遗属补助费，最低生活费等生活补助等预算246.15万元，各项社保费，全部足额按时缴纳，职工的社保能够得到充分保障。取暖费，遗属补助费，最低生活费等生活补助在各时间节点均及时发放，两厂职工的基本生活得到保障。两厂全体职工非常感谢党和政府的照顾。取得了很好社会效益。2020年度拔丝厂和仪表厂职工生活补助、养老保险、取暖费专项经费自评得分100分。

6.承德市民政事业服务中心综合项目

2020年承德市民政事业服务中心综合项目预算为300万元，已经全部完成使用。年度绩效指标完成情况如下：1、主体工程及附属工程建设数量完成为31094.87㎡，施工质量验收达标率实际完成值为100%，工程计量拨款及时率实际完成值100%，工程单位建设成本实际完成值0.4650万元/㎡，2020年承德市民政事业服务中心综合项目均按照年初绩效目标按时完成。2020年度民政事业服务中心综合项目自评得分100分。

7.承德市民政局两节期间慰问物资采购资金40万，2020年资金于四季度全部支出，用于对市级领导包扶村“两节”期间困难群众全部慰问，确保困难群众在“两节”期间得到及时救助，使困难群众能过好“双节”，感受到社会的关爱。2020年度承德市民政局两节期间慰问物资采购项目自评得分100分。

8.民政事务专项工作经费

2020年民政事务专项工作经费15万元，已全部支出。民政事务专项工作经费在2020年度市本级城乡社会救助体系建设及低保业务工作经费、星级评定评估费用、社工培训费、第二次全国地名普查成果转化、建立市级地名数据库及地名信息管理服务平台及界限管理经费、法制审核及法律顾问等正常公务运转经费按照计划全部支出。确保市本级机关正常工作有效运转。2020年度民政专项工作经费项目自评得分100分。

9.社会救助业务经费

2020年社会救助业务经费10万元，已全部支出。市民政局对各县（市、区）社会救助兜底保障工作进行督导检查，对全市各县（市、区）城乡低保、特困供养等对象进行核查抽查，确保应保尽保、应退尽退，参加全市扶贫脱贫领导小组组织的督导检查、迎接考核等工作，确保兜底保障政策切实得到落实，2020年省扶贫考核和国家扶贫考核中我市兜底保障零问题，为全市取得好的成绩作出突出贡献。2020年度承德市民政局社会救助业务经费自评得分100分。

10.困难群众基本生活救助补助资金

2020年困难群众救助补助资金87.7万元，已全部支出。2020年全面开展核查活动，将符合条件的困难群众及时纳入低保，不符合条件的及时退出。全年全市共新增低保对象2万人、退出低保1.4万人，做到应保尽保、应退尽退。2020年底，全市共有农村低保对象17.96万人（与扶贫交叉10万人）、城镇低保对象 1.82万人。对全市城乡特困人员和其他困难群众的家庭经济状况进行全面核查，将符合特困条件的人员全部纳入救助范围，共保障2.71万特困供养人员。2020年度承德市民政局困难群众基本生活救助补助资金自评得分100分。

11.救助站业务运转专项救助工作经费

2020年度市级业务运转专项救助工作经费5万元，专项用于生活无着流浪乞讨人员救助工作经费，专项用于生活无着的流浪乞讨人员救助工作运行，严格按规定为符合条件的流浪乞讨人员和临时遇困群众提供救助管理服务，自评得分为100分。

12.救助站流浪乞讨人员伙食补助

2020年度市级流浪乞讨人员伙食补助22万元，专项用于流浪乞讨人员的站内饮食，返乡途中饮食等，自评得分为98.4分。

13.救助站中央财政困难群众救助补助资金

2020年度中央财政困难群众救助补助资金280万元，专项用于流浪乞讨人员救助、医疗救助、护送返乡救助、未成年儿童救助等基本生活救助，自评得分为97.7分。

14.救助站省级财政困难群众救助补助资金

2020年度省级财政困难群众救助补助资金10万元，专项用于流浪乞讨人员救助、医疗救助、护送返乡救助、未成年儿童救助等基本生活救助，自评得分为100分。

15.福利院省级财政困难群众基本生活救助补助资金

省级财政困难群众基本生活救助补助资金9万元，严格按照河北省省级‘困难群众基本生活保障及救助’补助资金管理办法执行，提高资金使用效益，规范性使用资金，严格按照预算执行，不截留挤占挪用补助资金，接受各方面的监督检查。资金用于补助老人孤儿的日常生活,定期为老人配发相应的生活用品，如袜子、裤头、背心、内外单、棉衣裤以及牙膏、牙刷、毛巾、卫生纸等。督促、帮助老人刷牙、洗脸、洗手、洗脚、梳头、整理床单、床铺，随时为老人修剪手、脚趾甲、理发，剃须。 资金已经到位，并且全部支出，完成工作任务。省级财政困难群众基本生活救助资金2020年度自评得分100分。 　　

16.福利院孤儿生活保障费

2020年孤儿生活保障费26.4万元，福利院孤儿40名，依据市民政局财政局《关于调整孤儿基本生活最低养育标准的通知》，福利机构抚养孤儿基本生活费补助标准每人每月不低于1150元，其中：中央补助300元，省、市各补助425元，按此计算，市级财政应补助资金26.4万元，用于孤儿全年生活费和日常需求费用。政策依据《承市民通字【2013】102号》能够保障孤儿基本日常生活需求，健康成长。孤儿生活保障费，为了孤儿弃婴能够健康成长，合理安排一日三餐，儿童有单独的生活区、学习室、娱乐室、康复室，并配有相应的洗浴设施，进行康复训练，适龄儿童及时得到良好的教育，安排大龄孩子成家就业。儿童生活区房间每天通风2次，每次30分钟；房间每日用紫外线灯照射30分钟；房间、门把手、床栏杆等用84消毒液每日喷洒消毒两次；玩具每日用84液清洗一次；换洗衣物阳光下暴晒；每日给儿童测体温2次并做好记录，如有发热儿童及时上报院内卫生所，对感冒儿童隔离观察。指导智力正常的儿童用七步洗手法洗手，勤洗手，做好个人卫生防护。截至目前，院内儿童零感染。资金已经全部支出。孤儿生活保障费2020年度项目自评得分100分。

17.福利院二院建设项目资金

社会福利院二院建设项目预算资金500万元，社会福利院二院项目位于双滦区双塔山镇白庙子村，建筑面积13455.32平方米，主体框架结构，地上15层，地下一层，新建床位300张，项目总投资4500万元。2019年4月开工，计划2021年7月竣工完成。内设疗养室、治疗室、活动室、观察室、医护室、餐厅厨房等福利院二院建成（精神卫生福利机构）解决了困难家庭因为生病致贫，帮助困难家庭走出困境，解决生活困难。减少了精神病患者破坏公共设施甚至伤人事件的发生，给流浪精神病患者一个温暖的家。资金支出210.52万元，剩余资金289.48万元预计2021年工程核算审计后全部支出。社会福利院二院项目2020年度自评得分95分。

18.福利院福利用品购置资金

福利用品购置资金4.5万元。计划添置老人孩子的日常生活用品，添置被褥床单、洗漱用品卫生用品，保证老人孩子卫生达标，生活用品干净整洁。用于支出院民和孤儿的日常需要，资金已经全部支出。福利用品购置资金项目2020年度自评得分100分。

19.福利院院民生活费治疗费

院民生活费治疗费88万元，用于支付安康医院14名精神病院民长期的住院费和康复医院长期住院6名院民的医疗费，孤儿上学费用和其他院内院民的医疗费。保障适龄孤儿得到良好的教育，长大以后能够自力更生；生病的院民及时得到治疗，早日恢复健康。资金全部支出。院民生活费治疗费项目2020年度自评得分85分。

20.福利院三无孤寡老人生活费

三无孤寡老人生活费67.2万元，按照三无孤寡老人每人每月800元生活费标准计算，保障入住老人全年基本生活，让老人吃的健康可口，穿的保暖，四季服装更换，调剂食堂菜品，照顾老人日常生活。每周一安排洗澡换衣服，一周换洗一次床单被罩；竭力服务老人生活起居，千方百计满足老人的愿望，全力做好老人服务工作。根据老人特点，在食谱方面做到晕素搭配， 定期给老人发放洗漱用品、定期理发，隔一段时间为老人购买一次熟食，改善伙食。对患有疾病的老人，专门安排人送饭菜对生活不能自理的病危老人，不厌其烦，精心伺候。资金已经全部支出。三无孤寡老人生活费项目2020年度自评得分100分。

21.福利院中央财政困难群众救助补助资金

中央财政困难群众救助补助资金66万元，此救助资金可以用于救助特困人员供养、孤儿基本生活包中资金，用于补助院民的基本生活以及日常需求。政策依据承财社【2019】19号，承财社【2019】55号。院内供养城市特困人员（无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人）和无家可归的流浪乞讨人员共67人。因为供养老人大都患有身体残疾或智力障碍，生活大多无法自理，为此院民科对工作人员实行分工制，每个工作人员负责服务相应数量的老人，做到责任到人，帮助老人打扫、清理桌面、窗台、地面等卫生；为老人清洗衣服，床单、枕巾、被套，洗涮碗筷；配合医务部建立了老人健康档案，详细记录老人的身体状况、病史，亲属、联系方式等基本情况。保障老人的衣食住行和日常生活需要，目的就是要让每位老人都能过得称心、舒心，安享晚年;是注重老人健康工作，合理安排老人一日三餐，保障老人的正常生活，老有所依老有所养。资金已经全部支出。中央财政困难群众救助补助资金项目2020年度自评得分100分。

22.福利院省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金

省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金2万元，资金用于补助老人孤儿的日常生活补助 。定期为老人和孤儿配发相应的生活用品，如秋衣秋裤、袜子、鞋以及个人洗漱用品等。 资金已经全部支出。省级福彩公益金支持社会福利事业专项资金项目自评得分100分。　　

23.福彩中心福彩宣传与销售站点运行专项资金

2020年度福彩宣传与销售站点运行专项资金共55万元。通过此项资金宣传福彩事业，保障彩票促销活动顺利进行。资金用途为根据省中心对福利彩票“3D、快3、双色球、刮刮乐”等游戏玩法进行促销。表彰先进，激励斗志，奖励优秀销售员。绩效自评情况：2020年度福彩宣传与销售站点运行专项资金到位数45万元，执行数为45万元，完成投注站表彰，奖励优秀销售员10万元，提升凝聚力，鼓舞干劲，进一步提升销售额，完成公交车身广告，社区广告，LED大屏广告35万元，使福彩事业深入民心。总体完成率81%。自评得分98分。

24.福彩中心中福在线销售厅房屋租金、装修及意外险和110联动

2020年度中福在线销售厅房屋租金、装修及意外险和110联动专项基金共100万元。通过此项资金保障我市四个中福在线销售厅的正常运转，提升销量，增加销售额。资金用途为中福在线销售厅为租赁，房租共75万元，因中福在线总有滋事等社会人员投注，为保障人员安全，为四个销售厅投保意外险，110联动需2万元，中福在线大厅各种费用支出23万元。绩效自评情况为2020年度中福在线销售厅房屋租金、装修及意外险和110联动专项资金到位98万元，丽正门厅、茶棚路厅和新华路厅完成房屋租金支出75万元。完成中福在线销售厅部分日常费用支出，意外保险和110联动尚未进行。此项资金保障了四个中福在线销售厅的正常运行，增加了销量。总体完成率98%。自评得分99分。

25.福彩中心日常运营经费

2020年度福彩中心日常运营经费专项资金共49万元。通过此项资金开展巡回培训会，为销售站点订购报纸，定期去秦皇岛培训等，提升销售人员的自身素质。资金用途为对全市所有站点销售员开展巡回培训会需20万元，订购报纸6万元，根据河北省福彩中心《2016年关于在北戴河培训基地开展培训工作的通知》（冀福彩发【2016】25号）上缴省福彩中心秦皇岛培训基地培训费10万元，保障彩民、站主、销售员的合法权益，聘用律师咨询费3万元。党支部活动费用2万元，下乡补助费用6万元，中心维修费用2万元。绩效自评情况为2020年度福彩中心日常运营经费专项资金到位17万元，使用17万元，完成巡回培训会，律师咨询费、报纸订阅费共13万元，完成部分党团活动和下乡补助，总体完成率34%，从而增加彩民的积极性，提升自身素质，促进销量，提升销售额。自评得分83分。

三、绩效目标设定质量情况

我局各预算项目在设定绩效目标时，严格按市财政局相关要求制定，确保预算绩效目标指向明确、量化具体、准确清晰，达到可衡量、可审核、可监控、可获取、可评价、可公开的要求。通过此次绩效自评工作对比倒查了年初绩效目标设定情况，通过对比分析，我局年初各项绩效目标设定清晰，在2020年度中得到了很好的执行，对助力全市民政工作起到了良好的促进作用，各项绩效指标完整、科学，易于评价，很好的推动了绩效自评工作。

四、整改措施及结果应用

通过本次项目绩效自评工作，我局将进一步对照历年数据，根据本年实际情况，严格合理设定项目目标、指标，加强财务管理、预算执行，积极推动绩效自评结果应用，为全年工作的开展提供了保障，但还存在绩效制度的不健全、绩效管理质量不高的问题，后期将继续强化绩效目标管理，将绩效目标作为项目实施的前置条件，提高资金使用的合理性和科学性。

附件：承德市民政局2020年度部门项目支出绩效自评表

承德市民政局2020年度部门项目支出绩效自评表.doc

承德市民政局

2021年2月20日